Приказ Росстата от 25.02.2025 № 86

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Порядком утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 279, и в целях реализации позиции 70.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить представленную Федеральным агентством по делам молодежи форму федерального статистического наблюдения № 2-молодежь «Сведения о сфере молодежной политики» с указаниями по ее заполнению (приложение) для сбора и обработки данных в системе Росмолодежи.

2. Административные данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, предоставлять в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 8 ноября 2023 г. № 552 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики».

Утверждена приказом Росстата от 25.02.2025 № 86

| | Должностное лицо, ответственное за предоставление административных данных (лицо, уполномоченное предоставлять административные данные от имени респондента) <1> | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

|  |  |  | (должность) |  | (Ф.И.О.) |  | (подпись) |
|  |  |  |  |  | E-mail: _____________ |  | "__" ______ 20__ год |
|  |  |  | (номер контактного телефона) |  |  |  | (дата составления документа) |

<1> Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Административные данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № 2-молодежь «Сведения о сфере молодежной политики» (далее — форма) предоставляют юридические лица, ответственные за предоставление данных о достигнутых значениях компонентов, необходимых для расчета показателей национального проекта «Молодежь и дети» (далее — НП «Молодежь и дети»), федерального проекта «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)» (далее — ФП «Мы вместе»), федерального проекта «Россия — страна возможностей» (далее — ФП «Россия — страна возможностей»), ответственным за достижение которых является Федеральное агентство по делам молодежи (далее — компоненты показателей):

органы местного самоуправления, ответственные за предоставление данных о достигнутых значениях компонентов показателей, размещенных в строках 1 - 5 раздела 1 формы (далее — уполномоченные органы местного самоуправления);

исполнительные органы субъектов Российской Федерации, ответственные за предоставление данных о достигнутых значениях компонентов показателей, размещенных в строках 1 - 5 раздела 1 формы (далее — уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации);

некоммерческие организации, ответственные за предоставление данных о достигнутых значениях компонентов показателей: Ассоциация волонтерских центров (строки 6 - 7 раздела 2 формы), Автономная некоммерческая организация «Больше, чем путешествие» (строка 8 раздела 2 формы), Автономная некоммерческая организация «Институт развития интернета» (строки 9, 22 - 23 раздела 2 формы), Автономная некоммерческая организация «Центр знаний „Машук“ (строка 10 раздела 2 формы), Автономная некоммерческая организация „Россия — страна возможностей“ (строки 11 - 14 раздела 2 формы), Автономная некоммерческая организация „Таврида.Арт“ (строка 15 раздела 2 формы), Общероссийская молодежная общественная организация „Ассоциация студенческих спортивных клубов России“ (строка 16 раздела 2 формы), Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи „Движение Первых“ (далее — Движение Первых) (строки 17 - 21 раздела 2 формы), Президентский фонд культурных инициатив (строки 22 - 23 раздела 2 формы), Фонд Гуманитарных Проектов (строки 22 - 23 раздела 2 формы), Общероссийская общественная организация „Российский Союз Молодежи“ (строка 29 раздела 2 формы), Общероссийская общественно-государственная просветительская организация „Российское общество „Знание“ (строка 31 раздела 2 формы), Федеральное государственное бюджетное учреждение „Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи“ (строка 32 раздела 2 формы, строки 33 - 35 раздела 3 формы) (далее — уполномоченные некоммерческие организации);»

федеральные органы исполнительной власти, ответственные за предоставление данных о достигнутых значениях компонентов показателей: Министерство культуры Российской Федерации (строки 22 - 23 раздела 2 формы), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (строка 24 раздела 2 формы), Министерство просвещения Российской Федерации (строки 25 - 28 раздела 2 формы), Федеральное агентство по делам молодежи (строка 30 раздела 2 формы) (далее — уполномоченные федеральные органы исполнительной власти).

Органы местного самоуправления осуществляют предоставление данных по форме на основании пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок и сроки предоставления данных:

уполномоченные органы местного самоуправления предоставляют данные уполномоченным исполнительным органам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в срок до 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные некоммерческие организации — Федеральному агентству по делам молодежи в федеральной государственной автоматизированной информационной системе «Молодежь России» (далее — ФГАИС «Молодежь России») в срок до 4-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

уполномоченные федеральные органы исполнительной власти — Федеральному агентству по делам молодежи в ФГАИС «Молодежь России» в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

Раздел 1. Реализация молодежной политики в субъектах Российской Федерации по направлениям

Российской Федерации по направлениям

5. Термины и определения, упомянутые в настоящем разделе, приводятся исключительно для целей предоставления данных по форме.

6. Под проектами и программами, направленными на патриотическое воспитание (строка 1 раздела 1 формы), понимаются мероприятия, проводимые осуществляющими полномочия по реализации молодежной политики органами местного самоуправления (отраслевыми органами органов местного самоуправления), исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее — органы молодежной политики), а также финансируемыми ими организациями, по следующим направлениям молодежной политики (далее — мероприятия по патриотическому воспитанию):

воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации (просветительские мероприятия гражданско-патриотической тематики, посвященные пропаганде государственной символики, достижениям государства, героям и значимым событиям отечественной истории; мероприятия, направленные на сохранение и популяризацию в молодежной среде литературного русского языка, культурных и национальных традиций, исторического наследия народов России; вовлечение молодежи в активную работу поисковых, археологических, военно-исторических, краеведческих и молодежных объединений; популяризацию личностей, достигших выдающихся успехов в своей профессиональной деятельности);

формирование экологической культуры молодежи (мероприятия по вовлечению молодежи в экологические проекты по охране животных, посадке деревьев, очистке берегов, субботники, экомониторинг, проекты по раздельному сбору мусора и вторсырья, его переработке, просветительские проекты в сфере экологии и другие мероприятия);

обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма и терроризма в молодежной среде (мероприятия, направленные на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде; формирование активной гражданской позиции молодых граждан в отношении укрепления национально-государственной идентичности, воспитания уважения к представителям различных этносов; мероприятия, направленные на формирование и укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями);

развитие молодежного туризма (мероприятия, направленные на популяризацию, повышение доступности молодежного отечественного туризма и развитие его инфраструктуры: туристические походы, экскурсии, организованные путешествия, разработка и презентации молодежных туристических маршрутов и другие; участие молодежи в разработке и реализации туристических программ и проектов; вовлечение молодежи в благоустройство объектов культурного наследия страны, создание и развитие элементов туристической инфраструктуры);

содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики (мероприятия, направленные на активное вовлечение молодежи в развитие интеграционных процессов в рамках Союзного государства, Евразийского экономического союза, развития БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, укрепления общего гуманитарного пространства Содружества Независимых Государств и привлечение перспективной зарубежной молодежи к реализации российских социально-экономических проектов; поддержку участия российской молодежи и молодежных объединений в международных и межрегиональных структурах, а также в работе международных и межрегиональных конференций и фестивалей; содействие в реализации программ двусторонних молодежных обменов, а также развитие сотрудничества с молодежными организациями соотечественников, проживающих за рубежом; продвижение объективного образа Российской Федерации в глазах иностранной молодежи).

7. В графе 3 строки 1 раздела 1 формы указываются данные о фактической численности участников мероприятий по патриотическому воспитанию в возрасте от 14 до 35 лет включительно. Источником формирования данных для строки 1 раздела 1 формы являются документы первичного учета организаций, являющихся организаторами мероприятий.

8. Данные о численности молодых людей от 14 до 35 лет включительно, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию в отчетном году, не должны превышать сумму значений граф 5 - 8 раздела 1 формы федерального статистического наблюдения № 1-молодежь «Сведения о сфере молодежной политики в Российской Федерации», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 августа 2023 г. № 402 (далее — Форма № 1-молодежь (годовая)), за соответствующий год по направлениям молодежной политики, перечисленным в пункте 5 настоящих Указаний.

9. Под проектами и программами, направленными на профессиональное, личностное развитие (строка 2), понимаются мероприятия, проводимые органами молодежной политики, а также финансируемыми ими организациями, по следующим направлениям молодежной политики (далее — мероприятия по профессиональному, личностному развитию):

поддержка инициатив молодежи (мероприятия, направленные на сбор, обсуждение и продвижение молодежных инициатив, обучение технологиям социального проектирования, вовлечение молодежи в решение социально значимых задач, конкурсы молодежных инициатив, мероприятия, направленные на работу с органами молодежного самоуправления: встречи, круглые столы, обучающие практики, выборные процедуры и так далее; мероприятия, направленные на поддержку социального лидерства);

содействие просвещению, образованию и научной деятельности молодежи (мероприятия, направленные на просвещение молодежи, информирование молодежи о возможностях получения образования, повышение качества подготовки молодых специалистов и их квалификации; организацию доступа к образовательным и просветительским курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа; вовлечение молодежи в участие в научных и образовательных проектах; проекты по обучению и неформальному образованию молодежи);

организация подготовки специалистов по работе с молодежью (мероприятия для специалистов органов и учреждений молодежной политики, представителей детских и молодежных объединений и прочих специалистов, реализующих работу с молодежью, по развитию профессиональных компетенций, повышению квалификации, профессиональной подготовке);

выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность (профессиональные конкурсы по различным видам деятельности; мероприятия, направленные на сопровождение и развитие способностей талантливой молодежи; мероприятия, направленные на поощрение и мотивацию талантливой молодежи);

развитие института наставничества (встречи, тренинги, деловые игры, обучающие семинары и мероприятия других форм, целевой аудиторией которых являются сообщества наставников организаций, работающих по направлениям молодежной политики, или созданные в рамках реализации молодежных проектов и программ);

содействие трудоустройству молодых граждан, профессиональному развитию молодых специалистов (мероприятия, направленные на создание условий для профессионального самоопределения молодежи и построение эффективной траектории профессионального развития; профориентационные мероприятия: экскурсии на предприятия, ярмарки вакансий, встречи с представителями профессий; мероприятия для молодых специалистов: конференции, профессиональные конкурсы и фестивали и другие);

поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи» (мероприятия, направленные на развитие предпринимательского потенциала молодежи, в том числе социального: акселераторы, встречи, конкурсы, выставки, конференции, тренинги, мастер-классы и другие.

10. В графе 3 строки 2 раздела 1 формы указываются агрегированные данные о фактической численности участников мероприятий по профессиональному, личностному развитию в возрасте от 14 до 35 лет включительно, перечисленных в пункте 8 настоящих Указаний, а также:

число получателей социальных услуг муниципальных и региональных учреждений молодежной политики в форме помощи в профессиональной ориентации, услуг дополнительного образования, организации занятости в клубных формированиях (кружках, секциях, любительских объединениях, клубах по интересам);

число молодых людей, прошедших практики и стажировки в отчетном году по направлению образовательных организаций, учредителем которых являются соответствующие муниципальные образования или субъекты Российской Федерации;

число молодых людей, прошедших практики или стажировки на базе органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

число молодых специалистов, получивших муниципальную/региональную государственную поддержку в отчетном году в форме выплат;

число несовершеннолетних, трудоустроенных на временные работы за счет предусмотренных на эти цели бюджетных средств из местных бюджетов, бюджетов субъектов Российской Федерации;

число молодежи, трудоустроенной на временные работы за счет средств работодателя через услуги по организации занятости, оказанные органами и учреждениями молодежной политики (молодежными биржами труда).

11. Источником формирования данных для строки 2 раздела 1 формы являются документы первичного учета организаций, являющихся организаторами мероприятий, поставщиками услуг и мер поддержки.

12. Данные о численности молодых людей от 14 до 35 лет включительно, принявших участие в мероприятиях по профессиональному, личностному развитию в отчетном году, не должны превышать сумму значений граф 5 - 8 раздела 1 Формы № 1-молодежь (годовая) за соответствующий год по направлениям молодежной политики, перечисленным в пункте 8 настоящих Указаний.

Данные о числе получателей социальных услуг, оказанных учреждениями молодежной политики, перечисленных в абзаце 2 пункта 9 Указаний, не должны превышать сумму значений граф 4 - 5 раздела 3 Формы № 1-молодежь (годовая) за отчетный год по соответствующим строкам.

Данные о числе получателей мер поддержки, перечисленных в абзацах 3 - 7 пункта 9 настоящих Указаний, не должны превышать сумму значений граф 4 - 5 раздела 5 Формы № 1-молодежь (годовая) за отчетный год по соответствующим строкам.

13. Под объектами инфраструктуры молодежной политики субъекта Российской Федерации (строка 3) понимаются следующие юридические лица:

учреждения молодежной политики — учреждения молодежной политики, созданные субъектами Российской Федерации/муниципальными образованиями для обеспечения полномочий в сфере реализации молодежной политики на территории субъекта Российской Федерации/муниципальных образований и финансируемые из бюджетов субъектов Российской Федерации/местных бюджетов по разделу бюджета «Молодежная политика», за исключением казенных учреждений, являющихся органами молодежной политики;

некоммерческие организации, финансируемые органами публичной власти из бюджетов субъектов Российской Федерации/муниципальных образований по разделу бюджета «Молодежная политика» в целях организации деятельности по направлениям реализации молодежной политики на территории субъекта Российской Федерации/муниципального образования, за исключением учреждений молодежной политики.

14. В графе 3 строки 3 раздела 1 формы указываются данные о фактической численности участников в возрасте от 14 до 35 лет включительно, посетивших мероприятия, реализованные объектами инфраструктуры молодежной политики. Источником формирования данных являются документы первичного учета объектов инфраструктуры молодежной политики.

15. Под добровольческой и общественной деятельностью (строка 4 раздела 1 формы) понимаются случаи участия (в том числе однократном) граждан в добровольческой (волонтерской) деятельности, зарегистрированные муниципальными и региональными органами власти, курируемыми ими организациями, объектами инфраструктуры поддержки добровольчества (волонтерства), общественными объединениями и другими организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности (далее — организаторы добровольческой деятельности).

16. В графе 3 строки 4 раздела 1 формы указываются данные о фактической численности участников добровольческой и общественной деятельности в возрасте от 14 до 35 лет включительно. Источником формирования данных для строки 4 раздела 1 формы являются документы первичного учета организаций, являющихся организаторами добровольческой деятельности.

17. Данные о численности молодых людей от 14 до 35 лет включительно, принявших участие в добровольческой и общественной деятельности в отчетном году, не должны превышать сумму значений граф 4 - 5 раздела 11.3 Формы № 1-молодежь (годовая) за соответствующий год по показателям: число граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность в возрасте от 14 до 17 лет, число граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность в возрасте от 18 до 35 лет.

18. Под молодой семьей (строка 5 раздела 1 формы) понимаются лица в возрасте до 35 лет включительно, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, в возрасте до 35 лет включительно, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей).

19. Под мероприятиями по продвижению традиционных духовно-нравственных ценностей в строке 5 раздела 1 формы понимаются мероприятия, в том числе реализованные в рамках проектов и программ, направленных на патриотическое воспитание, вовлечение в добровольческую и общественную деятельность, реализованные органами местного самоуправления, исполнительными органами субъекта Российской Федерации и финансируемыми ими организациями, по следующим направлениям:

мероприятия гражданско-патриотической тематики, посвященные пропаганде государственной символики, достижениям государства, героям и значимым событиям отечественной истории; мероприятия, направленные на сохранение и популяризацию литературного русского языка, культурных и национальных традиций, исторического наследия народов России; вовлечение населения в активную работу поисковых, археологических, военно-исторических, краеведческих объединений; популяризацию личностей, достигших выдающихся успехов в своей профессиональной деятельности;

мероприятия по вовлечению населения в экологические проекты по охране животных, посадке деревьев, очистке берегов, субботники, экомониторинг, проекты по раздельному сбору мусора и вторсырья, его переработке, просветительские проекты в сфере экологии;

мероприятия, направленные на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия, формирование активной гражданской позиции в отношении укрепления национально-государственной идентичности, воспитания уважения к представителям различных этносов; мероприятия, направленные на формирование и укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма;

мероприятия, направленные на популяризацию, повышение доступности отечественного туризма и развитие его инфраструктуры: туристические походы, экскурсии, организованные путешествия, разработка и презентации отечественных туристических маршрутов и другие; участие в разработке и реализации туристических программ и проектов; вовлечение населения в благоустройство объектов культурного наследия страны, создание и развитие элементов туристической инфраструктуры;

20. В графе 3 строки 5 раздела 1 формы указываются данные о фактической численности молодых семей в мероприятиях по продвижению традиционных духовно-нравственных ценностей, реализованных в отчетном году. Участие молодой семьи учитывается только в случае ее регистрации на мероприятие. Источником формирования данных для строки 5 раздела 1 формы являются документы первичного учета организаторов мероприятия.

Раздел 2. Реализация молодежной политики в Российской Федерации по направлениям

в Российской Федерации по направлениям

21. Источником формирования данных для строк 6 - 7 раздела 2 формы являются данные единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).

22. Источником формирования данных для строки 8 раздела 2 формы являются данные рабочих учетных систем 1C о числе совершенных туристических поездок.

23. Данные о компоненте показателя, указанном в строке 9 раздела 2 формы, соответствуют сумме просмотров, прослушиваний, скачиваний, уникальных пользователей контента, направленного на продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, по данным систем веб-аналитики, встроенных систем аналитики аудио- и видеохостингов, социальных сетей и мессенджеров, данных из личных кабинетов и встроенных систем сбора статистики онлайн-кинотеатров.

24. Источником формирования данных для строки 10 раздела 2 формы являются документы первичного учета (регистрационные списки) организатора мероприятия.

25. Источником формирования данных для строки 11 раздела 2 формы являются данные автоматизированной информационной системы «Цифровая платформа автономной некоммерческой организации „Россия — страна возможностей“.»

26. Источником формирования данных для строки 12 раздела 2 формы являются данные интернет-платформы конкурса управленцев «Лидеры России».

27. Источником формирования данных для строки 13 раздела 2 формы являются данные автоматизированной информационной системы «Цифровая платформа автономной некоммерческой организации „Россия — страна возможностей“ и документы первичного учета (регистрационные списки) организатора мероприятия.»

28. Источником формирования данных для строки 14 раздела 2 формы являются данные официального сайта конкурса «Это у нас семейное».

29. Источником формирования данных для строки 15 раздела 2 формы являются данные автоматизированной информационной системы «Таврида».

30. Источником формирования данных для строки 16 раздела 2 формы являются данные Национального портала студенческого спорта.

31. Источником формирования данных для строки 17 раздела 2 формы являются данные единого реестра участников ВВПОД «ЮНАРМИЯ».

32. Источником формирования данных для строки 18 раздела 2 формы являются данные информационной платформы «Большая перемена» о числе заявок на участие в конкурсе «Большая перемена».

33. Источником формирования данных для строки 19 раздела 2 формы являются данные Модуля управления процессами проведения всероссийских событий (соревнований) в рамках проекта «Военно-патриотическая игра „Зарница 2.0“.»

34. Источником формирования данных для строки 20 раздела 2 формы являются данные информационной системы регистрации участников Движения Первых.

35. Данные о компоненте показателя, указанном в строке 21 Раздела 2, соответствуют общему количеству медиаконтента, размещенного Движением Первых в социальных сетях.

36. Источником формирования данных для строк 22 - 23 раздела 2 формы являются данные документов, регламентирующих проведение конкурсных отборов, протоколов (решений) о поддержке проектов по итогам конкурсных отборов и заключенных договоров на реализацию проектов.

37. Источником формирования данных для строки 24 раздела 2 формы являются данные о числе активистов студенческих патриотических клубов, полученные в рамках подведения итогов ежегодного рейтинга активности студенческих патриотических клубов Ассоциации «Я горжусь».

38. Данные о компоненте показателя, указанном в строке 25 раздела 2, представляются в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минпросвещения России от 13 декабря 2024 г. № 879 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Профессионалитет“ национального проекта „Молодежь и дети“.»

42. Источником формирования данных для строки 30 и 32 раздела 2 формы являются данные ФГАИС «Молодежь России».

43. Источником формирования данных для строки 31 раздела 2 являются данные организаторов мероприятия о численности слушателей просветительских проектов.

Раздел 3. Социологические показатели по Российской Федерации

44. Данные о показателях в раздел 3 вносятся по результатам социологических опросов граждан, проводимых не реже раза в квартал. До проведения первого опроса в отчетном году, проставляются нулевые значения. В последующих месяцах до проведения ежеквартального опроса, проставляется значение за предыдущий квартал.

45. В графе 3 строки 33 раздела 3 формы указывается доля опрошенной молодежи в возрасте от 18 до 24 лет включительно, декларирующей, что семья является одной из главных ценностей в жизни человека.

Вложения

• 2-МОЛОДЕЖЬ_P.XLSX