Приказ Минздрава России от 22.02.2019 № 87

(ред. от 07.07.2020)

«Об утверждении ведомственной целевой программы „Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья“»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 22 февраля 2019 г. № 87

В соответствии с пунктом 21 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1571; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 15, ст. 2131; 2012, № 19, ст. 2419; 2013, № 15, ст. 1799; № 48, ст. 6259; 2015, № 2, ст. 459; № 15, ст. 2281; 2018, № 10, ст. 1507; № 40, ст. 61452), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Д.В. Костенникова.

Утверждена

ПАСПОРТ ведомственной целевой программы «Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья»

Сроки реализации ведомственной целевой программы	2019 — 2024 годы
Разработчик ведомственной целевой программы	Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники ведомственной целевой программы	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Наименование государственной программы Российской Федерации	государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа	приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 87
Цель ведомственной целевой программы и ее значения по годам реализации	Обеспечение участия Российской Федерации в выработке и принятии ключевых решений в области глобального здравоохранения по линии профильных международных организаций на период до 2024 года: 2019 год — 12 единиц; 2020 год — 12 единиц; 2021 год — 12 единиц; 2022 год — 12 единиц; 2023 год — 12 единиц; 2024 год — 12 единиц
Задачи ведомственной целевой программы	1. Обеспечение полноправного членства Российской Федерации в международных организациях системы Организации Объединенных Наций (ООН), определяющих политику глобального здравоохранения (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по изучению рака (МАИР), Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция) и Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО)).
	2. Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов международных организаций системы ООН, определяющих политику глобального здравоохранения (ВОЗ, МАИР, ЮНЭЙДС, РКБТ ВОЗ, Роттердамская конвенция, МАСО), и региональных организаций, определяющих политику регионального здравоохранения и формирующих основу для развития политики глобального здравоохранения (Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Экономический блок пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (БРИКС), Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Партнерство «Северное измерение» в области здравоохранения и социального обеспечения (ПСИЗСБ), Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС))
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы	Общий объем средств на реализацию ведомственной целевой программы составляет 5 530 098,2 тыс. рублей: 2019 — 1 110 724,8 тыс. руб.; 2020 — 930 656,2 тыс. руб.; 2021 — 868 350,1 тыс. руб.; 2022 — 873 455,7 тыс. руб.; 2023 — 873 455,7 тыс. руб. <*>; 2024 — 873 455,7 тыс. руб. <*>. В том числе средства федерального бюджета: 2019 — 1 103 304,6 тыс. руб.; 2020 — 922 885,1 тыс. руб.; 2021 — 860 471,8 тыс. руб.; 2022 — 865 469,5 тыс. руб.; 2023 — 865 469,5 тыс. руб. <*>; 2024 — 865 469,5 тыс. руб. <*>. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 2019 — 7 420,2 тыс. руб.; 2020 — 7 771,1 тыс. руб.; 2021 — 7 878,3 тыс. руб.; 2022 — 7 986,2 тыс. руб.; 2023 — 7 986,2 тыс. руб. <*>; 2024 — 7 986,2 тыс. руб. <*>
(в ред. Приказа Минздрава России от 07.07.2020 № 678)

---

Ведомственная целевая программа «Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья» (далее — Программа) разработана в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (далее — Положение).

Реализация Программы вносит свой вклад в реализацию цели государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, снижение к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения, снижение к 2024 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных до 185 случаев на 100 тыс. населения, снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей) путем непосредственного участия Российской Федерации в формировании глобальной политики, международных правовых документов обязательного или рекомендательного характера, которые непосредственно влияют на совершенствование национального законодательства Российской Федерации, направленного на формирование в России здоровьесберегающей среды, повышение качества медицинской помощи, повышение качества подготовки профессиональных медицинских кадров, что в конечном итоге способствует применению наиболее эффективных профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных технологий, увеличению продолжительности и повышению качества жизни граждан.

Цель Программы сформулирована с учетом требований, установленных подпунктом «в» пункта 5 Положения.

Целью Программы является обеспечение участия Российской Федерации в выработке и принятии ключевых решений в области глобального здравоохранения по линии профильных международных организаций на период до 2024 года.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Обеспечение полноправного членства Российской Федерации в международных организациях системы Организации Объединенных Наций (ООН), определяющих политику глобального здравоохранения (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по изучению рака (МАИР), Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция) и Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО)).

2. Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов международных организаций системы ООН, определяющих политику глобального здравоохранения (ВОЗ, МАИР, ЮНЭЙДС, РКБТ ВОЗ, Роттердамская конвенция, МАСО) и региональных организаций, определяющих политику регионального здравоохранения и формирующих основу для развития политики глобального здравоохранения (Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Экономический блок пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (БРИКС), Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Партнерство «Северное измерение» в области здравоохранения и социального обеспечения (ПСИЗСБ), Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС)).

II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы

Программа направлена на реализацию цели государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» посредством формирования международного правового поля и привлечения международного опыта, а также является инструментом эффективной реализации государственной политики содействия международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья.

Выполнение задач Программы позволит использовать положительный опыт Российской Федерации в вопросах охраны здоровья при разработке международных документов (резолюций, стратегий, планов) международных организаций, прямо или косвенно определяющих повестку глобального здравоохранения, а также посредством предоставления Российской Федерацией финансовой, экспертной и технической поддержки другим странам (напрямую либо через укрепление потенциала международных организаций) способствовать эффективному решению задач глобального, регионального и национального здравоохранения.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1. Формирование международного правового поля, создающего условия для эффективной реализации глобальной и региональной повестки здравоохранения с учетом суверенитета государств, создание условий для совершенствования законодательства Российской Федерации в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2. Укрепление потенциала глобальных и региональных международных организаций для предоставления технической и финансовой помощи государствам в целях решения приоритетных задач здравоохранения.

3. Укрепление национального потенциала нуждающихся в поддержке стран мира в вопросах решения приоритетных задач здравоохранения.

4. Обеспечение прав граждан на своевременное получение качественной медицинской помощи.

Выполнение Программы послужит основой для повышения роли Российской Федерации в формировании и реализации глобальной повестки здравоохранения.

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Значение по годам
1.	Количество международных организаций системы ООН, в которые уплачиваются членские взносы, что является условием полноправного членства в международной организации	2019 — 6 единиц; 2020 — 6 единиц; 2021 — 6 единиц; 2022 — 6 единиц; 2023 — 6 единиц; 2024 — 6 единиц.
2.	Количество международных и региональных организаций, определяющих политику глобального и регионального здравоохранения, в деятельности руководящих и рабочих органов которых Российская Федерация принимает участие	2019 — 12 единиц; 2020 — 12 единиц; 2021 — 12 единиц; 2022 — 12 единиц; 2023 — 12 единиц; 2024 — 12 единиц.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Принимая во внимание тот факт, что Программа реализуется в 2019 — 2024 годах, общий объем средств на ее реализацию составляет 5 530 098,2 тыс. рублей.

(в ред. Приказа Минздрава России от 07.07.2020 № 678)

Параметры финансового обеспечения реализации Программы в 2020 — 2024 годах будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы:

1. Уплата обязательных взносов в международные организации системы ООН в области здравоохранения.

2. Участие межведомственных делегаций Российской Федерации в работе международных и региональных организаций.

Сроки реализации мероприятий Программы и направления расходования денежных средств предусмотрены в приложении № 2 «Перечень мероприятий ведомственной целевой программы» и приложении № 3 «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы».

1. Для решения задачи 1 «Обеспечение полноправного членства Российской Федерации в международных организациях системы Организации Объединенных Наций (ООН), определяющих политику глобального здравоохранения (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по изучению рака (МАИР), Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция) и Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО))» предполагается выполнение мероприятий по уплате членских взносов, являющихся условием полноправного членства в международной организации.

Мероприятие 1. Уплата обязательных взносов в международные организации системы ООН в области здравоохранения:

1.1. Уплата обязательного ежегодного взноса в бюджет Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Российская Федерация как правопреемник Советского Союза является полноправным членом Всемирной организации здравоохранения с 1948 г. — с момента ее основания.

Взнос уплачивается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН» федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим членство Российской Федерации во Всемирной организации здравоохранения, которым является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Устава ООН расходы распределяются пропорционально между государствами-членами в примерном соответствии с их платежеспособностью. Шкала обязательных взносов пересматривается ООН каждые 2 года.

1.2. Уплата ежегодного членского взноса в бюджет Международного агентства по изучению рака (МАИР).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2006 г. № 1288-р Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет уплату ежегодного обязательного взноса в Международное агентство по изучению рака.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Устава ООН расходы распределяются пропорционально между государствами-членами в примерном соответствии с их платежеспособностью. Шкала обязательных взносов пересматривается ООН каждые 2 года. Уплата взноса позволяет Российской Федерации обеспечивать членство с правом голоса в Руководящем совете МАИР.

1.3. Уплата ежегодного добровольного взноса в бюджет Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1152-р Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет уплату ежегодного добровольного взноса в ЮНЭЙДС в размере 500 тыс. долларов США.

Уплата взноса позволяет Российской Федерации обеспечивать членство с правом голоса в руководящем органе ЮНЭЙДС — Программном координационном совете ЮНЭЙДС.

1.4. Уплата ежегодного взноса в бюджет Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 1478-р Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет уплату ежегодного взноса в бюджет РКБТ ВОЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Устава ООН расходы распределяются пропорционально между государствами-членами в примерном соответствии с их платежеспособностью. Шкала обязательных взносов пересматривается ООН каждые 2 года. Уплата взноса позволяет Российской Федерации обеспечивать членство в РКБТ ВОЗ.

1.5. Уплата ежегодного взноса в бюджет Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция).

Взнос уплачивается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 22 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле от 10 сентября 1998 г.».

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Устава ООН расходы распределяются пропорционально между государствами-членами в примерном соответствии с их платежеспособностью. Шкала обязательных взносов пересматривается ООН каждые 2 года. Уплата взноса позволяет Российской Федерации обеспечивать членство в Роттердамской конвенции.

1.6. Уплата ежегодного взноса в бюджет Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО).

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Устава Международной ассоциации социального обеспечения (далее — МАСО) финансовые средства, требуемые для обеспечения деятельности организации, формируются из ежегодных взносов, выплачиваемых ее членами.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 2106-р является членом МАСО.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 487 уплата ежегодного членского взноса в МАСО осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в равных долях, исходя из общей суммы, определяемой Генеральной Ассамблеей Международной ассоциации социального обеспечения. Уплата взноса позволяет Российской Федерации обеспечивать членство в МАСО.

Срок реализации мероприятия: 2019 — 2024 годы.

2. Для решения задачи 2 «Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов международных организаций системы ООН, определяющих политику глобального здравоохранения (ВОЗ, МАИР, ЮНЭЙДС, РКБТ ВОЗ, Роттердамская конвенция, МАСО), и региональных организаций, определяющих политику регионального здравоохранения и формирующих основу для развития политики глобального здравоохранения (Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Экономический блок пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (БРИКС), Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Партнерство „Северное измерение“ в области здравоохранения и социального обеспечения (ПСИЗСБ), Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС)), предполагается выполнение мероприятия по обеспечению участия межведомственных делегаций Российской Федерации в работе международных и региональных организаций.»

Мероприятие 2. Участие межведомственных делегаций Российской Федерации в работе международных и региональных организаций.

2.1. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов ВОЗ.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе сессии Всемирной Ассамблеи здравоохранения;
• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе сессии Исполнительного комитета Всемирной организации здравоохранения (на принципах ротации стран-членов);
• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе сессии Европейского регионального комитета ВОЗ;
• участие российских экспертов в деятельности рабочих органов (экспертные группы, комитеты и др.), занимающихся подготовкой документов (докладов, проектов резолюций) по тематикам здравоохранения.

2.2. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов МАИР.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе Руководящего совета МАИР;
• участие российских экспертов в работе Научного совета МАИР.

2.3. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов ЮНЭЙДС.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе Координационного совета Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) (проводится два раза в год);
• координация работы ЮНЭЙДС в рамках российского председательства в БРИКС и ШОС;
• участие российских экспертов в деятельности рабочих органов (экспертные группы, комитеты и др.), занимающихся подготовкой документов (докладов, проектов резолюций) по тематикам здравоохранения.

2.4. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов РКБТ ВОЗ.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе сессий Конференции сторон РКБТ ВОЗ (проводятся один раз в два года);
• проработка Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака;
• участие российских экспертов в деятельности рабочих органов (региональные совещания и экспертные совещания).

2.5. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов Роттердамской конвенции.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в Конференции Сторон Роттердамской конвенции (проводится один раз в два года);
• участие в работе заседаний Комитета по рассмотрению стойких химических веществ Роттердамской конвенции (проводятся ежегодно);
• участие в совещаниях Рабочей группы по повышению эффективности Роттердамской конвенции (проводятся ежегодно).

2.6. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов МАСО.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие в Региональных форумах по социальному обеспечению;
• участие в работе Технического комитета по медицинской помощи и страхованию по болезни (заседание проводится один раз в год);
• участие в международных экспертных конференциях и профильных семинарах под эгидой МАСО.

2.7. Участие Российской Федерации в деятельности уставных и других органов ЕАЭС.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие в заседаниях Совета Евразийской экономической комиссии;
• участие в заседаниях Коллегии Евразийской экономической комиссии;
• участие в заседаниях Консультативного комитета по вопросам обеспечения, соблюдения прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза;
• участие в заседаниях Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;
• участие в заседаниях рабочих групп по совершенствованию положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
• участие в заседаниях рабочих групп по подготовке документов Евразийской экономической комиссии в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

2.8. Участие Российской Федерации в деятельности уставных и других органов Содружества Независимых Государств.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• членство с периодическим председательством (в соответствии с Положением о Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ) Российской Федерации в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ;
• членство и председательство Российской Федерации в рабочих органах Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ;
• участие правительственной делегации Российской Федерации в работе экспертных групп, занимающихся подготовкой документов в области здравоохранения СНГ.

2.9. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов БРИКС.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в заседаниях высокого уровня, определяющих приоритеты здравоохранения в странах БРИКС;
• участие российских экспертов в реализации проектных инициатив Российской Федерации и других стран — членов БРИКС, направленных на профилактику инфекционных и неинфекционных болезней и повышение качества медицинской помощи.

2.10. Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов ПСИЗСБ.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие межведомственной делегации Российской Федерации в работе руководящих органов ПСИЗСБ (Комитет старших представителей и Ежегодная конференция Партнерства);
• обеспечение председательства в двух экспертных группах (в экспертной группе по первичному здравоохранению и в экспертной группе по неинфекционным заболеваниям) в соответствии с приоритетами Российской Федерации в глобальном здравоохранении;
• участие российских экспертов в деятельности рабочих органов (региональные совещания и экспертные совещания).

2.11 Участие Российской Федерации в работе Форума АТЭС.

В рамках данного мероприятия реализуются следующие направления:

• участие ведомственной делегации Российской Федерации в работе профильных органов, определяющих приоритеты регионального здравоохранения;
• участие российских экспертов в проектной деятельности, направленной на выработку рекомендаций для экономик — участниц АТЭС по вопросам укрепления профилактической и медицинской помощи населению.

2.12 Участие Российской Федерации в работе ЧЭС.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

• участие ведомственной делегации Российской Федерации в работе профильных органов, определяющих приоритеты регионального здравоохранения;
• участие российских экспертов в проектной деятельности, направленной на выработку рекомендаций для экономик — участниц ЧЭС в вопросах укрепления профилактической и медицинской помощи населению.

Срок реализации мероприятия: 2019 — 2024 годы.

Общее финансовое обеспечение Программы на период 2019 — 2024 годов: 5 530 098,2 тыс. руб.

(в ред. Приказа Минздрава России от 07.07.2020 № 678)

IV. Срок реализации ведомственной целевой программы

Программа реализуется в 2019 — 2024 годах.

• осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;
• обеспечивает эффективное использование средств;
• проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе и результатах реализации Программы;
• размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Программы;
• обеспечивает контроль за ходом реализации Программы и достижение ее конечных результатов;
• представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Руководителем Программы является заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, курирующий международную деятельность.

Руководитель Программы:

• несет персональную ответственность за реализацию и конечные результаты Программы;
• определяет формы и методы управления реализацией Программы;
• определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий Программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий Программы.

По инициативе руководителя Программы в Программу могут вноситься изменения.

Оперативное сопровождение Программы возлагается на Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации, который осуществляет следующие полномочия:

• составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации Программы;
• анализ эффективности реализации мероприятий Программы.

Приложение № 1 к ведомственной целевой программе «Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 87

№ п/п	Цель ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее достижение	Задача ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее достижение	Наименование и единица измерения	Целевой показатель
				Значение в базовом году	Значение в первый год реализации ВЦП	Значение во второй год реализации ВЦП	Значение в последний год реализации ВЦП
1.	Обеспечение участия Российской Федерации в выработке и принятии ключевых решений в области глобального здравоохранения по линии профильных международных организаций на период до 2024 года. Министерство здравоохранения Российской Федерации	1. Обеспечение полноправного членства Российской Федерации в международных организациях системы Организации Объединенных Наций (ООН), определяющих политику глобального здравоохранения (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по изучению рака (МАИР), Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция) и Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО)). Министерство здравоохранения Российской Федерации	Количество организаций (единиц)	6	6	6	6
		2. Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов международных организаций системы ООН, определяющих политику глобального здравоохранения (ВОЗ, МАИР, ЮНЭЙДС, РКБТ ВОЗ, Роттердамская конвенция, МАСО), и региональных организаций, определяющих политику регионального здравоохранения и формирующих основу для развития политики глобального здравоохранения (Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Экономический блок пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (БРИКС), Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Партнерство «Северное измерение» в области здравоохранения и социального обеспечения (ПСИЗСБ), Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС)). Министерство здравоохранения Российской Федерации	Количество организаций (единиц)	12	12	12	12

№ п/п	Наименование мероприятия ВЦП	Периодичность	Срок реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Связь с задачей ВЦП	Ожидаемый результат реализации мероприятия
Мероприятия длящегося характера
1.	Мероприятие 1. Уплата обязательных взносов в международные организации системы ООН в области здравоохранения	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 1	Полноправное членство Российской Федерации в международных организациях
1.1	Уплата обязательного ежегодного взноса в бюджет Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 1	Обеспечение членства Российской Федерации во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)
1.2	Уплата ежегодного членского взноса в бюджет Международного агентства по изучению рака (МАИР)	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 1	Обеспечение членства Российской Федерации в Международном агентстве по изучению рака (МАИР)
1.3	Уплата ежегодного добровольного взноса в бюджет Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС)	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 1	Обеспечение членства Российской Федерации в Объединенной программе ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС)
1.4	Уплата ежегодного взноса в бюджет Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ)	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 1	Обеспечение членства Российской Федерации в Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ)
1.5	Уплата ежегодного взноса в бюджет Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция)	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 1	Обеспечение членства Российской Федерации в Роттердамской конвенции
1.6	Уплата ежегодного взноса в бюджет Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО)	ежегодно	31.12.2024	О.С. Митрофанова — заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования	Задача 1	Обеспечение членства Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО)
(в ред. Приказа Минздрава России от 07.07.2020 № 678) 2.
Мероприятие 2. Участие межведомственных делегаций Российской Федерации в работе международных и региональных организаций	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов международных организаций	2.1
Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов ВОЗ	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет позиции Российской Федерации в стратегических документах ВОЗ, а также привлечение международного опыта для укрепления здоровьесберегающей среды	2.2
Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов МАИР	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет позиции Российской Федерации по вопросам, касающимся проведения исследований в отношении рака при подготовке и принятии резолюций в ходе заседаний руководящих органов МАИР	2.3
Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов ЮНЭЙДС	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Обмен международным опытом в вопросах борьбы с ВИЧ-инфекцией и выработка совместных международных рекомендаций с целью дальнейшей имплементации в национальное законодательство стран	2.4
Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов РКБТ ВОЗ	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Обмен международным опытом в вопросах борьбы против табака и выработка совместных международных рекомендаций с целью дальнейшей имплементации в национальное законодательство стран	2.5
Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов Роттердамской конвенции	ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет интересов Российской Федерации в ключевых документах Роттердамской конвенции	2.6
Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов МАСО	ежегодно	31.12.2024	О.С. Митрофанова — заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования	Задача 2	Обмен международным опытом по вопросам стандартов социального обеспечения с целью выработки совместных рекомендаций и оказания содействия в усовершенствовании систем социальной политики стран-участниц	(в ред. Приказа Минздрава России от 07.07.2020 № 678)
2.7 Участие Российской Федерации в работе уставных органов ЕАЭС
ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Обеспечение учета интересов Российской Федерации при создании нормативных правовых документов Союза	2.8	Участие Российской Федерации в деятельности уставных и других органов Содружества Независимых Государств (СНГ)
ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет интересов Российской Федерации в политике регионального здравоохранения и привлечение опыта стран региона в вопросах укрепления здоровьесберегающей среды	2.9	Участие Российской Федерации в деятельности БРИКС
ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет интересов Российской Федерации в политике регионального здравоохранения и привлечение опыта стран региона в вопросах укрепления здоровьесберегающей среды	2.10	Участие Российской Федерации в деятельности руководящих и рабочих органов ПСИЗСБ
ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет интересов Российской Федерации в политике регионального здравоохранения и привлечение опыта стран региона в вопросах укрепления здоровьесберегающей среды	2.11	Участие Российской Федерации в работе АТЭС
ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет интересов Российской Федерации в политике регионального здравоохранения и привлечение опыта стран региона в вопросах укрепления здоровьесберегающей среды	2.12	Участие Российской Федерации в работе ЧЭС
ежегодно	31.12.2024	С.М. Муравьев — директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации	Задача 2	Учет интересов Российской Федерации в политике регионального здравоохранения и привлечение опыта стран региона в вопросах укрепления здоровьесберегающей среды

к ведомственной целевой программе «Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 87

№ п/п	Наименование мероприятий и источники его финансового обеспечения	КБК				Объем финансового обеспечения по годам реализации ВЦП (тыс. руб.)
		Глава	Раздел/подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2019	2020	2021	2022	2023 <*>	2024 <*>
	Всего, в том числе:	X	X	X	X	1 110 724,8	930 656,2	868 350,1	873 455,7	873 455,7	873 455,7
	Федеральный бюджет	X	X	X	X	1 103 304,6	922 885,1	860 471,8	865 469,5	865 469,5	865 469,5
	бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	X	X	X	X	7 420,2	7 771,1	7 878,3	7 986,2	7 986,2	7 986,2
1.	Мероприятие 1. Уплата обязательных взносов в международные организации в области здравоохранения (всего), в том числе:	X	X	X	X	1 074 079,5	896 064,9	833 758,8	838 864,4	838 864,4	838 864,4
1.1	Федеральный бюджет, всего	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации	056	0108	01 8 03 9 00 00	800	1 066 659,3	888 293,8	825 880,5	830 878,2	830 878,2	830 878,2
1.2	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, из них:	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации	394	0108	01 8 03 9 27 98	800	7 420,2	7 771,1	7 878,3	7 986,2	7 986,2	7 986,2
2.	Мероприятие 2. Участие межведомственных делегаций Российской Федерации в работе международных и региональных организаций (всего), в том числе:	X	X	X	X	36 645,3	34 591,3	34 591,3	34 591,3	34 591,3	34 591,3
2.1	Федеральный бюджет, всего	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации	056	0909	01 8 03 9 00 00	600	36 645,3	34 591,3	34 591,3	34 591,3	34 591,3	34 591,3

---

---