Приказ Рособразования от 20.07.2009 № 839

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию»

ПРИКАЗ

Во исполнение решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы о приведении планов противодействия коррупции федеральных органов исполнительной власти в соответствие с типовым планом, одобренным пунктом 2 раздела X протокола заседания Комиссии от 8 апреля 2009 г. № 88, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию (далее — План).

2. Начальникам структурных подразделений:

обеспечить исполнение Плана с учетом внесенных изменений;

обеспечить представление отчетности об исполнении мероприятий Плана в Административно-правовое управление ежеквартально за 20 дней до окончания квартала.

3. Приказ Рособразования от 26 сентября 2008 г. № 1320 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Н. И. Булаев

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1	2	3	4
1.	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Административно-правовое управление	постоянно
1.2.	Разработка и утверждение Положения о служебных проверках в Рособразовании	Административно-правовое управление, Комиссия	III кв. 2009 г.
	Разработка приложений к служебным контрактам должностных лиц, занимающих коррупционно опасные должности, в части осуществления права представителя-нанимателя проводить видеонаблюдение и звукозапись и предупреждения об ответственности за совершение коррупционных действий или сокрытие фактов их совершения	Административно-правовое управление, Комиссия	декабрь 2009 г.
1.3.	Доработка Правил служебного поведения государственных гражданских служащих Рособразования в соответствии с нормативными актами Российской Федерации	Административно-правовое управление	по мере необходимости
1.4.	Информационное взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции	Административно-правовое управление	постоянно
1.5.	Подготовка предложений о порядке ротации кадров в Рособразовании с учетом возможностей кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе	Административно-правовое управление, Комиссия	В месячный срок после опубликования методических рекомендаций Роструда по данному вопросу
1.6.	Организация проверки персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы в Рособразовании, прежде всего на коррупционно опасные должности (в рамках компетенции Рособразования)	Административно-правовое управление совместно с начальниками структурных подразделений Рособразования	октябрь 2009 г., далее — постоянно
1.7.	Разработка и внедрение системы мер, направленных на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Рособразовании	Административно-правовое управление, Отдел защиты государственной тайны, Комиссия совместно с начальниками структурных подразделений Рособразования	начиная с I кв. 2010 г.
1.8.	Проведение семинаров для сотрудников Рособразования по вопросам формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Разработка программы семинаров	Административно-правовое управление	начиная с сентября 2009 г.
1.9.	Оборудование рабочих мест должностных лиц, занимающих коррупционно опасные должности, техническими системами видеонаблюдения и звукозаписи (по согласованию)	Административно-правовое управление, Отдел защиты государственной тайны	начиная с января 2010 г. (при условии выделения дополнительных финансовых средств)
2.	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Рособразования, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Проведение анализа должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений	Административно-правовое управление, Комиссия	июль 2009 г.
	Разработка и утверждение: Перечня коррупционно опасных функций Рособразования; Перечня коррупционно опасных должностей Рособразования	Административно-правовое управление, Комиссия	июль — октябрь 2009 г.
2.2.	Осуществление мониторинга коррупционных проявлений в деятельности Рособразования посредством сбора и детального рассмотрения данных, свидетельствующих о фактах коррупции	Административно-правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособразования, Комиссия	постоянно
2.3.	Проведение анализа на коррупциогенность проектов правовых актов Рособразования и действующих документов, устранение выявленных коррупциогенных факторов	Административно-правовое управление, начальники структурных подразделений Рособразования	постоянно
	Доработка Инструкции по делопроизводству в Рособразовании с учетом необходимости анализа всего документооборота Агентства на коррупциогенность	Административно-правовое управление	I кв. 2010 г. (после опубликования методических рекомендаций Росархива по разработке ведомственных инструкций по делопроизводству)
2.4.	Подготовка предложений по обоснованию цены контрактов на основе анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемые товары	Управление программ в сфере образования и размещения государственного заказа совместно со структурными подразделениями Рособразования	постоянно
	Подготовка информации по результатам сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию для обсуждения на заседаниях Экономического совета Рособразования	Экономический совет Рособразования	по мере необходимости
	Размещение соответствующей информации на сайтах Рособразования, Экономического совета Рособразования	Административно-правовое управление, Экономический совет Рособразования	по мере необходимости
2.5.	Подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на создание и внедрение инновационных технологий управления и администрирования в целях повышения объективности и обеспечения прозрачности управленческих процессов, в том числе: участие в формировании единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти, а также взаимодействие Рособразования с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг	Административно-правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособразования, Комиссия	постоянно
2.6.	Разработка, утверждение, внедрение:	Административно-правовое управление, Комиссия по координации работ в Рособразовании по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации совместно с: Управлением учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образованием»; Управлением научных исследований и инновационных программ; Управлением международного образования и сотрудничества	в соответствии со сроками, установленными:
	административных регламентов исполнения Рособразованием государственных функций и предоставления государственных услуг;		решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы
	документов, регламентирующих исполнение Рособразованием государственных функций (предоставление государственных услуг), включая осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	заинтересованными структурными подразделениями Рособразования	Приказом Рособразования от 02.07.2009 № 738
2.7.	Подготовка и представление отчетов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы в Рособразовании:	Административно-правовое управление совместно со структурными подразделениями
	в Минэкономразвития России		ежеквартально за 15 дней до окончания квартала
	в Минздравсоцразвития России		до 15 сентября 2009 г.
2.8.	Мониторинг СМИ о фактах коррупции в Рособразовании и подведомственных ему учреждениях и организациях	Административно-правовое управление	постоянно
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Рособразования, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.	Создание на официальном сайте Рособразования разделов, посвященных: предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций Рособразования, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями; реализации мер противодействия коррупции в Рособразовании, включая размещение текстов разработанных документов, информационных материалов о ходе выполнения настоящего Плана, а также решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов по наиболее характерным для деятельности Рособразования и подведомственных ему учреждений вопросам	Административно-правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособразования	постоянно
3.2.	Обсуждение планов и хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции и устранение условий ее порождающих, на заседании Экономического совета Рособразования	Экономический совет Рособразования	по плану работы Экономического совета
3.3.	Разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности Рособразования в выявлении фактов коррупции и привлечении виновных должностных лиц к ответственности	Административно-правовое управление, Комиссия	июль 2009 г., далее — постоянно
3.4.	Организация работы и обеспечение функционирования «телефона доверия» и адреса электронной почты для приема обращений граждан по вопросам противодействия коррупции. Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования (почтовый, электронный адреса, «телефон доверия») на действия (бездействия) государственных служащих, сотрудников подведомственных образовательных учреждений с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции, и организация их проверки	Административно-правовое управление, совместно со структурными подразделениями Рособразования	июль 2009 г., далее — постоянно
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Рособразовании с учетом специфики его деятельности
4.1.	Подготовка предложений по совершенствованию контроля, в том числе общественного, за использованием средств федерального бюджета, государственного имущества, финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Рособразованию образовательных учреждений	Управление бухгалтерского учета и отчетности, Управление федерального имущества и капитального строительства
	Рассмотрение этих вопросов на заседаниях коллегии Рособразования		по плану заседаний коллегии
4.2.	Организация проверок деятельности подведомственных образовательных учреждений на основании обращений граждан о фактах коррупционных проявлений. Включение данных мероприятий в график проведения проверок	Управление учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование»	по мере необходимости
4.3.	Подготовка предложений в адрес руководителей подведомственных образовательных учреждений по вопросам организации взаимодействия в области противодействия коррупционным проявлениям	Управление учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование», Административно-правовое управление	август 2009 г.

---