Приказ Минтруда России от 31.10.2014 № 848н
(ред. от 30.06.2016)
«Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам»
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2015 № 35782)
Внимание
Документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 18.10.2021 № 726н, утвердившего новый Порядок. Начало действия редакции — 23.07.2016. Окончание действия документа — 31.12.2021. Изменения, внесенные Приказом Минтруда России от 30.06.2016 № 322н, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.07.2016). Документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 18.10.2021 № 726н.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2015 г. № 35782
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2014 г. № 848н
ОКАЗАНИЯ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ
В соответствии с пунктом 10.1 части 2 статьи 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 18; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 53, ст. 7601; 2013, № 30, ст. 4076; № 48, ст. 6165; 2014, № 26, ст. 3398) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам.
приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 31 октября 2014 г. № 848н
ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ
1. Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) бесплатной помощи застрахованным лицам (далее — настоящий Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон № 255-ФЗ) и определяет сроки и последовательность действий территориальных органов Фонда при оказании застрахованным лицам бесплатной помощи, необходимой для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ (далее — бесплатная помощь).
2. Бесплатная помощь оказывается в целях получения застрахованными лицами пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее — пособия) в следующих случаях:
а) в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;
б) в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, 167; № 13, ст. 1179; № 46, ст. 4434; № 52, ст. 5034; 2005, № 1, ст. 15, 45; № 13, ст. 1080; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 39; № 5, ст. 558; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, 4015; № 41, ст. 4845; № 44, ст. 5282; № 45, ст. 5428; № 49, ст. 6048; № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756; № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16; № 15, ст. 1778; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 7, ст. 901; № 30, ст. 4564, 4596; № 43, ст. 5972; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7014, 7015, 7041; 2012, № 25, ст. 3268; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6346; № 51, ст. 6683, 6699; № 52, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1100; № 30, ст. 4218, 4223, 4225);
в) в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу;
г) в случае, если на день обращения застрахованного лица за пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
(пп. «г» введен Приказом Минтруда России от 30.06.2016 № 322н)
3. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов застрахованного лица в судах.
4. Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не выплативший пособие, на основании заявления об оказании бесплатной помощи. Рекомендуемый образец заявления об оказании бесплатной помощи приведен в приложении к настоящему Порядку.
Сведения о территориальном органе Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, предоставляются застрахованному лицу в любом территориальном органе Фонда.
Застрахованное лицо вправе обратиться за оказанием бесплатной помощи в территориальный орган Фонда через своего уполномоченного или законного представителя.
5. К заявлению об оказании бесплатной помощи прилагаются следующие документы и (или) их копии:
а) документы, удостоверяющие личность застрахованного лица (представителя);
б) документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату пособий в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, — представляются в случае их наличия;
в) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд не начислялись, форма которой утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 182н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2013 г. № 28668) (далее — справка о сумме заработка, из которой должно быть исчислено пособие), — представляется в случае наличия;
г) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2011 г. № 19932), в случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которой должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам;
д) листок нетрудоспособности установленной формы, выданный медицинской организацией в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г. № 21286), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2012 г. № 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2012 г. № 23739), приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 348н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2014 г. № 33162) и от 2 июля 2014 г. № 349н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2014 г. № 33147);
е) документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 91 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2007 г. № 9103), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 740н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2009 г. № 14976), — представляются в случае их наличия;
ж) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;
з) свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);
и) документ, подтверждающий полномочия представителя застрахованного лица, в случае, если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель застрахованного лица.
Документ, указанный в подпункте «в» настоящего пункта, может быть представлен застрахованным лицом в виде копии, заверенной в установленном порядке. Документы, указанные в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, представляются для получения бесплатной помощи в отношении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Документы, указанные в подпунктах «ж» и «з» настоящего пункта, представляются для получения бесплатной помощи в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
6. В случае непредставления застрахованным лицом всех необходимых документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3-х рабочих дней со дня подачи заявления об оказании бесплатной помощи направляет застрахованному лицу уведомление о необходимости представления недостающих документов.
7. После представления в территориальный орган Фонда заявления об оказании бесплатной помощи и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3-х рабочих дней направляет запросы, в том числе в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
а) в налоговый орган, в котором состоит на учете страхователь, — о подтверждении прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием либо о проведении в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве страхователя, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru);
(в ред. Приказа Минтруда России от 30.06.2016 № 322н)
б) в кредитные организации, в которых открыты счета страхователя, — о представлении документов (сведений), подтверждающих невозможность выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации — о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (в том числе, в целях проверки достоверности представленных застрахованным лицом сведений) в соответствии с Порядком направления запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 21н.
8. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляет сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица в территориальный орган Фонда в соответствии с Порядком представления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 21н.
9. В случае подтверждения факта прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо факта невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо факта проведения в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве страхователя, на день обращения застрахованного лица за пособиями (подпункты «а», «б» или «г» пункта 2 настоящего Порядка), а также при условии получения от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на которые начислялись страховые взносы, территориальный орган Фонда в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующих сведений (документов) от налоговых органов или кредитных организаций, а также от Пенсионного фонда Российской Федерации направляет застрахованному лицу уведомление о необходимости представления заявления о назначении и выплате пособия территориальным органом Фонда в установленном порядке.
(в ред. Приказа Минтруда России от 30.06.2016 № 322н)
10. В случае если факты, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не подтверждаются сведениями (документами), поступившими от налогового органа или кредитных организаций, либо содержащимися в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), территориальный орган Фонда:
(в ред. Приказа Минтруда России от 30.06.2016 № 322н)
а) информирует застрахованное лицо об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи и разъясняет порядок получения пособия (в случае, если страхователь продолжает осуществлять деятельность или в отношении страхователя не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве);
(в ред. Приказа Минтруда России от 30.06.2016 № 322н)
б) предпринимает действия, направленные на установление основания для выплаты пособия, предусмотренного подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, в том числе путем представления интересов застрахованного лица в суде, при условии получения от Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на которые начислялись страховые взносы. В этом случае территориальный орган Фонда направляет застрахованному лицу уведомление с приложением форм документов (заявлений, жалоб, ходатайств, доверенности и других документов правового характера) и разъяснением порядка оказания ему бесплатной помощи.
11. При оказании бесплатной помощи в виде представления интересов застрахованного лица в суде застрахованное лицо самостоятельно несет все необходимые судебные расходы (за исключением расходов на оплату услуг представителя территориального органа Фонда) и расходы, связанные с оформлением полномочий представителя застрахованного лица для представления интересов застрахованного лица в суде.
12. В случае отказа в предоставлении бесплатной помощи территориальный орган Фонда направляет застрахованному лицу уведомление с указанием причины отказа. Срок направления уведомления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления в территориальный орган Фонда документов, указанных в пунктах 5 и 8 настоящего Порядка.
Приложение к Порядку оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 848н
| Записи выполняются на русском языке печатными буквами чернилами черного цвета. Допускается использование гелевой, капиллярной, перьевой ручки. Записи не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| В | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (наименование территориального органа Фонда социального страхования) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| От | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (Ф.И.О. заявителя/уполномоченного или законного представителя) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| СНИЛС заявителя | - | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ИНН заявителя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Заявление об оказании бесплатной помощи | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Прошу оказать бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о заявителе: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (Ф.И.О.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о документе, удостоверяющем личность: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| паспорт | серия | N | дата выдачи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| кем выдан | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| временное удостоверение личности | N | действует до | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о месте жительства: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, дом, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о месте пребывания: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, дом, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения об уполномоченном или законном представителе (далее — представитель) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (Ф.И.О.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Документ, подтверждающий полномочия представителя: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| доверенность N | дата выдачи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| действует до | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о документе, удостоверяющем личность представителя: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| паспорт | серия | N | дата выдачи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| кем выдан | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| временное удостоверение личности | N | действует до | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о месте жительства представителя: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, дом, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о месте пребывания представителя: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, дом, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сведения о страхователе: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| наименование страхователя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ИНН <*> | КПП <*> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| -------------------------------- <*> Заполняется при наличии данных. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Адрес места нахождения организации (обособленного подразделения)/адрес постоянного места | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| жительства страхователя — физического лица | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Согласен на обработку персональных данных для оказания бесплатной помощи | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (подпись заявителя/его уполномоченного или законного представителя) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Согласен на направление запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (подпись заявителя/его уполномоченного или законного представителя) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||