Приказ Росавтодора от 06.11.2007 № 85

«Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 6 ноября 2007 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В связи с изменением структуры и штатного расписания Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 20.11.2006 № 149 «Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.

Руководитель О. В. Белозеров

Приложение

Утверждено Приказом Федерального дорожного агентства от 6 ноября 2007 г. № 85

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Управление имущества и правового обеспечения (далее — Управление) является структурным подразделением аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Агентство).

1.2 В состав Управления входят отделы:

• отдел имущественно-правовых отношений и дорожного сервиса;
• отдел земельных отношений и учета автомобильных дорог;
• отдел правового обеспечения и экспертизы договоров;
• отдел организационно-правового обеспечения размещения государственных заказов.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями руководителя Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами Агентства.

2. Задачи и компетенция Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• обеспечение эффективного использования и сохранности федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, повышение эффективности деятельности подведомственных организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• обеспечение подготовки предложений по совершенствованию <...> управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• обеспечение реализации в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта государственной политики и правоприменительных функций в области управления имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• организация учета, целевого и эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• организация правового обеспечения оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, правоприменительной практики дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• организация разработки методических рекомендаций, направленных на повышение качества государственных услуг и эффективности управления государственным имуществом;
• организация научного сопровождения совершенствования правоприменительной практики и системы управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• обеспечение единства формируемой и проводимой государственной политики в области управления организациями дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• совершенствование системы размещения заказов на выполнение дорожных работ в системе Федерального дорожного агентства;
• информационное и методологическое обеспечение размещения государственных заказов в системе Федерального дорожного агентства;
• обеспечение мониторинга размещения государственных заказов за счет средств федерального бюджета в системе дорожного хозяйства.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

• участвует в выполнении поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Агентства;
• в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План работ Агентства, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
• участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана, федеральных целевых программ;
• участвует в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса;
• в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Агентства по другим государственным контрактам и соглашениям, в том числе представляет акты приемки и другие необходимые документы;
• участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы планирования и финансирования дорожного хозяйства;
• готовит заключения и предложения по вопросам распоряжения федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• проводит работу по учету наличия и движения федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• рассматривает в установленном порядке вопросы организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли, паи) которых находятся в федеральной собственности;
• осуществляет подготовку согласования Агентства по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;
• организует работу по утверждению программ деятельности и отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, а также определении части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
• организует в установленном порядке согласование сделок, совершаемых подведомственными Агентству организациями в отношении закрепленного за ними федерального имущества;
• организует совместно с заинтересованными Управлениями подготовку предложений о приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных дорожных предприятий;
• участвует в рассмотрении вопросов создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству организаций;
• принимает в установленном порядке участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций;
• участвует в согласовании учредительных документов подведомственных Агентству организаций, а также вносимых в них изменений и дополнений;
• участвует в разработке и заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных Агентству организаций;
• осуществляет координацию деятельности подведомственных Агентству учреждений в части размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
• готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Агентства заключения о размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
• организует учет согласований Агентства на размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
• организует проведение работ по государственной регистрации соответствующих прав на имущество организаций дорожного хозяйства;
• участвует в подготовке документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального значения;
• участвует в подготовке распорядительных актов Агентства об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации — строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения;
• вносит предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами федерального значения;
• формирует проект плана проведения работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства;
• взаимодействует с Росимуществом по вопросам обеспечения защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, а также прав подведомственных Агентству организаций на переданное в установленном порядке федеральное имущество;
• координирует деятельность юридических служб подведомственных федеральных государственных учреждений;
• осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной власти;
• осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Агентства проектов актов и иных документов, в том числе договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Агентством;
• организует кодификацию распорядительных актов Агентства, а также судебных актов Агентства и подведомственных учреждений;
• организует претензионно-исковую работу и осуществляет обобщение ее результатов, а также практику заключения и исполнения договоров, заключаемых Агентством и подведомственными ему организациями;
• организует проведение анализа и обобщение правоприменительной практики;
• обеспечивает представление в установленном порядке интересов Агентства в судебных органах;
• оказывает помощь по правовым вопросам структурным подразделениям Агентства и подведомственным ему организациям дорожного хозяйства;
• организует работу по совершенствованию методологии размещения государственных заказов в дорожном хозяйстве;
• участвует в установленном порядке в организации размещения государственных заказов в системе Агентства, включая:
• формирование по предложениям подведомственных учреждений ежегодных графиков по размещению государственных заказов и сопровождение его исполнения;
• участие в согласовании составов комиссий по размещению государственных заказов, формируемых в системе Агентства;
• участие в рассмотрении документации по размещению государственных заказов;
• публикацию в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте Российской Федерации информации о размещении государственных заказов, государственные контракты по которым заключает Агентство;
• оказывает информационное содействие подведомственным учреждениям по вопросам размещения заказов на выполнение дорожных работ;
• осуществляет мониторинг размещения государственных заказов за счет средств федерального бюджета в системе дорожного хозяйства;
• представляет в установленном порядке Финансовому управлению информацию о результатах размещения государственных заказов в системе Агентства, необходимую для открытия финансирования.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от структурных подразделений Агентства информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководителя Агентства функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями;
• взаимодействовать с юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
• привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• представлять по запросам руководства Агентства материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
• организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий.

3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Агентства.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Агентства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.5 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в работе Комиссий, создаваемых в Агентстве, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Агентства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• подписывает документы по вопросам деятельности Управления, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству, а также иных органов и организаций, не являющихся подведомственными Федеральному дорожному агентству;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителя, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения. Заместители начальника Управления могут возглавлять отделы.

4.7 Начальники отделов Управления:

• осуществляют руководство отделом на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Агентстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организуют работу отдела, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции их заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью;
• дают работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

Начальник Управления имущества и правового обеспечения Е. Ю. Дробышев

---