Приказ Росрыболовства от 01.10.2010 № 839

(ред. от 22.02.2012)

«О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2010 № 19000)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г. № 19000

---

ПРИКАЗ

О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2290; № 22, ст. 2544; № 30, ст. 3619; № 37, ст. 4181; № 41, ст. 4653; № 42, ст. 4788; № 49, ст. 5768; № 52, ст. 6366; 2009, № 1, ст. 95; № 37, ст. 4396; № 41, ст. 4731; 2010, № 4, ст. 369; № 10, ст. 1057; № 20, ст. 2435) и от 30 мая 2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2544), в целях реализации Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 2, ст. 253; № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.

2. Признать утратившими силу Приказы Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. № 368 «О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству» (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2008 г. № 12911); от 23 января 2009 г. № 40 «О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 3 декабря 2008 г. № 368» (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2009 г. № 13393); от 1 июня 2009 г. № 436 «О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденное Приказом Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. № 368» (зарегистрирован в Минюсте России 3 июля 2009 г. № 14197); от 24 августа 2009 г. № 757 «О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденное Приказом Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. № 368» (зарегистрирован в Минюсте России 13 октября 2009 г. № 15007); от 28 декабря 2009 г. № 1214 «О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденное Приказом Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. № 368» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2010 г. № 16077).

3. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В. Терпелюк) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий Приказ в 10-дневный срок со дня его подписания на государственную регистрацию в Минюст России.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.Б. Бычкова.

Руководитель А. А. Крайний

Приложение к Приказу Росрыболовства от 1 октября 2010 г. № 839

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федерального агентства по рыболовству.

2. Территориальным органом Федерального агентства по рыболовству является территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление), которое создается для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

(п. 2 в ред. Приказа Росрыболовства от 22.02.2012 № 170)

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении.

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

Территория осуществления полномочий устанавливается в Положении об Управлении.

Управление осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

Управление может создавать территориальные отделы, расположенные вне места его расположения без учета административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации, в пределах установленной для Управления численности и фонда оплаты труда.

Должностные лица Управления имеют право ношения знаков различия и отличия установленного образца, а также форменной одежды установленного образца в порядке, определяемом Агентством.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, Положением об Управлении, настоящим Типовым положением, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

а также иных формах.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном порядке.

7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства в соответствии с настоящим Типовым положением.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1. осуществляет:

8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;

8.1.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности;

8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.5. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.6. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.7. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.8. по поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;

8.1.9. по поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

8.1.10. по поручению Агентства распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

8.1.11. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;

8.1.12. по поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства;

8.1.13. в пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

8.1.14. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.1.15. утратил силу. - Приказ Росрыболовства от 22.02.2012 № 170;

8.1.16. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.1.17. прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.1.18. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.19. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

8.1.20. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

8.1.21. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.22. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации;

(п. 8.1.22 в ред. Приказа Росрыболовства от 22.02.2012 № 170)

8.1.22(1). государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;

(п. 8.1.22(1) введен Приказом Росрыболовства от 22.02.2012 № 170)

8.1.23. в пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46, ст. 4444; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261) полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

8.1.24. организацию аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;

8.1.25. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

8.1.26. согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

8.1.27. в пределах своей компетенции выполнение задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и подведомственных Агентству учреждений, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.1.28. в пределах своей компетенции организацию и ведение гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

8.2.1. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

8.2.2. мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.2.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;

8.3. принимает участие:

8.3.1. в подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

8.3.2. в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

8.4. обеспечивает:

8.4.1. мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.5. выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Управления;

9.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.5. проводить проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

9.6. составлять протоколы об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах компетенции Управления;

9.7. предъявлять в установленном порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

9.8. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Агентства;

10.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

10.3. направляет полномочным представителям Президента Российской Федерации, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;

10.4. рассматривает обращения полномочных представителей Президента Российской Федерации, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Руководитель Управления непосредственно подчиняется руководителю Агентства, его заместителям в соответствии с распределением обязанностей, а также начальникам Управлений и самостоятельных Отделов Агентства в закрепленной за ними сфере полномочий.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, в том числе за организацию работы в Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Агентства.

---