Приказ Росрыболовства от 02.03.2010 № 143

«Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 2 марта 2010 г. № 143

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА 2010 ГОД

В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:

1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству, согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Приказу.

3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в сфере своей ответственности.

4. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению тематики для включения в государственный заказ согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Приказу.

5. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 декабря 2008 г. № 475 считать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. А. Крайний

от 2 марта 2010 г. № 143

АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

«Научное обеспечение мероприятий, направленных на рациональное использование биологических ресурсов Российской Федерации» («Рыбоводство (Аквакультура)»)

Усовершенствование существующих методов культивирования ценных видов водных биоресурсов, а также разработка технологий выращивания новых объектов рыбоводства с целью повышения продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.

Разработка и модернизация технологий пастбищного рыбоводства с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов.

Разработка современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов рыбоводства в соответствии с международными требованиями и стандартами.

Разработка высокоэффективных комбикормов различного назначения с учетом потребностей рыбоводства и использования доступных источников сырья.

Разработка новых эффективных способов живой перевозки ценных видов водных биологических ресурсов с целью их культивирования.

«Научное обеспечение мероприятий, направленных на восстановление водных биологических ресурсов Российской Федерации» («Воспроизводство и акклиматизация»)

Разработка региональных кадастров водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для целей искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад ценных объектов искусственного воспроизводства с целью пополнения промысловых запасов с учетом требований безопасности.

Научное обеспечение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.

«Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом» («Экономика и финансы»)

Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.

Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.

Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.

Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в рыбохозяйственном комплексе.

Совершенствование систем оплаты труда в бюджетных учреждениях, подведомственных Росрыболовству.

Совершенствование организационной структуры и управления имущественным комплексом рыбохозяйственного комплекса.

Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

Разработка мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.

Совершенствование системы статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе.

Совершенствование системы бюджетного финансирования.

Анализ эффективности бюджетных расходов и поступлений доходов в бюджеты Российской Федерации различных уровней.

Мониторинг показателей деятельности учреждений, подведомственных Росрыболовству.

Совершенствование методов планирования и контроля инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе.

«Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере» («Нормативно-правовая база»)

Совершенствование законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права.

Гармонизация законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с иными нормативными правовыми актами природоресурсного, экологического, гражданского, налогового и других отраслей права.

«Научное обеспечение мероприятий по разработке нормативов расходов на осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации» («Нормативы»)

Совершенствование нормативов удельных материальных и трудовых затрат на производство рыбоводной продукции для предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством ценных видов водных биоресурсов Российской Федерации, в том числе нормативов удельных капитальных вложений рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов для их использования при расчете компенсационных затрат.

Анализ существующих нормативно-методических документов по расчетам ущерба, причиненного водным биоресурсам с нарушением законодательства.

Разработка нормативов материально-технического обеспечения территориальных органов и бассейновых учреждений Федерального агентства по рыболовству при выполнении функций охраны и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания.

Разработка нормативов проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

«Информатизация, управление и мониторинг промысла» («Информатизация»)

Разработка научно обоснованных рекомендаций по информатизации Росрыболовства и подведомственных ему организаций. Проведение анализа состояния существующих информационных ресурсов и информационной инфраструктуры отрасли в целом, выявление проблем и разработка научно обоснованных рекомендаций по их решению. Разработка научно обоснованной Программы информатизации Росрыболовства на краткосрочный и среднесрочный период (до 2015 года).

Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствованию информационной интегрированной информационно-вычислительной системы (ИИВС) Росрыболовства, в том числе:

• Разработка научно обоснованных предложений по созданию Центра обработки данных Росрыболовства.
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию комплексной инженерной системы обеспечения деятельности критических узлов Росрыболовства.
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию ведомственной сети передачи данных Росрыболовства.

Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствованию систем и средств управления и мониторинга ИИВС Росрыболовства, в том числе:

• Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой системы ведомственного информационного обмена центрального аппарата Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства, загранаппарата Росрыболовства, подведомственных Росрыболовству организаций.
• Разработка научно обоснованных предложений по отраслевым системам представления обработки, копирования и хранения информации в Росрыболовстве.
• Разработка научно обоснованных предложений по системам виртуализации вычислительных мощностей в Центре обработки данных (ЦОД) Росрыболовства.
• Разработка научно обоснованных предложений по организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства.
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой системы централизованного управления телекоммуникационными структурами, вычислительными ресурсами, контроля производительности.
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы поддержки пользователей ИИВС Росрыболовства.

Разработка научно обоснованных рекомендаций по созданию и развитию отраслевых автоматизированных систем сбора информации и подготовки отчетности по организационно-экономической деятельности Росрыболовства, в том числе:

• Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы «Бухгалтерский учет».
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию на базе существующей системы единой отраслевой информационной системы «Формирование и учет изменений бюджетной росписи».
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы «Кадры».
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы «Государственный заказ».
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию информационной подсистемы мониторинга правовой сферы рыболовства.
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы управления материально-техническими ресурсами.
• Разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевого центра управления проектами (проектного управления).

Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию систем поддержки принятия решений (Ситуационного центра Росрыболовства), в том числе:

• Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию и развитию научно-методического обеспечения деятельности Ситуационного центра Росрыболовства.

Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:

• Развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
• Разработка информационной технологии ведения реестра судов рыбопромыслового флота.

Развитие и модернизация государственного рыбохозяйственного реестра.

Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее — ОСМ):

• Совершенствование технологий обработки и представления информации ОСМ и ГМССБ, реализация научно обоснованных предложений по модернизации ОСМ.
• Обеспечение информационной безопасности ОСМ и ГМССБ в условиях измененной организационной структуры управления.
• Совершенствование космического сегмента ОСМ.
• Развитие ОСМ для обработки данных о рыбохозяйственной деятельности в пресноводных водных объектах.
• Внедрение электронного промыслового журнала и электронной цифровой подписи в процессы ОСМ.
• Развитие и внедрение подсистемы выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
• Модернизация и обновление аппаратного обеспечения отраслевой системы мониторинга и обеспечивающих систем, в том числе модернизация средств электропитания и пожаротушения и серверного оборудования.
• Создание резервного центра ОСМ в целях обеспечения сохранности данных и непрерывности функционирования ОСМ.
• Интеграция ОСМ с Ситуационным центром Росрыболовства.

Разработка программного обеспечения для интеграции государственного рыбохозяйственного реестра с отраслевой системой мониторинга и возможности использования данных отраслевой системой мониторинга в ГРР.

Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на промысловых судах в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи.

Разработка программно-аппаратного комплекса «Отчетность организаций рыбохозяйственного комплекса».

Разработка научно обоснованных предложений по созданию программного комплекса мониторинга реализации федеральных целевых программ в рыбной отрасли.

«Совершенствование отраслевого образования» («Образование»)

Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, включая учебно-методическое обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по рыбохозяйственным специальностям и направлениям подготовки.

Совершенствование научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки курсантов отраслевых образовательных учреждений и персонала судов рыбопромыслового флота.

Разработка обучающих тренажерных систем и учебно-лабораторных комплексов по рыбохозяйственным специальностям.

Научное обоснование совершенствования системы жизнеобеспечения и защиты водных биологических ресурсов от загрязняющих факторов («Спецтематика»)

Мониторинг загрязнения радиоактивными, опасными химическими и бактериальными веществами водных биологических ресурсов и среды их обитания в районах активной рыбохозяйственной деятельности.

Разработка современных методов контроля загрязнения вредными веществами водных биоресурсов и среды их обитания.

Разработка нормативных документов по защите и обеззараживанию водных биоресурсов и продукции из них в условиях чрезвычайных ситуаций и агрессии против Российской Федерации.

«Безопасность мореплавания» («Флот и порты»)

Разработка предложений в проект программы развития рыбопромыслового флота и определение потребности в капитальных вложениях.

Разработка технических требований (технических заданий) и проектно-конструкторской документации на новые перспективные типы судов и на переоборудование и модернизацию существующих судов рыбопромыслового флота.

Разработка научно обоснованных предложений по оптимальному использованию производственного потенциала судов рыбопромыслового флота с обеспечением рационального изъятия сырьевых биоресурсов.

Подготовка предложений по корректировке существующих отраслевых документов по безопасности мореплавания для приведения их в соответствие с требованиями международных конвенций и российского законодательства.

Разработка предложений по развитию системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота в районах промысла и проведения аварийно-спасательных работ.

Разработка предложений по совершенствованию системы технического надзора за судами промыслового флота, не поднадзорными морскому и речному регистрам.

Подготовка предложений о порядке применения Положения о расследовании аварий морских судов в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации.

Разработка проектов отраслевых нормативных документов в сфере классификации и безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота, включая:

• Проект Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации.
• Порядок ведения реестра судов рыбопромыслового флота, процедуры и условий внесения в реестр и исключения из него судов рыбопромыслового флота.

Разработка рекомендаций по совершенствованию системы технической эксплуатации и ремонта судов федеральной собственности с целью снижения затрат на их содержание.

Разработка комплексных программ и мер сбережения топливно-энергетических и сырьевых ресурсов на рыбопромысловых судах.

Разработка рекомендаций по предотвращению загрязнения моря с судов рыбопромыслового флота в районах промысла.

Проведение анализа состояния и разработка концепции развития рыбных терминалов морских портов Дальневосточного региона в целях создания благоприятных условий доставки продукции морского промысла на территорию Российской Федерации.

Разработка проекта Программы обновления рыбопромыслового флота на 2010 — 2020 гг. с учетом решения задач обеспечения планируемых объемов общего вылова и сбалансированности промысловых мощностей флота и ОДУ (Этап 2 «Разработка Программы строительства рыбопромыслового флота на 2011 — 2020 гг.»).

Проведение технико-экономических исследований и разработка исходных технических требований для научно-исследовательских, спасательных и рыбоохранных судов Федерального агентства по рыболовству.

Процессы производства и качество рыбной и иной продукции из водных биоресурсов («Процессы производства и качество продукции»)

Формирование системы технического регулирования для обеспечения производства качественной рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, начиная от вылова (добычи) до реализации. Гармонизация с международными требованиями.

Научно-исследовательские работы, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной рыбной продукции.

Разработка технологий и программы адресного питания населения рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов.

«Научное обеспечение мероприятий, направленных на эффективную организацию международных связей Российской Федерации в области рыболовства» («Международное сотрудничество»)

Анализ политико-правовых условий рыболовства в открытом море, замкнутых и полузамкнутых морях, в исключительных экономических зонах и континентальных шельфах государств и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Исследование проектов создания региональных организаций по регулированию рыболовства в арктических морях, северной части Тихого океана, центральной части Азии и Кавказа и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Подготовка правовых и аналитических материалов российским делегациям для участия в переговорном процессе и на сессиях ООН, ФАО, ИМО, МОТ, ЕС и региональных организаций по управлению рыболовством в плане защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Исследование эффективности действующих двусторонних договоров Российской Федерации в области рыболовства и разработка рекомендаций по пересмотру таких соглашений и заключению новых соглашений с другими государствами.

---