Приказ ГТК РФ от 26.09.2000 № 877

«Об утверждении Правил проведения экспертизы и утверждения проектов строительства»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2000 г. № 877

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 20.06.93 № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно — сметной документации и утверждении проектов строительства», Постановлением Госстроя России от 29.10.93 № 18-41 «О порядке проведения экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации», решением Организационно — структурной комиссии ГТК России (протокол от 19.09.2000 № 9/2000, п. 19) и с целью усиления роли государственной отраслевой экспертизы, обеспечивающей оптимизацию капитальных вложений и повышение эффективности инвестиций, направляемых на развитие таможенной инфраструктуры, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2001 года Правила проведения экспертизы и утверждения проектов строительства в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации (Приложение 1).

2. Утвердить новые структуру и штатное расписание отдела экспертизы Главного управления тылового обеспечения штатной численностью 12 единиц должностей сотрудников (Приложения 2, 3).

3. Штатную численность отдела экспертизы Главного управления тылового обеспечения сформировать за счет:

• существующей численности отдела экспертизы в количестве 7 единиц должностей сотрудников;
• дополнительной численности 5 единиц должностей сотрудников из резерва ГТК России.

4. Главному управлению кадров (В.П. Кудрявцев) внести изменения в штатное расписание Главного управления тылового обеспечения в соответствии с п. п. 2, 3 настоящего Приказа.

5. Главному управлению тылового обеспечения (А.Л. Страхов):

• установить контроль за качеством и техническим уровнем проектных решений; обеспечить проведение государственной отраслевой экспертизы всей проектно — сметной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры;
• не допускать утверждения проектов строительства без наличия положительных оценок Главгосэкспертизы России или территориальных органов государственной вневедомственной и экологической экспертиз, а также государственной отраслевой экспертизы;
• обеспечивать ежегодное обобщение материалов отраслевой экспертизы с оценкой качества проектирования таможенных объектов и вносить предложения о совершенствовании проектирования, экспертизы и утверждения проектов строительства в системе ГТК России.

6. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, Российской таможенной академии, ГУП «РОСТЭК»:

• принять к исполнению установленный порядок проведения экспертизы и утверждения проектов строительства;
• усилить контроль за качеством подготовки проектов заданий на проектирование, полнотой и достоверностью исходных данных, комплектностью проектно — сметной документации, направляемой на экспертизу;
• обеспечить организацию рассмотрения проектов строительства в территориальных органах государственной вневедомственной и экологической экспертиз, а также контроль за внесением исправлений по заключениям экспертных органов.

7. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 30.10.95 № 653 «О порядке проведения экспертизы и утверждения технико — экономических обоснований и проектов на строительство объектов таможенной инфраструктуры».

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила проведения экспертизы и утверждения проектов строительства в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее — Правила) устанавливают порядок проведения экспертизы и утверждения предпроектной и проектно — сметной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры.

2. В Правилах использованы понятия в следующих значениях:

• проекты строительства — технико — экономические обоснования и проекты (рабочие проекты) на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений;
• объекты таможенной инфраструктуры — автомобильные пункты пропуска на границе, служебно — производственные здания, склады временного хранения, складские комплексы обработки товаров и транспортных средств, объекты ведомственной сети связи, объекты подсобного и обслуживающего назначения, а также объекты жилищно — гражданского и социально — культурного назначения, обеспечивающие таможенную деятельность;
• обоснования инвестиций в строительство — проектные материалы, служащие основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объектов.

3. В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 20.06.93 № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно — сметной документации и утверждении проектов строительства» вся проектно — сметная документация на строительство объектов таможенной инфраструктуры до ее утверждения подлежит экспертизе в территориальных органах государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, а также государственной отраслевой экспертиз в Главном управлении тылового обеспечения (ГУТО).

4. Основной проектной стадией, подлежащей государственной экспертизе, является технико — экономическое обоснование строительства (ТЭО).

5. Региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, Российская таможенная академия, ГУП «РОСТЭК» и другие организации, выполняющие функции заказчика — застройщика объектов таможенной инфраструктуры, организуют проведение экспертизы проектов строительства (кроме указанных в п. 6 Правил) в территориальных органах государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, а также обеспечивают внесение в проектно — сметную документацию исправлений по заключениям экспертных органов.

6. В соответствии с Положением о разграничении функций между Министерством строительства Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по государственной экспертизе и утверждению проектов строительства объектов таможенной инфраструктуры, утвержденным в сентябре 1996 года, ГУТО организует проведение экспертизы в Главгосэкспертизе России проектно — сметной документации на строительство автомобильных пунктов пропуска, размещаемых на дорогах, относящихся по интенсивности движения к I категории, а также пунктов пропуска пропускной способностью свыше 2000 автомашин в сутки.

7. Для проведения государственной отраслевой экспертизы региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, Российская таможенная академия, ГУП «РОСТЭК», а также другие организации, выполняющие функции заказчика — застройщика объектов таможенной инфраструктуры, направляют в ГУТО полный комплект проектно — сметной документации с приложением положительных заключений государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы. Проектно — сметная документация, подлежащая рассмотрению в Главгосэкспертизе России в соответствии с п. 6 настоящих Правил, направляется в 2 комплектах.

8. ГУТО обеспечивает проведение государственной отраслевой экспертизы с привлечением при необходимости структурных подразделений ГТК России, экспертных органов и внештатных экспертов, имеющих лицензии на соответствующий вид строительной деятельности, и подготавливает экспертное заключение.

Заключения государственной отраслевой экспертизы ГТК России и государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России имеют одинаковую юридическую силу.

9. Проекты строительства, получившие положительную оценку органов государственной экспертизы, подлежат утверждению:

• по объектам сметной стоимостью строительства до 4 млн. рублей <*> (после получения письменного подтверждения ГУТО) — региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, Российской таможенной академией. Копии приказов об утверждении проектов строительства направляются в ГУТО;
• по объектам сметной стоимостью строительства свыше 4 млн. рублей <*> — председателем ГТК России, на основе материалов, подготавливаемых ГУТО. Копии приказов об утверждении проектов строительства и положительные заключения Главгосэкспертизы России и государственной отраслевой экспертизы направляются таможенному органу и/или заказчику — застройщику.

---

<*> В базисных ценах 1991 года.

10. Обоснования инвестиций в строительство объектов таможенной инфраструктуры подлежат экспертизе и утверждению в том же порядке, что и проекты строительства.

11. Задания на разработку обоснований инвестиций в строительство, а также на проектирование объектов таможенной инфраструктуры после согласования в соответствии с установленным порядком со структурными подразделениями ГТК России, проектной организацией, органами местной администрации и государственного надзора подлежат утверждению заместителем председателя ГТК России, курирующим вопросы капитального строительства.

<pre class="legal-pre">       ┌────────────────┐         ┌───────────┐
       │Начальник отдела│         │ Инспектор │
       │   экспертизы   │         │I категории│</pre>
       ├────────────────┼─────────┼───────────┤
<pre class="legal-pre">       │       1        │         │     3     │
       └────────┬───────┘         └───────────┘</pre>
                ├────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">       ┌────────┴────────┐                                           │
       │   Заместитель   │                                           │
       │начальника отдела│                                           │
       ├─────────────────┤                                           │
       │        2        │                                           │
       └────────┬────────┘                                           │</pre>
┌───────────────┴─────────────────────────────────────────┐┌─────────┴────────┐
<pre class="legal-pre">│                    Сектор экспертизы                    ││Сектор методологии│
│                                                         ││и ведения программ│</pre>
└───┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬───────┤└──────────┬───────┘
┌───┴───┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌────┴─────┐┌┴──────┐┌───┴────┐
│Главный││Главный││Ведущий││Главный││Ведущий││Главный   ││Главный││Главный │
│инспек-││инспек-││инспек-││инспек-││инспек-││инспектор ││инспек-││инспек- │
<pre class="legal-pre">│тор    ││тор    ││тор    ││тор    ││тор    ││(по слабо-││тор    ││тор     │
│(изыс- ││(техно-││(архи- ││(конст-││(ВК)   ││точным    ││(эконо-││по мето-│
│катель)││лог)   ││тектор)││руктор)││       ││системам) ││мист)  ││дологии │</pre>
├───────┤├───────┤├───────┤├───────┤├───────┤├──────────┤├───────┤├────────┤
│   4   ││   5   ││   6   ││   7   ││   8   ││    9     ││  10   ││   12   │
└───────┘└───────┘└───────┘└───────┘└───────┘└──────────┴┴───┬───┘└────────┘
                                                        ┌────┴────┐
                                                        │ Ведущий │
                                                        │инспектор│
                                                        │(сметчик)│
                                                        ├─────────┤
                                                        │    11   │
                                                        └─────────┘

Наименование	Специальное звание	Количество	Должностной оклад, руб.	Месячный фонд по должностным окладам, руб.
Начальник отдела	Полковник таможенной службы	1	1074,06	1074,06
Заместитель начальника отдела	Полковник таможенной службы	1	965,52	965,52
Главный инспектор	Полковник таможенной службы	6	952,56	5715,36
Ведущий инспектор	Подполковник таможенной службы	3	850,50	2551,5
Инспектор I категории	Майор таможенной службы	1	750,06	750,06
Итого		12		11056,5

---