Приказ Минтранса РФ от 13.04.2010 № 91

(ред. от 13.07.2010)

«Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Министерства транспорта Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2010 г. № 91

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 сентября 2009 г. № 167 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений и территориального планирования Минтранса России».

Министр

Приказом Минтранса России от 13 апреля 2010 г. № 91

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент имущественных отношений и территориального планирования (далее — Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее — заместитель Министра).

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, организациями транспортного комплекса, дорожного хозяйства и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Департамента являются:

1. планирование, организация и контроль реструктуризации федеральной собственности транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

2. обеспечение деятельности руководства Министерства в области управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

3. нормативно-методическое обеспечение отраслевого управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

4. координация деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса и территориального планирования;

5. координация и реализация мероприятий, проводимых Министерством и подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами, в рамках деятельности Правительственной комиссии по проведению административной реформы;

6. обеспечение подготовки документов территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта, путей сообщения;

7. обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;

8. организация взаимодействия Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств с полномочными представителями Президента Российской Федерации, субъектами Российской Федерации по вопросам реализации государственной политики в области транспорта;

9. обеспечение выполнения функций и задач Министерства в рамках подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

10. координация и мониторинг деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств в части реализации ими Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991;

11. документационное обеспечение деятельности заместителей Министра.

6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития транспорта, а также предложения по их корректировке по вопросам реструктуризации транспортного комплекса и дорожного хозяйства, готовит информацию о результатах их реализации;

2. готовит предложения по концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, готовит информацию о результатах их реализации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3. обобщает предложения департаментов по проблемным вопросам управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;

4. готовит предложения по вовлечению в гражданский оборот федерального имущества, в том числе земельных участков транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

5. разрабатывает законодательные акты и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, анализирует их применение и готовит предложения по внесению в них изменений;

6. готовит предложения по отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений подведомственных Министерству федеральных агентств по вопросам управления федеральным имуществом;

7. готовит проекты заключений, официальных отзывов и предложений по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и от Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8. разрабатывает предложения в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и готовит информацию в отчет о его выполнении;

9. принимает участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений по вопросам открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом;

10. готовит в пределах своей компетенции предложения в ежегодные планы мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере транспорта (далее — План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов);

11. реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов;

12. готовит в пределах своей компетенции информацию в ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов;

13. готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

14. готовит предложения к системе показателей, характеризующих эффективность деятельности транспортного комплекса и дорожного хозяйства, в пределах компетенции Департамента;

15. разрабатывает предложения в проект плана действий Министерства и готовит информацию о выполнении плана по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

16. принимает участие в пределах своей компетенции в утверждении ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также отчета об их исполнении, в том числе в части их деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

17. готовит предложения по определению показателей деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств в части осуществления ими прав собственника в отношении подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и прав акционера акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, акции которых находятся в федеральной собственности;

18. принимает участие в проведении конкурсов на право заключения соответствующих концессионных соглашений в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве;

19. принимает участие в конкурсах на размещение заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

20. принимает участие в установленном порядке в конкурсах по отбору аудиторских организаций на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций транспортного комплекса и дорожного хозяйства, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных унитарных предприятий транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

21. принимает участие в рамках компетенции Департамента в реализации мероприятий подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)», в том числе в части проведения конкурсных процедур на выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на разработку проектной документации на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта;

22. принимает участие в установленном порядке в конкурсах по отбору страховых компаний на право выдачи обеспеченных государственной гарантией Российской Федерации полисов страхования гражданской ответственности российских авиаперевозчиков по военным рискам, рискам угона и другим подобным рискам;

23. реализует мероприятия по взаимодействию Министерства, подведомственных ему федеральных агентств с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов приватизации имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства, а также изъятия земельных участков для нужд транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

24. готовит предложения по вопросам представления интересов Российской Федерации в акционерных обществах, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, пакеты акций которых находятся в федеральной собственности, включенных в специальный перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации, а также принимает участие в части своей компетенции в подготовке позиции представителей Министерства в иных организациях транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.07.2010 № 153)

25. обеспечивает в установленном порядке осуществление Министерством от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания»;

(пп. 25 введен Приказом Минтранса РФ от 13.07.2010 № 153)

26) осуществляет контроль за выполнением подведомственными Министерству федеральными агентствами поручений Министерства по вопросам управления федеральной собственностью и земельными ресурсами транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

27) готовит предложения по приватизации федерального имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

28) готовит предложения по передаче федерального имущества транспортного комплекса и дорожного хозяйства в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

29) готовит предложения по определению подведомственности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений и оптимизации их сети в рамках работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы;

30) осуществляет анализ предложений подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных государственных учреждений транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

31) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

32) готовит предложения по оптимизации состава федерального имущества в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве с учетом необходимости обеспечения принципа строгого соответствия состава имущества осуществляемым государственным функциям;

33) готовит предложения по внесению изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

34) готовит предложения по вопросам перевода земель иных категорий в земли транспорта;

35) обобщает информацию, поступившую от соответствующих департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, о ходе исполнения решений, принятых Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

36) координирует деятельность структурных подразделений Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств по реализации решений, принятых Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

37) обеспечивает подготовку и согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта, путей сообщения, в том числе организует размещение заказа на подготовку таких проектов;

38) рассматривает и обеспечивает подготовку заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в части обеспечения развития федерального транспорта, путей сообщения;

39) обеспечивает подготовку и утверждение проектов решений об утверждении границ зон планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;

40) обеспечивает подготовку и утверждение проектов решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения;

41) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог федерального значения, и представление ее на утверждение в Правительство Российской Федерации;

42) принимает участие в разработке проекта порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения;

43) организует работу по подготовке материалов по участию руководства Министерства в заседаниях комиссий и советов при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах;

44) координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам рассмотрения проектов соглашений о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере развития транспортного комплекса;

45) принимает участие в пределах своей компетенции в работе по рассмотрению и согласованию проектов региональных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

46) организует и координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросу проведения мониторинга обеспечения транспортной доступности льготных категорий граждан (по реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ);

47) координирует работу по вопросам добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;

48) рассматривает в части компетенции Департамента проекты документов, регламентирующих подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

49) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991 (далее — Программа), ответственными исполнителями объектов транспортной инфраструктуры;

50) осуществляет мониторинг выполнения поручений Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи в части транспортной инфраструктуры;

51) готовит рекомендации по планированию мероприятий АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» и заключения на отчеты АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр», за исключением проектов финансового плана АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» и отчета о его исполнении;

52) осуществляет мониторинг хода выполнения работ по проектированию и строительству объектов транспортной инфраструктуры Программы;

53) осуществляет сбор и консолидацию данных, формирование отчетов о ходе работ по проектированию и строительству объектов транспортной инфраструктуры Программы, о выполнении Министерством и подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами поручений Правительства Российской Федерации по вопросам организации проведения Олимпийских игр;

54) координирует вопросы транспортного обеспечения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

55) координирует вопросы транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу 2018/2022 гг., в том числе подготовку транспортного раздела Заявочной книги;

56) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

57) готовит предложения по проблемным вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса и дорожного хозяйства во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;

58) готовит предложения по вопросам реализации Министерством прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (за исключением вопросов финансового обеспечения и контроля финансовой деятельности);

59) осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам управления федеральным имуществом транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

60) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам обеспечения выполнения в установленные сроки решений и поручений заместителей Министра;

61) проводит мероприятия, направленные на предупреждение несвоевременного выполнения решений и поручений заместителей Министра;

62) подготавливает необходимую информацию для заместителей Министра по обращениям граждан и организует их личный прием;

63) осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня работы со служебными документами в секретариатах заместителей Министра, а также осуществляет мероприятия по улучшению состояния делопроизводства в секретариатах;

64) организует и осуществляет контроль за содержанием помещений и противопожарной безопасностью в помещениях, закрепленных за заместителями Министра;

65) оказывает содействие в протокольном обеспечении мероприятий, проводимых под руководством и с участием заместителей Министра;

66) проводит необходимые мероприятия по обеспечению выезда в служебные командировки заместителей Министра;

67) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

III. Права и обязанности

7. Департамент имеет право:

1. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

2. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

3. запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, соответствующих структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

4. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5. разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на рассмотрение соответствующим департаментам Министерства;

6. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.

8. Департамент обязан:

1. представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2. рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;

3. обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;

4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений Министерства.

10. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Департамента

11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность:

за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями Министерства;

за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;

---