Приказ Минкультуры России от 29.05.2017 № 850

«Об утверждении Положения о Департаменте инвестиций и имущества Министерства культуры Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590, и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.01.2017 № 3-шр «О структуре и штатном расписании центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации» (в редакции приказа Министерства культуры Российской Федерации от 16.05.2017 № 7-шр) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте инвестиций и имущества Министерства культуры Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27.04.2017 № 668 «О структуре и штатном расписании центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.В. Рыжкова.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ИМУЩЕСТВА

I. Общие положения

1. Департамент инвестиций и имущества Министерства культуры Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации (далее — Президент), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее — Правительство), международными договорами, приказами и распоряжениями Министерства, нормативно-правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти и настоящим Положением.

3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра культуры Российской Федерации (далее — заместитель Министра) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, другими органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Структура Департамента и штатная численность работников устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

II. Основные задачи и функции Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

7. Обеспечение функций государственного заказчика — координатора, ответственного исполнителя государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы (далее — Государственная программа), федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)», иных программ по направлениям деятельности Департамента, в которых Министерство выступает государственным заказчиком или заказчиком совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

8. Формирование и обеспечение реализации мероприятий Государственной программы, федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, в которых Министерство выступает государственным заказчиком, в части капитального строительства и реконструкции объектов капитального строительства, сохранения объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (в объекты муниципальной собственности).

9. Обеспечение выполнения Министерством функций (полномочий) в рамках реализации международных проектов в части капитального строительства и реконструкции объектов капитального строительства, сохранения объектов культурного наследия.

10. Обеспечение полномочий в области управления федеральным имуществом в установленной сфере деятельности Министерства, включая обеспечение реализации Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества, в части недвижимого имущества, необходимого для обеспечения деятельности Министерства и его территориальных органов, а также недвижимого имущества, переданного подведомственным Министерству организациям.

11. Обеспечение осуществления Министерством полномочий учредителя (собственника) в отношении федеральных государственных организаций, закрепленных за Департаментом.

12. В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

12.1. Организует реализацию Государственной программы на основе предложений соисполнителя, участников Государственной программы, а также структурных подразделений Минкультуры России, ответственных за реализацию мероприятий Государственной программы, ежеквартальный мониторинг, включая подготовку сводного годового отчета о реализации мероприятий Государственной программы и достижению показателей (индикаторов) ее эффективности, а также обеспечение формирования плана и детального плана-графика реализации Государственной программы на очередной год и плановый период.

12.2. Осуществляет подготовку документов и проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Государственную программу, в том числе с учетом предложений соисполнителя, участников Государственной программы, а также структурных подразделений Минкультуры России, ответственных за реализацию мероприятий Государственной программы;

12.3. Обеспечивает проведение оценки эффективности мероприятий Государственной программы в соответствии с методическими указаниями на основании информации, представляемой соисполнителем, участниками Государственной программы, а также структурными подразделениями Минкультуры России, ответственными за реализацию мероприятий Государственной программы;

12.4. Осуществляет анализ эффективности действующих федеральных целевых и ведомственных программ, готовит предложения о разработке новых целевых и ведомственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

12.5. Осуществляет координацию деятельности по формированию федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)».

12.6. Осуществляет координацию проектов федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)».

12.7. Обеспечивает реализацию проектов федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» по направлениям деятельности Департамента, включая осуществление сбора и регистрации заявок на участие в программе на очередной год, организацию работы экспертных комиссий по отбору заявок.

12.8. Осуществляет подготовку предложений и документов по инвестиционным проектам в части строительства и реконструкции объектов капитального строительства для включения в федеральную адресную инвестиционную программу.

12.9. Обеспечивает подготовку отчетных материалов о ходе реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» и федеральной адресной инвестиционной программы.

12.10. Обеспечивает рассмотрение документов и осуществление операционного контроля в рамках проектов «Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга» и «Сохранение и использование культурного наследия в России».

12.11. Осуществляет подготовку документов и материалов, необходимых для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по направлениям деятельности Департамента.

12.12. Осуществляет подготовку материалов и документов при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов инвестиционного характера.

12.13. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по направлениям деятельности Департамента, включая обеспечение подготовки документации на осуществление закупок, контроля за ходом выполнения исполнителями (подрядчиками) обязательств по заключенным государственным контрактам, иным гражданско-правовым договорам, приемки выполненных работ (услуг);

12.14. Обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий, о предоставлении подведомственным Министерству федеральным государственным бюджетным учреждениям в целях капитального ремонта недвижимого имущества и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а также бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках закрепленных за Департаментом мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, заключение соглашений.

12.15. Осуществляет подготовку предложений о передаче подведомственным организациям недвижимого имущества.

12.16. Участвует в работе по анализу и обобщению практики использования федерального недвижимого имущества подведомственными организациями.

12.17. Осуществляет подготовку предложений по передаче федерального имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по вопросам передачи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, необходимого для реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, в федеральную собственность.

12.18. Обеспечивает подготовку и утверждение перечней недвижимого имущества подведомственных организаций, а также мониторинг и актуализацию указанных перечней.

12.19. Осуществляет работу по формированию и ведению информационного ресурса в отношении недвижимого имущества подведомственных организаций.

12.20. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами муниципальных образований по размещению в соответствующих объектах недвижимого имущества подведомственных организаций Министерства.

12.21. Осуществляет рассмотрение документов и подготовку решений Министерства о согласовании (отказе в согласовании) распоряжения недвижимым имуществом федеральных государственных организаций, в том числе передаче его в аренду.

12.22. Осуществляет рассмотрение документов и подготовку соответствующих решений в рамках реализации Министерством полномочий учредителя (собственника) в отношении федеральных государственных организаций, закрепленных за Департаментом.

12.23. Осуществляет подготовку предложений по приватизации федерального имущества в установленной сфере деятельности Министерства.

12.24. Разрабатывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации совместно со структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.

12.25. Разрабатывает ведомственные акты нормативного и ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента.

12.26. Формирует экспертные, технические и иные комиссии и советы, а также участвует в работе указанных органов по направлениям деятельности Департамента.

12.27. Участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации.

12.28. Участвует в подготовке заключений на проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

12.29. Участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке информации к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования.

12.30. Участвует в рамках компетенции Департамента в формировании стратегий, концепций, иных документов стратегического планирования по направлению деятельности Министерства.

12.31 Участвует в подготовке информационно-аналитических материалов к ежегодным заседаниям Коллегии Министерства

12.32. Координирует и контролирует подведомственные Министерству организации по направлениям деятельности Департамента, в том числе участвует в проведении проверок в указанных организациях.

12.33. Участвует в рамках компетенции Департамента в осуществлении экономического анализа деятельности подведомственных Министерству организаций и утверждении показателей экономической эффективности деятельности предприятий.

12.34. Осуществляет подготовку совместно с другими структурными подразделениями Министерства различной статистической, аналитической, справочной информации.

12.35. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке в Российской Федерации» и Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

12.36. Осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

13. Департамент имеет право:

13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций.

13.2. Привлекать структурные подразделения Министерства для подготовки проектов нормативных актов, а также разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в рамках единой государственной политики, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

13.3 Пользоваться в работе банками данных Министерства.

13.4. Участвовать в работе комиссий (межведомственных, балансовых и др.) координационных, общественных, экспертных советов, привлекать для осуществления на договорной основе экспертов и специалистов.

13.5. Привлекать в установленном действующим законодательством порядке специализированные организации по направлению деятельности Департамента.

III. Организация деятельности Департамента

14. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

15. Директор подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему Департамент в соответствии с распределением обязанностей.

16. Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Департамента режима секретности, состояние служебной дисциплины.

17. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

18. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Отделы возглавляются начальниками отделов, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

19. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент полномочий Директор:

по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по доверенности или по поручению руководства Министерства интересы Министерства в органах государственной власти, общественных организациях и других органах и организациях; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Министерства;

осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Департамента обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с другими структурными подразделениями Министерства а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными Министерству федеральными государственными учреждениями;

обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих Департамента при подготовке должностных регламентов, дает им обязательные для исполнения указания и поручения;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими Департамента федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;

привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Министерства договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;

проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций), семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента;

вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства в части, касающейся Департамента;

обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами и подведомственными федеральными государственными учреждениями, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Министерства и работы коллегии Министерства;

осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Министерства и поручениями Министра и заместителя Министра, курирующего Департамент (в соответствии с распределением обязанностей).

20. В случае отсутствия Директора его обязанности исполняет один из его заместителей.

21. Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

организуют, координируют и контролируют работу отделов Департамента;

принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Департаменте, Министерстве и других ведомствах;

обеспечивают своевременное выполнение поручений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

22. Начальники отделов:

осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы;

по поручениям директора Департамента, заместителя директора Департамента принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

обеспечивают работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей и сотрудников отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;

дают сотрудникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требуют от них отчета об исполнении этих поручений.

23. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

24. Департаменту передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.

---