Приказ Минобрнауки России от 17.10.2012 № 838

(ред. от 11.10.2013)

«Об утверждении Положения о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 октября 2012 г. № 838

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ И КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 июня 2013 г. № 11/ш «Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации» приказываю:

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 11.10.2013 № 1137)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации.

2. Директору Департамента управления программами и конкурсных процедур (далее — Департамент) Кравцову С.С. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

3. Признать утратившими силу Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. № 901 «Об утверждении Положения о Департаменте федеральных целевых программ и проектов Министерства образования и науки Российской Федерации» и от 14 ноября 2011 г. № 2684 «О внесении изменений в Положение о Департаменте федеральных целевых программ и проектов Министерства образования и науки Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Повалко А.Б.

Российской Федерации от 17 октября 2012 г. № 838

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Департамент управления программами и конкурсных процедур (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 11.10.2013 № 1137)

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно — Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Проводит организационно-техническое, нормативно-методическое обеспечение и комплексную координацию работ по управлению программами и осуществлению конкурсных и иных процедур размещения государственных заказов в рамках федеральных и ведомственных целевых программ, государственных программ Российской Федерации (далее — Программы) и внепрограммных мероприятий (за исключением государственных капитальных вложений и размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства):

готовит типовую конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок), включающую набор форм заданий, критериев отбора, протоколов заседаний конкурсных (единых, аукционных, котировочных) комиссий (далее — комиссии), государственных контрактов;

готовит проекты приказов об объявлении открытых конкурсов, запросов котировок и открытых аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий, государственным заказчиком которых является Министерство (за исключением конкурсов, запросов котировок и аукционов по государственным капитальным вложениям и поставкам товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Министерства);

обеспечивает подготовку проектов конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок) в рамках Программ и внепрограммных мероприятий, согласовывает и направляет в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего согласования и утверждения уполномоченным лицом Министерства;

размещает на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов извещение, конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок), протоколы комиссий, разъяснения и другие материалы;

организует подготовку и направление разъяснений участникам размещения заказа по их запросам в части процедуры проведения открытых конкурсов (открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок);

организует внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме);

формирует и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;

формирует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

формирует и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих и экспертных групп в рамках реализации проектов и мероприятий Программ;

формирует и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности научно-координационных советов Программ;

организует работу по направлению участникам размещения заказа уведомлений по процедурам проведения открытых конкурсов (открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок);

направляет протоколы комиссий на подписание в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих мероприятий (от имени заказчика);

готовит в установленной сфере деятельности Департамента проект государственного контракта;

организует хранение заявок участников размещения заказов, конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, оригиналов протоколов комиссий и иных документов, связанных с размещением государственных заказов;

готовит документы и рассматривает жалобы, поступившие из Федеральной антимонопольной службы.

4.2 Обеспечивает реализацию и корректировку Программ в установленной сфере деятельности Департамента, в частности:

разрабатывает формы заявок на формирование тематики и организует их сбор;

готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предложения по тематике и объемам финансирования заказов в рамках мероприятий Программ;

осуществляет экспертизу заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации в области размещения заказов;

обеспечивает заключение государственных контрактов и контроль за выполнением исполнителями государственных контрактов договорных обязательств, обеспечивает приемку выполненных работ по государственным контрактам;

готовит ежеквартальную отчетность по реализации Программ;

проводит мониторинг реализации Программ, мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;

готовит статистическую (в части проведенных открытых конкурсов, запросов котировок, открытых аукционов в электронной форме), справочную и аналитическую информацию о реализации Программ, мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;

вносит в установленном порядке предложения по корректировке мероприятий по реализации Программ, о продлении срока либо о прекращении ее выполнения;

осуществляет организацию открытых публичных конкурсов в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426, и федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014 — 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 424.

(абзац введен Приказом Минобрнауки России от 11.10.2013 № 1137)

4.3. Готовит предложения в сводный план деятельности Министерства и отчет о его выполнении в установленной сфере деятельности.

4.4. Формирует совместно со структурными подразделениями Министерства и подведомственными ему организациями план (стратегию) развития, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства, а также осуществляет контроль за его выполнением.

(п. 4.4 в ред. Приказа Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.5. В установленной сфере деятельности участвует в подготовке среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

4.6. Осуществляет межпрограммную координацию по Программам и внепрограммным мероприятиям (за исключением государственных капитальных вложений и поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Министерства), заказчиком которых является Министерство.

4.7. Принимает участие в анализе и планировании ресурсного обеспечения программ, проектов, реализуемых Министерством, Рособрнадзором, Росмолодежью и иными главными распорядителями бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования в установленной сфере деятельности Департамента.

4.8. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, комиссий по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг, научно-координационных советов, рабочих и экспертных групп в рамках реализации проектов и мероприятий Программ.

4.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

4.10. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента.

4.11. В части компетенции Департамента организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.12. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

4.13. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.14. Готовит в установленной сфере деятельности Департамента проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

4.15. Проводит рассмотрение и согласование нормативных правовых актов, подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодежью по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

4.16. Проводит в установленной сфере деятельности Департамента мониторинг и подготовку аналитических и иных материалов по вопросам деятельности Министерства для оперативного информирования общественности.

Участвует в формировании информационной политики Министерства в установленной сфере деятельности Департамента.

4.17. Участвует в определении потребности в финансовых ресурсах для финансово-экономических обоснований проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.18. Привлекает для выполнения аналитических и экспертных работ, необходимых Департаменту для осуществления своих полномочий, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.19. Организует мониторинговое сопровождение и анализ результатов проектов и мероприятий в рамках Программ.

4.20. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм статистической отчетности в установленной сфере деятельности Департамента.

4.21. Участвует в соответствии с установленной сферой деятельности Департамента в разработке системы показателей оценки результатов деятельности Министерства, федеральной службы и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства.

4.22. Участвует в пределах своей компетенции в международной деятельности Министерства.

4.23. Обеспечивает сбор информации, анализ и учет государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными или научными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в установленной сфере деятельности Департамента.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 11.10.2013 № 1137)

4.24. Участвует в разработке концепций, технических заданий, аннотаций, паспортов мероприятий, а также проектов программ в части информационных, компьютерных и коммуникационных технологий.

(п. 4.24 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.25. Обеспечивает развитие и бесперебойное функционирование интегрированной информационно-вычислительной системы Министерства (далее — ИИВС), включая серверный сегмент (контролеры домена http://минобрнауки.рф/ и сервера прикладных ведомственных приложений), коммутационные помещения, автоматизированные рабочие места работников Министерства.

(п. 4.25 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.26. Организует взаимодействие ИИВС с информационно-телекоммуникационными системами органов государственной власти Российской Федерации и другими информационными системами.

(п. 4.26 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.27. Совместно с Административным департаментом и Отделом защиты государственной тайны проводит мероприятия по обеспечению информационной безопасности ИИВС (в части технической защиты информации).

(п. 4.27 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.28. Осуществляет подготовку предложений по финансированию за счет средств федерального бюджета проектов, направленных на создание, внедрение, развитие и функционирование информационных систем Министерства.

(п. 4.28 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.29. Координирует работы по обеспечению сотрудников Министерства электронными подписями в целях взаимодействия с информационными ресурсами Министерства и федеральными органами исполнительной власти.

(п. 4.29 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.30 Участвует в организации работ по:

программно-технологической поддержке и обеспечению бесперебойного функционирования информационных систем и ресурсов сферы образования и науки, в том числе сайтов и порталов Министерства, национальной компьютерной сети науки и высшей школы;

организационно-техническому сопровождению совещаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых в помещениях Министерства;

оснащению Министерства современными аппаратно-программными и телекоммуникационными средствами;

(п. 4.30 введен Приказом Минобрнауки России от 05.06.2013 № 435)

4.31. Организует работу по технической защите информации в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

(п. 4.31 введен Приказом Минобрнауки России от 11.10.2013 № 1137)

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

5.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

5.3. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников Рособрнадзора, Росмолодежи, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций.

5.5. Привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе.

5.6. Давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.7. Привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений Министерства, организаций, находящихся в ведении Министерства, к подготовке документов, связанных с выполнением поручений руководства Министерства.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется пунктом 7 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

9.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.10 Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.

---