Приказ ФТС России от 26.04.2016 № 868

«Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016 — 2017 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 26 апреля 2016 г. № 868

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, НА 2016 — 2017 ГОДЫ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 14, ст. 1985) приказываю:

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А. Ю. Бельянинов

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, сотрудниками и работниками учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
1.1	Обеспечение деятельности комиссий таможенных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий таможенных органов в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821	Управление государственной службы и кадров (далее — УГСК), начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.2	Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	УГСК, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	выявление и предотвращение фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.3	Обеспечение контроля за расходами федеральных государственных служащих таможенных органов, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, сотрудников и работников учреждений, находящихся в ведении ФТС России	УГСК, начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, начальники учреждений, находящихся в ведении ФТС России	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.4	Обеспечение участия в проекте Минтруда России по внедрению в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, работающих на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»	УГСК, начальники таможенных органов	2017 г.	повышение эффективности работы таможенных органов по профилактике коррупционных проявлений
1.5	Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.6	Организация контроля за исполнением федеральными государственными служащими таможенных органов, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, сотрудниками и работниками учреждений, находящихся в ведении ФТС России, обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, начальники учреждений, находящихся в ведении ФТС России	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.7	Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, в таможенных органах, представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России	начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, начальники учреждений, находящихся в ведении ФТС России	2016 — 2017 гг.	выявление случаев возникновения конфликта интересов, их анализ, определение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
1.8	Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами таможенных органов, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, сотрудниками и работниками учреждений, находящихся в ведении ФТС России, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, начальники учреждений, находящихся в ведении ФТС России	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.9	Обеспечение: получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов; совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции	начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов, Российская таможенная академия	2016 — 2017 гг.	повышение уровня знаний должностных лиц таможенных органов, совершенствование форм и методов работы по противодействию коррупции, повышение правовой подготовки должностных лиц таможенных органов
1.10	Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможенных органов: общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885; Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977; этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации	начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов, руководители представительств (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2	Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Проведение в соответствии с приказом ФТС России от 16 декабря 2014 г. № 2459 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы» (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2015, регистрационный № 35684) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФТС России и проектов нормативных правовых актов ФТС России в целях выявления коррупционных факторов и их последующего устранения	Правовое управление	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.2	Внедрение в деятельность таможенных органов инновационных технологий государственного управления и администрирования	Главное управление информационных технологий (далее — ГУИТ), Главное организационно-инспекторское управление, Управление товарной номенклатуры, Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	повышение эффективности противодействия коррупции
2.3	Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов	Управление делами (далее — УД), ГУИТ, Центральное информационно-техническое таможенное управление (далее — ЦИТТУ), начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан и должностных лиц таможенных органов
2.4	Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов и принятие мер по их устранению	Главное управление тылового обеспечения (далее — ГУТО), начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	повышение эффективности противодействия коррупции
2.5	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	ГУТО, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	повышение эффективности противодействия коррупции
2.6	Проведение проверки с применением полиграфа кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов	УГСК, Управление по противодействию коррупции (далее — УПК), службы по противодействию коррупции и кадровые службы региональных таможенных управлений	2016 — 2017 гг.	предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям
2.7	Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений	УПК	2016 — 2017 гг.	предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в целях профилактического воздействия на должностных лиц таможенных органов
2.8	Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений	Контрольно-ревизионное управление, начальники таможенных органов, начальники учреждений находящихся в ведении ФТС России	2016 — 2017 гг.	обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств
2.9	Применение в практической деятельности таможенных органов методических рекомендаций Минтруда России по вопросам: реализации антикоррупционного законодательства; формирования перечня коррупционно-опасных функций в таможенных органах и проведение оценок коррупционных рисков	начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	повышение эффективности работы подразделений по противодействию коррупции, минимизация коррупционных рисков
2.10	Обсуждение на коллегиях и оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов	начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.11	Проведение среди должностных лиц таможенных органов социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений	начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	определение уровня коррупции в таможенных органах и эффективности принимаемых мер
2.12	Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 — 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811	начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3	Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможенных органов Российской Федерации
3.1	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте таможенного органа информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможенных органов	Управление по связям с общественностью (далее — УСО), УГСК, УПК, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов
3.2	Обеспечение: бесперебойного функционирования «телефонов доверия»; размещения на официальном сайте ФТС России и сайтах таможенных органов номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия», форм электронного обращения в ФТС России и таможенные органы, адресов электронной почты ФТС России и таможенных органов для направления обращений граждан	ЦИТТУ, УСО, УД, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	повышение эффективности обеспечения взаимодействия граждан с начальниками таможенных органов
3.3	Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможенными органами	УСО, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции
3.4	Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах	УСО, УПК, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительно-профилактических мер
3.5	Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официальных интернет-сайтов таможенных органов	УСО, УГСК, УПК, начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов
3.6	Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы	начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	выявление и пресечение коррупционных деяний
3.7	Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества	начальники таможенных органов	2016 — 2017 гг.	повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

---