Приказ Минспорта России от 11.08.2021 № 625

(ред. от 13.11.2023)

«Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации»

В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607, и приказом Министерства спорта Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 273 «О структуре Министерства спорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. № 968 «Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра спорта Российской Федерации А.М. Федорова.

(в ред. Приказа Минспорта России от 05.10.2023 № 718)

I. Общие положения

1. Правовой департамент Министерства спорта Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее — Министерство) и осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также правовому обеспечению деятельности Министерства, защите прав и законных интересов Министерства.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607, Регламентом Министерства, утвержденным приказом Министерства от 20 декабря 2019 г. № 1082 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2020 г., регистрационный № 58572) (далее — Регламент Министерства), приказами Министерства, другими правовыми актами, а также настоящим положением.

II. Задачи Департамента

3. Основными задачами Департамента являются:

по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.2. Обеспечение реализации функций Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3. Осуществление анализа, обобщения и свода материалов по комплексным правовым вопросам деятельности Министерства, содержащимся в поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях, распоряжениях и протокольных решениях Правительства Российской Федерации, письмах Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

(пп. 3.3 в ред. Приказа Минспорта России от 13.11.2023 № 801)

3.4. Юридическое сопровождение деятельности Министерства, представление интересов Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.5. Обеспечение контроля за своевременным исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, контрольно-ревизионных органов, запросов депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, других документов, по которым имеются поручения Министра спорта Российской Федерации (далее — Министр).

III. Структура Департамента

4. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра спорта Российской Федерации в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями. При этом отдел организационно-протокольной работы подчиняется непосредственно и исключительно Министру в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.

5. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному заместителем Министра в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.

6. Структурными подразделениями Департамента являются отделы.

7. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

8. Директор Департамента:

8.1 Осуществляет непосредственное руководство Департаментом.

8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

8.3 Взаимодействует с другими департаментами Министерства.

8.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, а также подведомственными Министерству организациями.

8.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них.

8.7. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников Департамента, утверждает их должностные регламенты.

8.8. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Департамента и наложении на них взысканий.

8.9. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

8.10. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.11. Утверждает положения об отделах Департамента (за исключением положения об отделе организационно-протокольной работы).

8.12. Докладывает Министру и заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.13. Представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.14. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

8.15. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки.

8.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, настоящим положением и поручениями (указаниями) Министра и заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.

9. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.

IV. Функции Департамента

10. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

10.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

10.2. По поручению Министра, статс-секретаря — заместителя Министра осуществляет подготовку проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты, поступившие в Министерство.

(пп. 10.2 в ред. Приказа Минспорта России от 13.11.2023 № 801)

10.3. Рассматривает поступившие на согласование в Министерство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.

(пп. 10.3 в ред. Приказа Минспорта России от 13.11.2023 № 801)

10.4. Анализирует соответствие проектов межгосударственных и межправительственных международных договоров Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства.

10.5. По поручению Министра, заместителя Министра, в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями, разрабатывает либо участвует в разработке проектов международных договоров Российской Федерации в сфере правового обеспечения, а также проектов правовых актов Российской Федерации по вопросам заключения указанных международных договоров Российской Федерации (в том числе присоединения к ним), их прекращения и приостановления их действия.

10.6. Согласовывает проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, подготовленные департаментами Министерства для внесения в Правительство Российской Федерации.

10.7. Координирует работу структурных подразделений Министерства и участвует в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов в установленной сфере деятельности Министерства.

10.8. Подготавливает предложения Министерства по проектам планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, годовые планы организации законопроектной работы, а также контролирует их исполнение.

10.9 Осуществляет правовую экспертизу:

10.9.1. Проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.

10.9.2. Проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, ненормативных правовых актов Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.

10.9.3. Проектов нормативных правовых актов Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.

10.9.4. Проектов договоров, соглашений и государственных контрактов, разработанных и представленных в установленном порядке департаментами Министерства и заключаемых Министерством.

10.9.5. Проектов учредительных документов организаций, находящихся в ведении Министерства.

10.10. Осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства, в том числе проектов нормативных правовых актов Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке департаментами Министерства.

10.11. Представляет интересы Министерства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и иных судах.

10.12. Представляет интересы Министерства в межведомственных координационных и совещательных органах, созданных при органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

10.13. Взаимодействует с департаментами Министерства, ответственными за разработку проектов нормативных правовых актов Министерства, по вопросам их подготовки и государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

10.14. Обеспечивает координацию взаимодействия департаментов Министерства с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации и иными органами государственной власти по вопросам поддержки и продвижения инициатив и предложений Министерства в области нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства.

(пп. 10.14 в ред. Приказа Минспорта России от 13.11.2023 № 801)

10.15. Организует взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства.

10.16. Координирует работу экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента.

10.17. Участвует в подготовке, рассмотрении, согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

10.18. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента и (или) участвует в их проведении.

10.19. Принимает необходимые меры для предупреждения несвоевременного исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, контрольно-ревизионных органов, запросов депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и других документов, по которым имеются поручения Министра.

10.20. Готовит справочные материалы для руководства Министерства и периодически представляет информацию о ходе выполнения контрольных документов Министру, его заместителям и директорам департаментов Министерства.

10.21. Осуществляет методическое руководство за деятельностью департаментов Министерства по организации контроля за исполнением контрольных документов.

10.22. Проводит анализ и обобщение данных об уровне исполнительской дисциплины в департаментах Министерства, разрабатывает предложения по ускорению исполнения контрольных документов, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации контроля, стиля и методов работы гражданских служащих Министерства.

10.23. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства.

V. Права Департамента

11. Департамент в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

11.1. Запрашивать у департаментов Министерства, а также подведомственных Министерству организаций, и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

11.3. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

11.4. Вносить предложения руководству Министерства о создании межведомственных комиссий (советов), рабочих групп, других координационных и совещательных органов при Министерстве, о привлечении для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов.

11.5. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности Департамента, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

VI. Взаимодействие и связи с другими департаментами Министерства

12. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами Министерства, другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с подведомственными Министерству организациями, а также с общественными объединениями и иными организациями.

---