Приказ Минсельхоза России от 30.11.2023 № 887

«О случае и порядке признания в целях сохранения водных биологических ресурсов береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г., и водного объекта или части водного объекта, к которым прилегают такие зоны, на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами»

(Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2024 № 77132)

Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2024 г. № 77132

---

В целях реализации статьи 56 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и в соответствии с подпунктом 5.2.25(163) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:

1. Утвердить случай и порядок признания в целях сохранения водных биологических ресурсов береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г., и водного объекта или части водного объекта, к которым прилегают такие зоны, на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 27 сентября 2017 г. № 487 «Об утверждении Порядка признания зон с особыми условиями использования территорий рыбоохранными зонами и рыбохозяйственными заповедными зонами» (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2017 г., регистрационный № 49288).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 января 2025 г.

1. Минсельхоз России принимает решение о признании в целях сохранения водных биологических ресурсов береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Федеральный закон № 166-ФЗ), рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г. (далее — ранее установленные зоны), и водного объекта или части водного объекта, к которым прилегают такие зоны, на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами <1> (далее соответственно — признание ранее установленных зон рыбохозяйственными заповедными зонами, водный объект), а также устанавливает виды хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в таких рыбохозяйственных заповедных зонах <2>.

---

<1> Статья 56 Федерального закона № 166-ФЗ.

<2> Статья 49 Федерального закона № 166-ФЗ.

2. Ранее установленные зоны и водный объект признаются рыбохозяйственными заповедными зонами в случае, если водный объект или часть водного объекта рыбохозяйственного значения является местом нереста особо ценных видов водных биологических ресурсов <3>.

---

<3> Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. № 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов» (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный № 56800) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 18 февраля 2020 г. № 68 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2020 г., регистрационный № 57822).

3. В целях принятия Минсельхозом России решения о признании ранее установленных зон рыбохозяйственными заповедными зонами Росрыболовство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа запрашивает у федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (далее — ФГБНУ «ВНИРО»), осуществляющего государственный мониторинг водных биологических ресурсов <4> (далее — государственный мониторинг), предложения о признании ранее установленных зон рыбохозяственными заповедными зонами в случае наличия в водных объектах, к которым прилегают такие зоны, мест нереста особо ценных видов водных биологических ресурсов (далее — предложения).

---

<4> Пункт 8 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994.

4. ФГБНУ «ВНИРО» в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, проводит анализ ограничений и запретов в ранее установленных зонах и данных государственного мониторинга в целях получения актуальной информации о наличии мест нереста особо ценных видов водных биологических ресурсов в водных объектах, к которым прилегают ранее установленные зоны, на основании которой осуществляет подготовку предложений.

5. Предложения должны содержать следующие сведения:

а) наименования рыбохозяйственного бассейна, водного объекта, в границах которого имеется ранее установленная зона, и водного объекта, который признается рыбохозяйственной заповедной зоной;

б) наименования субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) образования (образований) и населенных пунктов, на территории (территориях) которых находится или к территориям которых прилегает водный объект, в границах которого имеется ранее установленная зона, и водный объект, который признаются рыбохозяйственной заповедной зоной;

в) о размере (площади) ранее установленных зон и водного объекта, к которому прилегают такие зоны;

г) о границах <5> ранее установленной зоны и водного объекта, которые признаются рыбохозяйственной заповедной зоной, с графическим описанием местоположения границ, перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), соответствующих границам береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона № 166-ФЗ, рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г.;

---

<5> Пункт 10 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

д) перечень особо ценных видов водных биологических ресурсов и их количественный состав, в целях сохранения которого ранее установленная зона и водный объект признаются рыбохозяйственной заповедной зоной;

е) об органе или организации (организациях), которому обязаны возместить убытки, причиненные в связи с признанием ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной на дату принятия такого решения в соответствии с положениями статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации;

ж) срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав в связи с признанием ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной или изменением рыбохозяйственной заповедной зоны в соответствии со статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

з) реквизиты нормативного правового акта, которым образованы ранее установленные зоны;

и) об осуществляемой хозяйственной и иной деятельности в пределах ранее установленной зоны и водного объекта, которые признаются рыбохозяйственной заповедной зоной (сведения из ЕГРН об имеющихся объектах недвижимого имущества на данной территории).

6. На хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с учетом ограничений, установленных в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона № 166-ФЗ, до дня признания ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной, иные ограничения не устанавливаются.

При этом с даты принятия решения о признании ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением о признании ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной, об изменении рыбохозяйственной заповедной зоны, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям или не предусмотренное пунктами 2 и 4 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.

7. ФГБНУ «ВНИРО» в течение 2 рабочих дней с даты подготовки предложений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет их посредством почтового отправления за подписью уполномоченного должностного лица в Росрыболовство.

8. Росрыболовство в течение 5 рабочих дней со дня получения предложений рассматривает их на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний направляет предложения в Минсельхоз России.

9. В случае несоответствия предложений требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, Росрыболовство в срок, установленный пунктом 8 настоящего Порядка, возвращает в ФГБНУ «ВНИРО» предложения на доработку.

10. ФГБНУ «ВНИРО» в течение 10 рабочих дней со дня возврата предложений осуществляет их доработку по замечаниям Росрыболовства и направляет их в Росрыболовство.

11. Росрыболовство в течение 2 рабочих дней со дня получения доработанных ФГБНУ «ВНИРО» предложений направляет их в Минсельхоз России.

12. Минсельхоз России в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений осуществляет разработку проекта приказа о принятии решения о признании ранее установленных зон и водного объекта, к которому прилегают такие зоны, рыбохозяйственными заповедными зонами на период до 1 января 2025 г., содержащего сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

13. Минсельхоз России в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу приказа, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, размещает информацию о признании ранее установленных зон и водного объекта, к которому прилегают такие зоны, рыбохозяйственными заповедными зонами на период до 1 января 2025 г., а также об их границах на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования <6>, и направляет в Росреестр сведения о границах рыбохозяйственных заповедных зон и ограничениях хозяйственной деятельности в их пределах для внесения в ЕГРН <7>.

---

<6> Правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289.

<7> Пункт 9 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

---