Приказ Минспорта России от 06.02.2025 № 90
«Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации»
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2025 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607, приказом Министерства спорта Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 273 «О структуре Министерства спорта Российской Федерации», приказом Министерства спорта Российской Федерации от 5 октября 2023 г. № 713 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве спорта Российской Федерации» с изменениями, внесенными приказами Министерства спорта Российской Федерации от 30 июля 2024 г. № 766, от 22 августа 2024 г. № 865, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое положение о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации.
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 11 августа 2021 г. № 625 «Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации»;
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 5 октября 2023 г. № 718 «О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 11 августа 2021 г. № 625 „Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации“;»
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 13 ноября 2023 г. № 801 «О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 11 августа 2021 г. № 625 „Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации“.»
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра спорта Российской Федерации А.А. Никитина.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Правовой департамент Министерства спорта Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее — Министерство) и осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также правовому обеспечению деятельности Министерства, защите прав, законных интересов Министерства и реализации стратегических мероприятий, связанных с принятием решений о проведении международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации, а также подготовкой и проведением таких мероприятий.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607 (далее — Положение о Министерстве), Регламентом Министерства спорта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства от 20 декабря 2019 г. № 1082 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2020 г., регистрационный № 58572) (далее — Регламент Министерства), приказами Министерства, другими правовыми актами, а также настоящим положением.
II. Задачи Департамента
3. Основными задачами Департамента являются:
3.1. Обеспечение реализации функций Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2. Осуществление координации деятельности, связанной с участием в заявочных кампаниях на право проведения на территории Российской Федерации международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе с участием в конкурсе на право их проведения, а также организацией подготовки и проведения таких мероприятий.
3.3. Юридическое сопровождение деятельности Министерства, представление интересов Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
III. Структура Департамента
4. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет статс-секретарь — заместитель Министра спорта Российской Федерации в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром спорта Российской Федерации (далее — Министр) и его заместителями. При этом отдел протокольного обеспечения подчиняется непосредственно и исключительно Министру в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.
5. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному статс-секретарем — заместителем Министра в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.
6. Структурными подразделениями Департамента являются отделы.
7. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих Департамента (далее — гражданские служащие) устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.
8.1 Осуществляет непосредственное руководство Департаментом.
8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
8.3 Взаимодействует с другими департаментами Министерства.
8.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, а также подведомственными Министерству организациями.
8.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них.
8.7. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности гражданских служащих, утверждает их должностные регламенты.
8.8. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы Департамента, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, повышении квалификации, поощрении гражданских служащих и наложении на них взысканий.
8.9. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
8.10. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.11. Утверждает положения об отделах Департамента (за исключением положения об отделе протокольного обеспечения).
8.12. Докладывает Министру и статс-секретарю — заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.13. Представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.14. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства.
8.15. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении гражданских служащих в служебные командировки.
8.16. На основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера.
8.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, настоящим положением и поручениями (указаниями) Министра и статс-секретаря — заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.
9. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.
IV. Функции Департамента
10. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
10.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
10.2. По поручению Министра, статс-секретаря — заместителя Министра осуществляет подготовку проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты, поступившие в Министерство.
10.3. Рассматривает поступившие на согласование в Министерство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.
10.4. Анализирует соответствие проектов межгосударственных и межправительственных международных договоров Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства.
10.5. По поручению Министра, статс-секретаря — заместителя Министра, в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями разрабатывает либо участвует в разработке проектов международных договоров Российской Федерации в сфере правового обеспечения, а также проектов правовых актов Российской Федерации по вопросам заключения указанных международных договоров Российской Федерации (в том числе присоединения к ним), их прекращения и приостановления их действия.
10.6. Согласовывает проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, подготовленные департаментами Министерства для внесения в Правительство Российской Федерации.
10.7. Координирует работу структурных подразделений Министерства и участвует в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов в установленной сфере деятельности Министерства.
10.8. Подготавливает предложения Министерства по проектам планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, годовые планы организации законопроектной работы, а также контролирует их исполнение.
10.9 Осуществляет правовую экспертизу:
10.9.1. Проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.
10.9.2. Проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, ненормативных правовых актов Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.
10.9.3. Проектов нормативных правовых актов Министерства, разработанных 8 департаментами Министерства, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.
10.9.4. Проектов договоров, соглашений и государственных контрактов, разработанных и представленных в установленном порядке департаментами Министерства и заключаемых Министерством.
10.9.5. Проектов учредительных документов организаций, находящихся в ведении Министерства.
10.10. Осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства.
10.11. Представляет интересы Министерства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и иных судах.
10.12. Представляет интересы Министерства в межведомственных координационных и совещательных органах, созданных при органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.
10.13. Взаимодействует с департаментами Министерства, ответственными за разработку проектов нормативных правовых актов Министерства, по вопросам их подготовки и государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
10.14. Обеспечивает взаимодействие департаментов Министерства с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации и иными органами государственной власти по вопросам поддержки и продвижения инициатив и предложений Министерства в области нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства.
10.15. Организует взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства.
10.16. Координирует работу экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента.
10.17. Участвует в подготовке, рассмотрении, согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
10.18. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента, и (или) участвует в их проведении.
10.19. Принимает участие в разработке и согласовании плана работ по организации и проведению форумов и выставочных мероприятий с участием и под эгидой Министерства.
10.20. Осуществляет организацию, координацию и контроль проведения форумов и выставочных мероприятий.
10.21. Координирует деятельность по обеспечению согласованных действий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских спортивных федераций и иных организаций в ходе подготовки и проведения международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
10.22. Участвует в организации проектной деятельности в Министерстве, включая межведомственное взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
10.23. Участвует в реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
10.24. Участвует в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на подготовку и проведение международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
10.25. Участвует в подготовке предложений Министерства в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10.26. Обеспечивает координацию деятельности подведомственных Министерству организаций по вопросам организации и проведения международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в установленной сфере деятельности Департамента, а также взаимодействие с бюджетными и автономными некоммерческими организациями, создаваемыми в целях подготовки и проведения таких мероприятий.
10.27. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства.
V. Права Департамента
11. Департамент в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:
11.1. Запрашивать у департаментов Министерства, а также подведомственных Министерству организаций и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
11.3. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
11.4. Вносить предложения руководству Министерства о создании межведомственных комиссий (советов), рабочих групп, других координационных и совещательных органов при Министерстве, о привлечении для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов.
11.5. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности Департамента, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
VI. Взаимодействие и связи с другими департаментами Министерства
12. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами Министерства, другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными Министерству организациями, а также общественными объединениями и иными организациями.