Приказ ГФС России от 11.04.2025 № 83

«Об утверждении Положения об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», с абзацем третьим подпункта 10 пункта 11 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», и приказом ГФС России от 24 мая 2023 г. № 150 «Об утверждении структуры центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и структуры территориальных органов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Москве» приказываю:

1. Утвердить Положение об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации:

• от 27 февраля 2020 г. № 63 «Об утверждении Положения об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»;
• от 13 июля 2022 г. № 144 «О внесении изменений в Положение об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденное приказом ГФС России от 27 февраля 2020 г. № 63».

I. Общие положения

1. Отдел по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее — Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, обеспечивающим деятельность Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

Руководство и контроль за деятельностью Отдела осуществляет директор ГФС России или лицо, исполняющее его обязанности, а также в пределах предоставленных полномочий заместители директора ГФС России и начальник Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России.

Отдел находится в оперативном подчинении Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России (далее — Управление).

Отдел входит в систему ГФС России, создается, реорганизуется и упраздняется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.

2. Задачами Отдела являются:

профилактика коррупционных и иных правонарушений в ГФС России в рамках предоставленных полномочий, а также обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ГФС России (далее — Сотрудники) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечение решения вопросов кадрового сопровождения Хозяйственного управления ГФС России (далее — Подразделение ГФС России).

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами ГФС России, актами иных федеральных органов исполнительной власти, актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, а также настоящим Положением.

4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата ГФС России, территориальными органами ГФС России, Координационным Советом Межправительственной фельдъегерской связи, а также в пределах предоставленных полномочий с иными организациями.

5. В структуру Отдела входит отделение профилактики коррупционных и иных правонарушений.

II. Полномочия

6. Отдел осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает соблюдение Сотрудниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

обеспечивает деятельность аттестационной комиссии Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и урегулированию конфликта интересов и комиссии Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

оказывает Сотрудникам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и приказом ГФС России от 18 марта 2011 г. № 81 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц начальствующего состава и федеральных государственных гражданских служащих Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечивает в рамках предоставленных полномочий реализацию Сотрудниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях их склонения к совершению коррупционных правонарушений;

обеспечивает организацию правового и антикоррупционного просвещения Сотрудников по вопросам, входящим в полномочия Отдела;

проводит служебные проверки в рамках полномочий Отдела;

осуществляет (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в структурных подразделениях центрального аппарата ГФС России, территориальных органах ГФС России в г. Москве, Управлении ГФС России по Центральному федеральному округу и территориальных органах ГФС России, входящих в его оперативное подчинение, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должностей начальников иных территориальных органов ГФС России и их заместителей, и Сотрудниками, замещающими должности федеральной государственной службы в структурных подразделениях центрального аппарата ГФС России, территориальных органах ГФС России в г. Москве, Управлении ГФС России по Центральному федеральному округу и территориальных органах ГФС России, входящих в его оперативное подчинение, а также в отношении Сотрудников, замещающих должности начальников иных территориальных органов ГФС России и их заместителей, а также по решению директора ГФС России иных Сотрудников, кроме Сотрудников, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации (далее — Сотрудники центрального аппарата ГФС России и некоторых территориальных органов ГФС России), а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в подразделениях, указанных в настоящем абзаце, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения Сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и некоторых территориальных органов ГФС России требований к служебному поведению;

разрабатывает (участвует в разработке) и представляет начальнику Управления проекты правовых актов ГФС России, а также другие документы в рамках полномочий Отдела;

взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

осуществляет анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ГФС России, и Сотрудниками, сведений о соблюдении Сотрудниками требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ГФС России, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы в ГФС России трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проводит следующие мероприятия: беседы с указанными гражданами и Сотрудниками с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») информации о соблюдении Сотрудниками требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или Сотрудниками сведений, иной полученной информации;

осуществляет (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности Сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и некоторых территориальных органов ГФС России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечивает по поручению начальника Управления включение сведений о лице, которое было уволено (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключение этих сведений из него посредством их направления в департамент Правительства Российской Федерации, в сфере ведения которого относится обеспечение реализации полномочий Правительства Российской Федерации в решении кадровых вопросов;

обеспечивает в рамках предоставленных полномочий анализ порядка уведомления Сотрудниками представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

обеспечивает в рамках предоставленных полномочий организацию приема и регистрации уведомлений Сотрудников о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей;

обеспечивает в рамках предоставленных полномочий организацию работы по регистрации уведомлений о намерении федеральных государственных гражданских служащих выполнять иную оплачиваемую работу и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее — лица начальствующего состава), об осуществлении педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участии в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации), а также по приобщению вышеуказанных уведомлений к личным делам соответствующих Сотрудников;

обеспечивает организацию работы «телефона доверия» ГФС России по вопросам противодействия коррупции в ГФС России;

осуществляет в рамках предоставленных полномочий контроль за расходами Сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает организацию размещения и наполнения актуальной информацией подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует прием на службу (работу) граждан на вакантные должности в Подразделение ГФС России;

рассматривает и оформляет материалы к зачислению лиц начальствующего состава Подразделения ГФС России в кадры органов внутренних дел Российской Федерации, присвоению им первых и очередных специальных званий;

подготавливает проекты контрактов о прохождении службы в ГФС России (трудовых договоров) и дополнительных соглашений к ним сотрудников Подразделения ГФС России;

оформляет документы для назначения пенсии лицам начальствующего состава Подразделения ГФС России, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников Подразделения ГФС России;

обеспечивает организацию решения вопросов прохождения службы (работы) сотрудниками Подразделения ГФС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует оформление личных дел и служебных карточек лиц начальствующего состава, а также личных карточек работников унифицированной формы № Т-2 сотрудников Подразделения ГФС России;

проводит служебные проверки по фактам нарушения служебной дисциплины, допущенным лицами начальствующего состава Подразделения ГФС России, а также организовывает проверку жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в полномочия Отдела;

оказывает начальнику Подразделения ГФС России в рамках полномочий Отдела консультативную, методическую и иную помощь в организации работы с кадрами;

осуществляет изучение морально-психологического климата в Подразделении ГФС России и контролирует правильность применения дисциплинарной практики;

осуществляет иные полномочия по установленному направлению деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

III. Организация деятельности

8. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России по представлению начальника Управления.

Начальник Отдела подчиняется директору ГФС России, а также в пределах предоставленных полномочий заместителям директора и начальнику Управления, организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Отдел задач и полномочий, в том числе за:

обеспечение режима секретности, организацию работ по созданию условий по защите государственной тайны в Отделе, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, ликвидации Отдела или прекращения проведения секретных работ;

организацию защиты конфиденциальной информации и персональных данных в Отделе;

соблюдение в Отделе законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и состояние антикоррупционной работы в Отделе;

реализацию принципов и стандартов клиентоцентричности в кадровой работе;

организацию общественно-политической работы в Отделе.

В период временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и др.) (далее — отсутствие) начальника Отдела его обязанности временно исполняет заместитель начальника Отдела.

В случае одновременного отсутствия начальника Отдела и заместителя начальника Отдела временное исполнение обязанностей начальника Отдела возлагается на заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений.

В случае одновременного отсутствия начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений временное исполнение обязанностей начальника Отдела в установленном порядке возлагается на иное лицо.

Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела и заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ГФС России по представлению начальника Отдела, согласованному с начальником Управления.

9. Назначение на должность, перемещение по службе и освобождение от должности сотрудников Отдела производятся директором ГФС России по представлению начальника Отдела, согласованному с начальником Управления.

Структура и штатное расписание Отдела утверждаются директором ГФС России.

10. Начальник Отдела:

1. организует:

служебную деятельность Отдела и обеспечивает необходимые условия для выполнения возложенных на Отдел задач, эффективное взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ГФС России и территориальными органами ГФС России;

выполнение поручений руководства ГФС России и начальника Управления, плановых мероприятий, обеспечивает контроль за качеством и сроками их исполнения в Отделе;

проведение воспитательной работы в Отделе, служебной и физической подготовки сотрудников Отдела, а также занятий с сотрудниками Отдела, зачисленными в кадровый резерв;

разработку планов работы Отдела, участвует в подготовке планов, разрабатываемых в системе ГФС России, и плана работы коллегии ГФС России;

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, надлежащей эксплуатацией служебных помещений и оборудования, находящихся в распоряжении Отдела;

учет и анализ показателей служебной деятельности Отдела, разработку мероприятий по ее совершенствованию, представление установленной отчетности;

делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, в Отделе;

проведение совещаний с сотрудниками Отдела, подведение итогов работы Отдела;

прием сотрудников Отдела по обращениям, связанным с прохождением службы в органах федеральной фельдъегерской связи, в случаях коррупционных проявлений со стороны должностных лиц при разрешении кадровых и социальных вопросов;

информирование сотрудников Отдела о фактах привлечения к уголовной ответственности должностных лиц органов федеральной фельдъегерской связи за совершение коррупционных преступлений, связанных с прохождением службы в органах федеральной фельдъегерской связи;

2. определяет полномочия заместителя начальника Отдела и заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений;

3. обеспечивает рациональную расстановку сотрудников Отдела по участкам службы, контролирует и анализирует работу Отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования его деятельности;

4. отдает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, и обеспечивает контроль за их исполнением;

5. обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации при осуществлении полномочий Отдела;

6. вносит в ГФС России в установленном порядке:

предложения по формированию кадрового резерва ГФС России для замещения руководящих должностей в подразделениях центрального аппарата ГФС России и территориальных органах ГФС России в г. Москве;

предложения по структуре и штатному расписанию Отдела;

предложения о мерах поощрения сотрудников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий, применение которых выходит за пределы предоставленных начальнику Отдела прав;

предложения к присвоению сотрудникам Отдела специальных званий, классной квалификации;

графики отпусков сотрудников Отдела для их утверждения;

правила внутреннего служебного (трудового) распорядка Отдела для их утверждения;

предложения по иным вопросам служебной деятельности Отдела;

7. пользуется дисциплинарными правами в отношении сотрудников Отдела в пределах предоставленных прав, подготавливает мотивированные отзывы о выполнении сотрудниками Отдела своих служебных обязанностей, представления к награждению и присвоению очередных специальных званий на сотрудников Отдела;

8. обеспечивает соблюдение в Отделе установленного порядка обращения с боевым ручным стрелковым и холодным оружием, боеприпасами и специальными средствами, а также сохранность служебных удостоверений МВД России и ГФС России;

9. подготавливает, редактирует проекты нормативных правовых актов ГФС России, индивидуальных правовых актов ГФС России, а также другие документы в рамках полномочий Отдела и визирует их;

10. осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела должностных инструкций (обязанностей) и соблюдением ими служебной дисциплины, правил внутреннего служебного (трудового) распорядка, правил ношения форменной одежды, правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты;

11. обеспечивает мобилизационную готовность Отдела и организует действия сотрудников Отдела при возникновении чрезвычайных ситуаций;

12. по поручению руководства ГФС России, начальника Управления представляет интересы ГФС России в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в других организациях по вопросам, входящим в полномочия Отдела;

13. в пределах своих полномочий рассматривает рапорты (заявления), жалобы и предложения сотрудников Отдела;

14. утверждает:

должностные инструкции (обязанности) сотрудников Отдела;

положение об отделении профилактики коррупционных и иных правонарушений Отдела; 15) уведомляет директора ГФС России:

обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; 16) несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Отделе; 17) осуществляет обработку персональных данных, обеспечивает контроль за осуществлением подчиненными сотрудниками Отдела обработки персональных данных и осуществлением доступа к персональным данным; 18) в пределах своих полномочий осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями руководства ГФС России и начальника Управления.

IV. Заключительные положения

11. Отдел имеет печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланк установленного образца.

12. Сокращенное наименование Отдела — ОРЛС ГФС России.

13. Местонахождение Отдела — г. Москва, ул. Солянка, д. 8.

---