Приказ МВД РФ от 17.10.2005 № 834

«Об утверждении Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации „О реабилитации жертв политических репрессий“»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.11.2005 № 7186)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. № 7186

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ»

В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» <*> приказываю:

<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 28, ст. 1624; 1993, № 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, № 193; 1995, 11 ноября, № 219; 2003, 12 февраля, № 27; 2004, 31 августа, № 188; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 45, ст. 4242; 1996, № 24, ст. 2888; 2003, № 6, ст. 509; 2004, № 35, ст. 3607.

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» <*>.

<*> Далее — «Инструкция».

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации обеспечить изучение личным составом органов внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов реабилитации граждан, Инструкции, а также неукоснительное исполнение ее требований.

3. ГИАЦ МВД России (С.В. Перову) обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью органов внутренних дел по исполнению Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 года:

Приказ МВД России от 22 июня 2000 года № 675 <*>,

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2000 г. (регистрационный № 2319).

Приказ МВД России от 25 октября 2001 года № 938 <*>,

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2001 г. (регистрационный № 3051).

Приказ МВД России от 2 июня 2003 года № 372 <*>.

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2003 г. (регистрационный № 4844).

Приложение к Приказу МВД России от 17.10.2005 № 834

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ»

I. Общие положения

реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;

признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке.

2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>.

<*> Далее — «подразделения реабилитации ИЦ».

3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались политическим репрессиям.

4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационно-аналитический центр МВД России <*> полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<*> Далее — «ГИАЦ МВД России».

II. Прием, рассмотрение и исполнение заявлений граждан и запросов общественных организаций о реабилитации

5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.

После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии.

Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время.

6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах «а», «б», «г», «д», «е» статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и после проведения соответствующей проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации, пересылаются в органы прокуратуры, с уведомлением об этом заявителей.

7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органах государств — бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости — осуществляет проверку по картотеке спецпоселенцев ГИАЦ МВД России.

III. Оформление и выдача документов о реабилитации

12. Документы по установлению факта применения к лицу репрессии в административном порядке, заключение о реабилитации (отказе в реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации, выданной заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ, исполняющим заявление, в сохранившееся архивное личное дело спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца — во вновь формируемое дело.

13. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае его смерти — заинтересованного лица, обратившегося в указанное ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии) законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах — бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения № № 6, 7).

По просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств — бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11 Закона Российской Федерации.

14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации и с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

Приложение № 1 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»

УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) ___________ _______________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) _______________________________ (звание) _______________________________ (инициалы, фамилия) «» ______________ 20 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о реабилитации (отказе в реабилитации)

      (должность, звание, фамилия, инициалы лица,
               составившего заключение)

рассмотрев поступившее _______________ заявление _____________
                           (дата)                  (фамилия,

   имя, отчество заявителя или наименование организации)

по вопросу о реабилитации ________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

УСТАНОВИЛ:

из материалов ____________________________________________________ (наименование материала) в отношении ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения,

             место жительства до репрессии)

следует, что _____________________________________________________ (фамилия, инициалы, когда, каким органом,

на каком основании был репрессирован, вид репрессии и иные

                ограничения прав и свобод)
На основании изложенного

ПОСТАНОВИЛ:

в соответствии _______________________ Закона Российской Федерации (статья) от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» -

                (фамилия, имя, отчество)

признать реабилитированным (отказать в реабилитации). О принятом решении сообщено заявителю ________________________ (когда, кому выдана

        или по какому адресу направлена справка

   о реабилитации/уведомление об отказе в реабилитации)

Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ________________________ (МВД, ГУВД, УВД

___________________________   ____________  ______________________
        субъекта               (подпись)     (инициалы, фамилия)

Российской Федерации)

ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ

(МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)

___________________________   ___________  _______________________
       (звание)                (подпись)     (инициалы, фамилия)

«» _________ 20 г.

___________________________   ___________  _______________________

       (звание)                (подпись)     (инициалы, фамилия)

«» _________ 20 г.

Приложение № 2 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»

УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) ___________ _______________________________ (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) _______________________________ (звание) _______________________________ (инициалы, фамилия) «» ______________ 20 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о реабилитации (отказе в реабилитации)

       (должность, звание, фамилия, инициалы лица,
                составившего заключение)

рассмотрев поступившее _______________ заявление _____________
                           (дата)                  (фамилия,

   имя, отчество заявителя или наименование организации)

по вопросу реабилитации __________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

как оставшегося(ейся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения __________________________, необоснованно репрессированного(ой) по (отца, матери) политическим мотивам,

УСТАНОВИЛ:

из материалов ________________________________________________
                          (наименование материала)

в отношении ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и ________________________, являющегося(ющейся) ____________________ место рождения) (степень родства,

  фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении
         которого(ой) заявлено о реабилитации)

подтверждение факта применения к нему (к ней) ____________________ (вид

    репрессии, по какому признаку, на каком основании,
         каким органом репрессирован, где, когда)

В соответствии ________________ Закона Российской Федерации от (статья) 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» -

        (фамилия, имя, отчество репрессированного)

реабилитирован(а) (отказано в реабилитации) ______________________ (когда и каким

                        органом)
На основании изложенного

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии с _______________ Закона Российской Федерации от 18 (статья)

октября 1991 г. N 1761-1 "0 реабилитации    жертв     политических
репрессий"  -  признать  как оставшегося(юся) в несовершеннолетнем

возрасте без попечения ____________________________, необоснованно (отца, матери)

репрессированного(ой) по  политическим мотивам, подвергшимся(ейся)
политической    репрессии   и  реабилитированным(ой)  (отказать  в

реабилитации)

 (фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении

            которого(ой) заявлено о реабилитации)
О принятом решении сообщено заявителю ________________________
                                        (когда, кому выдана

 или по какому адресу направлена справка о реабилитации/
          уведомление об отказе в реабилитации)

Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ _______________________ (МВД ГУВД, УВД

___________________________   ___________  _______________________
    субъекта Российской        (подпись)     (инициалы, фамилия)

    Федерации)

ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ

(МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)

___________________________   ___________  _______________________
       (звание)                (подпись)     (инициалы, фамилия)

«» _________ 20 г.

СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ ______________ (МВД, ГУВД УВД

субъекта Российской
    Федерации)

___________________________   ___________  _______________________
       (звание)                (подпись)     (инициалы, фамилия)

«» _________ 20 г.

Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации

СПРАВКА о реабилитации

Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) дата и место рождения ____________________________________________ место жительства до применения репрессии _________________________

где, когда и каким органом репрессирован(а) ______________________

основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в административном порядке _________________________________________

на основании ___________ Закона Российской Федерации от 18 октября (статья) 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»

                (фамилия, имя, отчество)

реабилитирован(а).

Министр (начальник) _________ Место гербовой

_____________________________     печати
_____________________________               ______________________
         (звание)                (подпись)   (инициалы, фамилия)

Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации

СПРАВКА о реабилитации

Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) _____________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) Согласно _________________________________________________________ (документ, подтверждающий родство, N, когда и кем выдан) является _________________________________________________________ (степень родства) гр-на(ки) ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения)

репрессированного(ой) ____________________________________________ (где, когда и каким органом)

в соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»

                (фамилия, имя, отчество)

как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения __________________________, необоснованно репрессированного(ой) по (степень родства) политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а).

Министр (начальник) _________ Место гербовой

_____________________________     печати
_____________________________               ______________________
         (звание)                (подпись)   (инициалы, фамилия)

Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации

СПРАВКА о реабилитации

Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) _____________________________________________________ (число, месяц, год и место рождения) по заключению ____________________________________________________ (название органа внутренних дел, выдавшего первичную справку) от _____________________ на основании статьи 2.1 Закона Российской

Федерации  от 18 октября 1991 г. N 1761-1  "О  реабилитации  жертв
политических   репрессий"   признан(а)    пострадавшим(ей)      от

политической репрессии. В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»

                 (фамилия, имя, отчество)

как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем  возрасте без  попечения
_________________________, необоснованно репрессированного(ой)  по

 (степень родства)

политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а).

Министр (начальник) _________ Место гербовой

_____________________________     печати
_____________________________               ______________________
         (звание)                (подпись)   (инициалы, фамилия)

Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»)

Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения)

репрессирован(а) _________________________________________________ (когда и каким органом)

 (основание применения репрессии по политическим мотивам,
                     вид репрессии)

признан(а) _______________________________________________________ (статус)

        (наименование органа, принявшего решение)

  (наименование закона или другого нормативного акта)

              (вид документа, номер, дата)

соответствует статье _____________ Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно которой

                (фамилия, имя, отчество)

признается реабилитированным(ой).

Министр (начальник) _________ Место гербовой

_____________________________     печати
_____________________________               ______________________
         (звание)                (подпись)   (инициалы, фамилия)

Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о противоречии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»)

Гр. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения)

репрессирован(а) _________________________________________________

                (когда и каким органом)

 (основание применения репрессии по политическим мотивам,
                    вид репрессии)

признан(а) _______________________________________________________ (статус)

        (наименование органа, принявшего решение)

   (наименование закона или другого нормативного акта)

               (вид документа, номер, дата)

противоречит Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» ______________________, (статья) в связи с чем

                 (фамилия, имя, отчество)

в признании реабилитированным(ой) отказано.

Министр (начальник) _________ Место гербовой

_____________________________     печати
_____________________________               ______________________
         (звание)                (подпись)   (инициалы, фамилия)

Вложения

• $56645_01N.RTF
• $56645_02N.RTF
• $56645_03N.RTF
• $56645_04N.RTF
• $56645_05N.RTF
• $56645_06N.RTF
• $56645_07N.RTF