Приказ ФСИН России от 05.12.2022 № 832

«Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра для нужд Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2022 г. № 832

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА, А ТАКЖЕ НОРМАТИВОВ КОЛИЧЕСТВА И ЦЕНЫ ЗАКУПАЕМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

В соответствии с пунктами 2, 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“, Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ и подведомственных им организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 43, ст. 5919; 2016, № 13, ст. 1823; 2020, № 9, ст. 1190) и подпунктом «п» пункта 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084, а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить:

порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

нормативы количества и цены закупаемых технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра для нужд Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 8 февраля 2019 г. № 72 «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых товаров» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 7 марта 2019 г. № 01/30168-АА).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, осуществляющего руководство, координацию, контроль и кураторство направлений деятельности управления инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения ФСИН России.

Директор генерал-полковник внутренней службы А. А. Гостев

Приложение № 1 к приказу ФСИН России от 5 декабря 2022 г. № 832

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА

I. Общие положения

1. Нормативные затраты на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра (далее — нормативные затраты) применяются при формировании бюджетных ассигнований для обоснования объекта и (или) объектов закупки Федеральной службой исполнения наказаний, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний и федеральными казенными учреждениями уголовно-исполнительной системы, включенных в план закупок в ходе разработки проекта федерального бюджета.

2. К видам нормативных затрат относятся:

затраты на приобретение переносных видеорегистраторов;

затраты на приобретение детекторов нелинейных переходов;

затраты на приобретение рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров;

затраты на приобретение рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей.

3. Для расчета нормативных затрат используются формулы расчета, предусмотренные пунктами 6 - 9 настоящего Порядка.

4. Общий объем затрат, связанных с закупкой технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, рассчитанный на основе настоящего Порядка, не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

5. Цена единицы планируемых к приобретению технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра в формулах расчета, предусмотренных пунктами 6 - 9 настоящего Порядка, определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2022, № 16, ст. 2606).

II. Определение нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра

6. Затраты на приобретение переносных видеорегистраторов (Зпвр) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{пвр}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{пвр}} \times P_{i\text{пвр}},

где:

Qiпвр — количество переносных видеорегистраторов по i-должности, не превышающее предельное количество переносных видеорегистраторов по i-должности (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piпвр — цена приобретения 1 переносного видеорегистратора в соответствии с установленным для него нормативом цены.

7. Затраты на приобретение детекторов нелинейных переходов (Зднп) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{днп}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{днп}} \times P_{i\text{днп}},

где:

Qiднп — количество детекторов нелинейных переходов по i-месту применения, не превышающее предельное количество детекторов нелинейных переходов по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piднп — цена приобретения 1 детектора нелинейных переходов в соответствии с установленным для него нормативом цены.

8. Затраты на приобретение рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров (Зрудбт) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{рудбт}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{рудбт}} \times P_{i\text{рудбт}},

где:

Qiрудбт — количество рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров по i-месту применения, не превышающее предельное количество рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piрудбт — цена приобретения 1 рентгеновской установки для досмотра багажа и товаров в соответствии с установленным для нее нормативом цены.

9. Затраты на приобретение рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей (Зрсч) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{рсч}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{рсч}} \times P_{i\text{рсч}},

где:

Qiрсч — количество рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей по i-месту применения, не превышающее предельное количество рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piрсч — цена приобретения 1 рентгеновского сканера для персонального досмотра людей в соответствии с установленным для него нормативом цены.

Приложение № 2 к приказу ФСИН России от 5 декабря 2022 г. № 832

НОРМАТИВЫ КОЛИЧЕСТВА И ЦЕНЫ ЗАКУПАЕМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

№ п/п	Наименование товара	Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (далее — УИС), их структурные подразделения/наименование (квалификация) должности, замещаемой работниками УИС/место (помещение)	Норматив количества	Норматив цены	Срок полезного использования
1	2	3	4	5	6
1.	Переносной видеорегистратор	отдел (отделение) безопасности (режима и надзора) учреждения УИС	1 единица на каждого работника штатного расписания	не более 21,274 тыс. рублей	не менее 8 лет
		дежурная служба учреждения УИС	1 единица на каждого работника штатного расписания
		отдел (отделение, группа) режима и надзора территориального органа УИС	1 единица на двух работников штатного расписания
		отдельный пост ведомственной пожарной охраны, пожарная часть первого (второго) разрядов, объединенная пожарная часть учреждения УИС	1 единица на трех работников штатного расписания
		начальник отряда, старший воспитатель — начальник отряда, воспитатель, старший инспектор, инспектор группы по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными учреждения УИС	1 единица на каждого работника
		сотрудники, осуществляющие надзор за осужденными, содержащимися в исправительном центре (далее — ИЦ), участке ИЦ, изолированном участке, функционирующем как ИЦ, при исправительном учреждении УИС	1 единица на каждого работника начальствующего состава
		уголовно-исполнительная инспекция и ее филиалы	1 единица на каждого работника УИС
		оперативная группа территориального органа ФСИН России	3 единицы
		оперативная (резервная) группа учреждения УИС	12 единиц
		отделение по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации	1 единица на каждого работника штатного расписания
		караул по охране учреждения УИС, а также психиатрической больницы (стационара) специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава России	5 единиц
		встречный (сквозной) караул, назначаемый от отдела охраны учреждения УИС	4 единицы
		временный караул по экстренному конвоированию в учреждения органов здравоохранения	6 единиц
		плановый (сквозной) караул по железнодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	5 единиц
		плановый караул по автодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4 единицы
		встречный (сквозной, временный) караул по автодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4 единицы
		плановый караул по воздушному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4 единицы
		сквозной караул по воздушному маршруту (особый караул) специальных подразделений УИС по конвоированию	3 единицы
		штурмовое отделение отдела специального назначения территориального органа ФСИН России	5 единиц
		резерв территориального органа ФСИН России (учреждения УИС)	не более 10% от норм положенности переносных видеорегистраторов
		подразделение розыска территориального органа ФСИН России	1 единица на каждого работника	не более 36,375 тыс. рублей
2.	Детектор нелинейных переходов	исправительное учреждение, за исключением колонии-поселения, и следственный изолятор УИС	1 единица	не более 625,628 тыс. рублей	не менее 8 лет
		отдел (отделение, группа) режима и надзора территориального органа ФСИН России	1 единица
3.	Рентгеновская установка для досмотра багажа и товаров <1>	помещение приема посылок и передач исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС	1 единица	не более 3997,882 тыс. рублей	не менее 8 лет
		контрольно-пропускной пункт для пропуска людей исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС	1 единица
		сборное отделение учреждения УИС	1 единица
4.	Рентгеновский сканер для персонального досмотра людей <2>	контрольно-пропускной пункт для пропуска людей исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС	1 единица	не более 8842,868 тыс. рублей	не менее 8 лет
		сборное отделение, помещение (комната) обыска осужденных учреждения УИС	1 единица

---

<1> При соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.6.1.3488-17 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 сентября 2017 г. № 124 (зарегистрировано Минюстом России 14 ноября 2017 г., регистрационный № 48883).

<2> При соответствии требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.3106-13 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 44 (зарегистрировано Минюстом России 14 ноября 2013 г., регистрационный № 30380).

---