Приказ Росавтодора от 17.03.2009 № 14

«Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 17 марта 2009 г. № 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В связи с изменением штатного расписания Федерального дорожного агентства, а также внесением изменений в Положение о Федеральном дорожном агентстве приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 06.11.2007 № 85 «Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.

Руководитель О. В. Белозеров

Приложение

Утверждено Приказом Федерального дорожного агентства от 17 марта 2009 г. № 14

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Управление имущества и правового обеспечения (далее — Управление) является структурным подразделением аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Агентство).

1.2 В состав Управления входят отделы:

• отдел имущественно-правовых отношений и дорожного сервиса;
• отдел земельных отношений;
• отдел правового обеспечения и экспертизы договоров;
• отдел организационно-правового обеспечения размещения и исполнения государственных заказов.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями руководителя Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами Агентства.

2. Задачи и компетенция Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• обеспечение эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, повышение эффективности деятельности подведомственных организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• обеспечение подготовки предложений по совершенствованию системы управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• обеспечение реализации в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта правоприменительных функций в области управления государственным имуществом;
• организация учета, целевого и эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• организация правового обеспечения оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, правоприменительной практики дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• организация научного сопровождения совершенствования правоприменительной практики и системы управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• обеспечение единства формируемой и проводимой государственной политики в области управления организациями дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• совершенствование системы размещения заказов на выполнение дорожных работ в системе Федерального дорожного агентства;
• мониторинг, контроль и методологическое обеспечение размещения государственных заказов в системе Федерального дорожного агентства.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

• участвует в выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Агентства;
• в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План работ Агентства, План важнейших научно-исследовательских, опытно- конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
• участвует в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Агентства по другим государственным контрактам и соглашениям;
• готовит заключения и предложения по вопросам распоряжения федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• проводит работу по учету наличия и движения федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• рассматривает в установленном порядке вопросы организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли, паи) которых находятся в федеральной собственности;
• осуществляет подготовку согласования Агентства по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;
• организует работу по утверждению программ деятельности и отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, а также по определению части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
• организует в установленном порядке согласование сделок, совершаемых подведомственными Агентству организациями в отношении закрепленного за ними федерального имущества;
• организует совместно с заинтересованными Управлениями подготовку предложений о приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных дорожных предприятий, находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• подготавливает предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству организаций;
• принимает в установленном порядке участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций;
• участвует в согласовании учредительных документов подведомственных Агентству организаций, а также вносимых в них изменений и дополнений;
• участвует в разработке и заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных Агентству организаций;
• готовит с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства заключения о размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
• организует учет согласований Агентства на размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
• организует проведение работ по государственной регистрации прав на имущество организаций дорожного хозяйства, в том числе прав на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и земельные участки;
• участвует в подготовке документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального значения;
• готовит с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства распорядительные акты Агентства об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей;
• готовит с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства распорядительные акты Агентства о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения;
• участвует в подготовке решений Агентства о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;
• формирует проект плана проведения работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства;
• взаимодействует с Росимуществом по вопросам обеспечения защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, а также прав подведомственных Агентству организаций на переданное в установленном порядке федеральное имущество;
• координирует деятельность юридических служб подведомственных федеральных государственных учреждений;
• осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной власти;
• осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Агентства проектов актов и иных документов, в том числе договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Агентством;
• организует кодификацию распорядительных актов Агентства, а также судебных актов Агентства и подведомственных учреждений;
• организует претензионно-исковую работу и осуществляет обобщение ее результатов;
• обеспечивает совместно с иными структурными подразделениями Агентства представление в установленном порядке интересов Агентства в судебных органах;
• организует работу по совершенствованию методологии размещения государственных заказов в дорожном хозяйстве;
• осуществляет обобщение практики размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также контроль внесения структурными подразделениями Агентства и органами управления дорожным хозяйством информации по размещению государственных заказов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в АСУ «Управление госзаказом»;
• участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов Агентства;
• разрабатывает документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и военное время;
• участвует в установленном порядке в организации размещения государственных заказов в системе Агентства, включая: формирование по предложениям подведомственных учреждений ежегодных графиков по размещению государственных заказов и сопровождение их исполнения; организация согласования составов комиссий по размещению государственных заказов, формируемых в системе Агентства; участие в рассмотрении документации по размещению государственных заказов; размещение на официальном сайте Российской Федерации информации о размещении государственных заказов, государственные контракты по которым заключает Агентство; оказывает методологическое содействие подведомственным учреждениям по вопросам размещения заказов на выполнение дорожных работ.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от структурных подразделений Агентства информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководителя Агентства функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями;
• взаимодействовать с юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
• привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• представлять по запросам руководства Агентства материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
• обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;
• организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий.

3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Агентства.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; приказов и распоряжений руководства Агентства; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.5 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в работе Комиссий, создаваемых в Агентстве, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Агентства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;
• организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• подписывает документы по вопросам деятельности Управления, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству, а также иных органов и организаций, не являющихся подведомственными Федеральному дорожному агентству;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителя, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения. Заместители начальника Управления могут возглавлять отделы.

4.7 Начальники отделов Управления:

• осуществляют руководство отделом на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Агентстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организуют работу отдела, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции их заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью;
• дают работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

И.о. начальника Управления имущества и правового обеспечения А. А. Каменцев

---