Приказ Минздрава СССР от 04.12.1968 № 849

«О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря»

Совет Министров СССР в постановлении от 23 сентября 1968 года № 759 «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» отметил, что Каспийское море, являющееся уникальным рыбохозяйственным водоемом, систематически загрязняется нефтью и сточными водами предприятий Министерства нефтедобывающей промышленности СССР, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства химической промышленности СССР и других отраслей промышленности, балластными и льяльными водами, сбрасываемыми судами Министерства морского флота, Министерства речного флота РСФСР и Министерства рыбного хозяйства СССР; а также хозяйственно-бытовыми сточными водами городов и рабочих поселков, расположенных по берегам моря и в устьях рек, впадающих в Каспийское море. Загрязнение моря резко ухудшило естественные условия обитания рыб и других водных организмов, привело к значительному сокращению численности ценных видов рыб и уменьшению вылова их, оказало и продолжает оказывать губительное влияние на состояние и воспроизводство рыбных запасов Каспийского моря. Намного сократились возможности использования прибрежной зоны населением.

В целях резкого усиления санитарного надзора за состоянием водоемов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования населения и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 г. № 759 приказываю:

I. Министрам здравоохранения и главным санитарным врачам союзных республик, заведующим водздравотделами, главным врачам бассейновых санэпидстанций:

• строго руководствоваться постановлением Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. № 425 «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР», устанавливающего, что пуск в эксплуатацию предприятий, цехов и агрегатов допускается только с разрешения органов санитарно-эпидемиологической службы, а также постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране», в соответствии с которым строительство очистных сооружений и устройств для предотвращения загрязнения водоемов и почвы должно входить в состав первой очереди строительства предприятий, и не допускать пуск в эксплуатацию объектов жилого, культурно-бытового и промышленного назначения без решения вопроса очистки сточных вод;
• не допускать согласования проектов, строительство и пуск в эксплуатацию судов, предназначенных для плавания в Каспийском море без оборудования их необходимыми системами и устройствами для сбора загрязненных хозяйственно-бытовых и льяльных вод и обеспечения перекачки этих вод на плавучие или береговые очистные сооружения.

II. Министрам здравоохранения и главным санитарным врачам РСФСР, Казахской ССР, Азербайджанской ССР, Туркменской ССР, заведующим Каспийским, Нижне-Волжским, Азово-Волго-Донским, Средне-Волжским, Верхне-Волжским, Московско-Окско-Волжским, Каспийским водздравотделами, главным врачам бассейновых санэпидстанций этих водздравотделов:

• обеспечить контроль за выполнением мероприятий, направленных на оздоровление прибрежной полосы Каспийского моря и бассейнов рек, в него впадающих;
• принять меры к укреплению материальной базы и укомплектованию кадрами санэпидстанций, расположенных в бассейне Каспийского моря;
• обеспечить систематический лабораторный контроль за санитарным состоянием прибрежной полосы Каспийского моря и впадающих в него рек, используемых населением для хозяйственно-питьевых и культурно-бытовых целей;
• обобщить имеющиеся материалы по санитарному состоянию прибрежной полосы Каспийского моря, устья рек, в него впадающих, и к 1 февраля 1969 года представить в Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР;
• установить контроль за оборудованием действующих судов устройствами и системами для сбора загрязненных хозяйственно-бытовых и льяльных вод и обеспечением сбора нефтепродуктов с акватории портов на Каспийском море;
• виновных в невыполнении мероприятий, направленных на оздоровление Каспийского моря в установленные правительством сроки, привлекать к строгой ответственности. О состоянии выполнения этих мероприятий информировать Советы Министров союзных республик.

В случаях, когда принятые меры не привели к положительному разрешению, материалы о допущенных нарушениях направлять в Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР для привлечения к персональной ответственности руководителей министерств и ведомств союзного значения.

III. Главным санитарным врачам РСФСР (т. Акулову К.И.), Казахской ССР (т. Сарынову Э.А.), Туркменской ССР (т. Киятханову Б.А.), Азербайджанской ССР (т. Джавадову Р.Б.):

• не допускать ввода в эксплуатацию новых нефтяных скважин без проведения эффективных мероприятий, исключающих загрязнение Каспийского моря нефтью;
• принять участие в рассмотрении вопроса в Советах Министров союзных республик об использовании для орошения сельскохозяйственных земель промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод;
• организовать изучение возможности использования для орошения сельскохозяйственных земель сточных вод промышленных предприятий, расположенных в бассейне Каспийского моря, по которым будет дано положительное заключение Министерства сельского хозяйства СССР.

IV. Главному санитарному врачу РСФСР (т. Акулову К.И.), Главному санитарному врачу Казахской ССР (г. Сарынову Э.А.):

• принять участие в разработке предложений по предотвращению загрязнения неочищенными сточными водами промышленных и коммунально-бытовых предприятий бассейна реки Волги и реки Урал.

Ваши предложения по этому вопросу представить в Советы Министров союзных республик и в Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР по бассейну реки Волги 25 января 1969 года, реки Урал — 15 июля 1969 года.

V. О состоянии выполнения постановления Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 года № 759 «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» и настоящего приказа докладывать ежегодно одновременно с выполнением приказа Министерства здравоохранения СССР № 729 от 10 октября 1968 года (1 февраля и 15 июля).

VI. Контроль за выполнением данного приказа возложить на начальника Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР т. Павлова А.В.

---