Приказ ФСИН России от 28.04.2026 № 257

«Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества приобретаемых товаров»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2026 г. № 257

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА, А ТАКЖЕ НОРМАТИВОВ КОЛИЧЕСТВА ПРИОБРЕТАЕМЫХ ТОВАРОВ

В соответствии с абзацем первым пункта 3 и подпунктом «п» пункта 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084, а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить:

порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

нормативы количества приобретаемых технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра для нужд Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 5 декабря 2022 г. № 832 «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра для нужд Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 13 января 2023 г. № 01/3000-АБ).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по вопросам охраны и цифровой трансформации) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.

Директор генерал внутренней службы Российской Федерации А. А. Гостев

Приложение № 1 к приказу ФСИН России от 28 апреля 2026 г. № 257

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА

1. Нормативные затраты на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра (далее — нормативные затраты) применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки Федеральной службой исполнения наказаний, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний и федеральными казенными учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

2. Общий объем затрат, связанных с закупкой технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

3. Для расчета нормативных затрат используются формулы расчета, предусмотренные пунктами 5 - 8 настоящего Порядка.

4. Цена единицы планируемых к приобретению технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Затраты на приобретение переносных видеорегистраторов (Зпвр) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{пвр}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{пвр}} \times P_{i\text{пвр}},

где:

Qiпвр — количество переносных видеорегистраторов по i-должности, не превышающее предельное количество переносных видеорегистраторов по i-должности (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piпвр — цена приобретения 1 переносного видеорегистратора.

6. Затраты на приобретение детекторов нелинейных переходов (Зднп) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{днп}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{днп}} \times P_{i\text{днп}},

где:

Qiднп — количество детекторов нелинейных переходов по i-месту применения, не превышающее предельное количество детекторов нелинейных переходов по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piднп — цена приобретения 1 детектора нелинейных переходов.

7. Затраты на приобретение рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров (Зрудбт) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{рудбт}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{рудбт}} \times P_{i\text{рудбт}},

где:

Qiрудбт — количество рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров по i-месту применения, не превышающее предельное количество рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piрудбт — цена приобретения 1 рентгеновской установки для досмотра багажа и товаров.

8. Затраты на приобретение рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей (Зрсч) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{рсч}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{рсч}} \times P_{i\text{рсч}},

где:

Qiрсч — количество рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей по i-месту применения, не превышающее предельное количество рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих бухгалтерских балансах);

Piрсч — цена приобретения 1 рентгеновского сканера для персонального досмотра людей.

Приложение № 2 к приказу ФСИН России от 28 апреля 2026 г. № 257

НОРМАТИВЫ КОЛИЧЕСТВА ПРИОБРЕТАЕМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСМОТРА ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Наименование товара	Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС), их структурные подразделения/наименования (квалификации) должностей, замещаемых работниками УИС/места (помещения)	Норматив количества
1	2	3	4
1.	Переносной видеорегистратор	отдел режима и надзора учреждения УИС	1 единица на каждого работника штатного расписания
		дежурная служба учреждения УИС	1 единица на каждого работника штатного расписания
		управление (отдел, отделение, группа) режима и надзора территориального органа УИС	1 единица на двух работников штатного расписания
		отдел (отделение, группа) организации службы охраны территориального органа УИС	1 единица на двух работников штатного расписания
		отдельный пост ведомственной пожарной охраны, пожарная часть первого (второго) разрядов, объединенная пожарная часть учреждения УИС	1 единица на трех работников штатного расписания
		начальник отряда, старший воспитатель — начальник отряда, воспитатель, старший инспектор, инспектор группы по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными учреждения УИС	1 единица на каждого работника
		сотрудники, осуществляющие надзор за осужденными, содержащимися в исправительном центре (далее — ИЦ), участке ИЦ, изолированном участке, функционирующем как ИЦ, при исправительном учреждении УИС	1 единица на каждого работника штатного расписания
		уголовно-исполнительная инспекция и ее филиалы	1 единица на каждого работника УИС
		оперативная группа территориального органа ФСИН России	3 единицы
		оперативная (резервная) группа учреждения УИС	12 единиц
		служебный наряд по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации	1 единица на каждого работника служебного наряда
		караул по охране учреждения УИС	1 единица на каждого работника караула
		караул и дежурная смена психиатрической больницы (стационара) специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава России	1 единица на каждого работника караула и дежурной смены
		Кинологическое подразделение учреждения УИС	1 единица на каждого работника УИС, за которым предусмотрено закрепление специальной собаки по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, специальной собаки по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
		встречный (сквозной) караул, назначаемый от отдела охраны учреждения УИС	4 единицы
		временный караул (служебный наряд) по конвоированию в медицинские учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения	1 единица на каждого работника временного караула (служебного наряда)
		плановый (сквозной) караул по железнодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	5 единиц
		плановый караул по автодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4 единицы
		встречный (сквозной, временный) караул по автодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4 единицы
		плановый караул по воздушному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4 единицы
		сквозной караул по воздушному маршруту (особый караул) специальных подразделений УИС по конвоированию	3 единицы
		штурмовое отделение отдела специального назначения территориального органа ФСИН России	1 единица на каждого работника УИС
		резерв территориального органа ФСИН России (учреждения УИС)	не более 10% от норм положенности переносных видеорегистраторов
		подразделение розыска территориального органа ФСИН России	1 единица на каждого работника
2.	Детектор нелинейных переходов	исправительное учреждение, за исключением колонии-поселения, и следственный изолятор УИС	1 единица
		управление (отдел, отделение, группа) режима и надзора территориального органа ФСИН России	1 единица
3.	Рентгеновская установка для досмотра багажа и товаров, соответствующая санитарно-эпидемиологическим требованиям <1>	помещение приема посылок и передач исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС	1 единица
		контрольно-пропускной пункт для пропуска людей исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС	1 единица
		сборное отделение учреждения УИС	1 единица
4.	Рентгеновский сканер для персонального досмотра людей, соответствующий санитарно-эпидемиологическим требованиям <2>	контрольно-пропускной пункт для пропуска людей исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС	1 единица
		сборное отделение, помещение (комната) обыска осужденных учреждения УИС	1 единица

---

<1> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 марта 2025 г. № 6 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.6.4115-25 „Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения“ (зарегистрировано Минюстом России 21 апреля 2025 г., регистрационный № 81916). Далее — СанПин 2.6.4115-25.»

<2> СанПин 2.6.4115-25.

---