Приказ ГТК РФ от 30.10.1995 № 653

«О Порядке проведения экспертизы и утверждения технико-экономических обоснований и проектов на строительство объектов таможенной инфраструктуры»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 октября 1995 г. № 653

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ И ПРОЕКТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства», Постановлением Госстроя России от 29 октября 1993 г. № 18-41 «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации», с целью повышения уровня требований к обоснованности строительства объектов таможенной инфраструктуры и персональной ответственности руководителей таможенных органов Российской Федерации за эффективность и правильное использование инвестиций, направляемых на развитие таможенной инфраструктуры, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1995 г. Порядок проведения экспертизы и утверждения технико-экономических обоснований и проектов (рабочих проектов) строительства в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации согласно Приложению.

2. Региональному таможенному управлению по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации (Щередин А.И.) совместно с региональными таможенными управлениями обеспечить проведение комплексной отраслевой экспертизы проектно — сметной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры. При рассмотрении проектов строительства в обязательном порядке осуществлять проверку их соответствия требованиям государственных и ведомственных нормативных документов, исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству, выдаваемым органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта.

3. Региональному таможенному управлению по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации (Щередин А.И.), региональным таможенным управлениям, таможням утверждать проекты строительства только при наличии положительного заключения территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы, содержащего заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда, а технико-экономические обоснования (проектов) строительства автомобильных пунктов пропуска, размещаемых на трассах, относящихся по интенсивности движения к первой категории — только при наличии положительного заключения Главгосэкспертизы при Минстрое России.

4. Начальникам Управления организации таможенного контроля Васильеву А.Г., Финансового управления Городецкому П.Г., Регионального таможенного управления по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации Щередину А.И., Регионального таможенного управления по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и социальному развитию Листопаду А.Д., начальникам региональных таможенных управлений и таможен, а также руководителям организаций системы Государственного таможенного комитета Российской Федерации, осуществляющих функции заказчика — застройщика, обеспечить контроль за применением в проектах наиболее экономичных технологических и строительных решений, рациональным использованием застраиваемой территории, экономным расходованием строительных материалов, конструкций, изделий, обоснованным определением сметной стоимости строительства.

5. Региональному таможенному управлению по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации (Щередин А.И.):

• разработать до 1 декабря 1995 г. Временную инструкцию о порядке проведения экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры и представить ее на утверждение;
• осуществлять выборочную проверку качества проектно-сметной документации из числа утверждаемой региональными таможенными управлениями и таможнями;
• осуществлять экспертизу и утверждение проектно-сметной документации на строительство объектов независимо от сметной стоимости строительства, выходящих за рамки региональных интересов и имеющих особое экономико-социальное значение для всей системы таможенных органов Российской Федерации;
• обеспечивать ежегодное обобщение материалов экспертизы проектной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры (с оценкой качества проектирования) и вносить предложения по совершенствованию проектирования, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

6. Признать утратившим силу Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. № 549 «О Временном порядке утверждения технико-экономических обоснований и проектов на строительство объектов таможенной инфраструктуры».

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации Ануфриева Г.М.

Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации А. С. Круглов

Утвержден Приказом ГТК России от 30 октября 1995 г. № 653

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ И ПРОЕКТОВ (РАБОЧИХ ПРОЕКТОВ) В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение экспертизы и утверждение предпроектной и проектно-сметной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры <*> в системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

---

<*> К объектам таможенной инфраструктуры отнесены автомобильные пункты пропуска на границе, служебно — производственные комплексы и комплексы таможенной обработки грузов, отдельно стоящие основные и вспомогательные здания и сооружения таможенных органов, а также объекты социальной сферы, предназначенные для проживания и обслуживания сотрудников таможен и членов их семей.

2. В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства» вся проектно — сметная документация на строительство объектов таможенной инфраструктуры до ее утверждения подлежит экспертизе в территориальных органах государственной вневедомственной экспертизы, экологической экспертизы и экспертизы условий труда, а также отраслевой экспертизе в Региональном таможенном управлении по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации.

3. Основной проектной стадией, подлежащей экспертизе, является технико-экономическое обоснование строительства (ТЭО) или утверждаемая часть рабочего проекта (выполненная в объеме ТЭО).

4. Региональные таможенные управления и таможни, подчиненные непосредственно ГТК России, по объектам сметной стоимостью строительства до 2 млн. руб. <*> осуществляют рассмотрение и утверждение проектно-сметной документации на основе сводных экспертных заключений территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы с учетом заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда.

---

<*> Здесь и далее сметная стоимость в базисных ценах 1991 года.

5. Региональные таможенные управления по объектам сметной стоимостью строительства от 2,0 до 4,0 млн. руб. осуществляют рассмотрение и утверждение проектно-сметной документации на основе сводных экспертных заключений территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы с учетом заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда после согласования с Региональным таможенным управлением по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации материалов утверждаемой части с приложением сводного экспертного заключения территориального органа государственной вневедомственной экспертизы.

6. Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации по объектам сметной стоимостью строительства от 2,0 до 4,0 млн. руб. — в отношении объектов таможен, подчиненных непосредственно ГТК России, и по объектам сметной стоимостью строительства от 4,0 до 9,0 млн. руб. обеспечивает проведение отраслевой экспертизы и утверждение проектно-сметной документации на основе сводного экспертного заключения отраслевой экспертизы и с учетом заключений территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы.

7. Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации по объектам сметной стоимостью строительства свыше 9,0 млн. руб. обеспечивает проведение отраслевой экспертизы, составление сводного экспертного заключения (с привлечением при необходимости Главгосэкспертизы России), подготовку и представление проекта документа об утверждении проектно-сметной документации руководству ГТК России.

8. Проектно-сметная документация на строительство автомобильных пунктов пропуска пропускной способностью более 250 автомобилей в сутки и объектов социального назначения независимо от сметной стоимости строительства передается для проведения отраслевой экспертизы в Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации, при этом разделение компетенции по утверждению проектно-сметной документации этих объектов осуществляется в соответствии с п. п. 5, 6, 7 настоящего Порядка.

9. Региональные таможенные управления и таможни, подчиненные непосредственно ГТК России, после утверждения проектно-сметной документации, утверждение которой входит в их компетенцию, направляют в Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации копии указанной документации в установленном порядке.

10. Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации обеспечивает проведение отраслевой экспертизы с привлечением заинтересованных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также Главгосэкспертизы России и внештатных экспертов в установленном порядке и подготавливает сводное экспертное заключение и соответствующий организационно-распорядительный документ. В региональные таможенные управления и таможни, подчиненные непосредственно ГТК России, направляются копия приказа об утверждении проектно-сметной документации, копия сводного экспертного заключения.

11. Для крупных объектов таможенной инфраструктуры (автомобильные пункты пропуска на автомагистралях 1 категории, комплексы таможенной обработки грузов и др.) могут разрабатываться предпроектные обоснования инвестиций в создание этих объектов. Материалы предпроектных обоснований инвестиций рассматриваются и утверждаются (согласовываются) в соответствии с п. п. 5, 6, 7 настоящего Порядка.

12. Задания на проектирование объектов строительства согласовываются и утверждаются в пределах компетенции, установленной в п. п. 4, 5, 6, 7 настоящего Порядка.

13. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (рабочего проекта) проводятся, при необходимости, торги (тендеры), заключаются договоры (контракты) подряда на строительство, осуществляется изъятие и предоставление земельного участка и оформляются вещные права на землю, открывается финансирование строительства и разрабатывается рабочая документация.

---