Приказ ГФС России от 27.02.2020 № 63

(с изм. от 13.07.2022)

«Об утверждении Положения об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», и приказом ГФС России от 4 декабря 2019 г. № 329 «Об утверждении структуры центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и структуры территориальных органов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Москве» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ ГФС России от 16 декабря 2013 г. № 564 «Об утверждении Положения об отделе по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

2.2. Пункт 25 приложения к приказу ГФС России от 28 мая 2014 г. № 201 «О внесении изменений в положения об управлениях центрального аппарата, структурных подразделениях управлений центрального аппарата, территориальных органах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, расположенных в г. Москве, 15 отделе».

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО РАБОТЕ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ И ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Отдел по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее — Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, обеспечивающим деятельность Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее — ГФС России).

Руководство и контроль за деятельностью Отдела осуществляет директор ГФС России или лицо, исполняющее его обязанности, а также в пределах предоставленных полномочий заместитель директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей руководства ГФС России (далее — заместитель директора ГФС России), начальник Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России.

Отдел находится в оперативном подчинении Управления кадрового и специального обеспечения ГФС России (далее — Управление).

Отдел входит в систему ГФС России, создается, реорганизуется и упраздняется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.

2. Задачами Отдела являются:

• обеспечение решения вопросов кадрового сопровождения территориальных органов ГФС России в г. Москве (далее — подразделения ГФС России);
• своевременное и качественное комплектование подразделений ГФС России;
• контроль за соблюдением и единообразным применением нормативных правовых актов по работе с кадрами и законодательства о труде в подразделениях ГФС России;
• профилактика коррупционных и иных правонарушений в ГФС России в рамках предоставленных полномочий, а также обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ГФС России (далее — Сотрудники) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами ГФС России, актами иных федеральных органов исполнительной власти, актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, а также настоящим Положением.

4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями центрального аппарата ГФС России, территориальными органами ГФС России, Координационным Советом Межправительственной фельдъегерской связи, а также в пределах предоставленных полномочий с иными организациями.

5. В структуру Отдела входит отделение профилактики коррупционных и иных правонарушений.

II. Полномочия

Отдел осуществляет следующие полномочия:

• проводит комплексный анализ состояния работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров в системе ГФС России;
• обеспечивает комплектование кадрами подразделений ГФС России;
• рассматривает и оформляет материалы к зачислению лиц начальствующего состава подразделений ГФС России в кадры органов внутренних дел Российской Федерации, присвоению им первых и очередных специальных званий;
• подготавливает проекты контрактов (трудовых договоров) и дополнительных соглашений к ним;
• оформляет документы для назначения пенсии лицам начальствующего состава подразделений ГФС России, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников;
• обеспечивает организацию решения вопросов прохождения службы (работы) сотрудниками подразделений ГФС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• подготавливает предложения о назначении и перемещении лиц начальствующего состава подразделений ГФС России на руководящие должности, обеспечивает формирование кадрового резерва для выдвижения на эти должности, участвует в его подготовке и осуществляет контроль за организацией работы с кадровым резервом в подразделениях ГФС России;
• организует оформление личных дел, служебных карточек, личных карточек унифицированной формы № Т-2 лиц начальствующего состава и работников подразделений ГФС России;
• контролирует порядок хранения лицами начальствующего состава подразделений ГФС России служебных удостоверений ГФС России и МВД России и соблюдение ими правил ношения форменной одежды;
• соблюдение сотрудниками подразделений ГФС России правил внутреннего служебного (трудового) распорядка;
• осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам прохождения службы лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи;
• проводит служебные проверки по фактам нарушений служебной дисциплины, допущенных лицами начальствующего состава подразделений ГФС России, а также организовывает проверку жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в полномочия Отдела;
• оказывает начальникам подразделений ГФС России в рамках полномочий Отдела консультативную, методическую и иную помощь в организации работы с кадрами, выявляет и распространяет положительный опыт работы с кадрами;
• осуществляет изучение морально-психологического климата в подразделениях ГФС России и контролирует правильность применения дисциплинарной практики;
• обеспечивает соблюдение Сотрудниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
• принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;
• обеспечивает деятельность аттестационной комиссии Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и урегулированию конфликта интересов и комиссии Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
• обеспечивает оказание Сотрудникам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и приказом ГФС России от 18 марта 2011 г. № 81 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц начальствующего состава и федеральных государственных гражданских служащих Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• обеспечивает в рамках предоставленных полномочий реализацию Сотрудниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
• обеспечивает организацию правового и антикоррупционного просвещения Сотрудников по вопросам, входящим в полномочия Отдела;
• проводит служебные проверки в рамках полномочий Отдела;
• осуществляет проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ГФС России, и Сотрудниками, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ГФС России, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения Сотрудниками требований к служебному поведению;
• разрабатывает (участвует в разработке) и представляет в установленном порядке начальнику Управления проекты нормативных правовых актов ГФС России, индивидуально-правовых актов ГФС России, а также другие документы в рамках полномочий Отдела;
• взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
• осуществляет анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ГФС России, и Сотрудниками, сведений о соблюдении Сотрудниками требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ГФС России, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проводит следующие мероприятия: проведение бесед с указанными гражданами и Сотрудниками с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении Сотрудниками требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или Сотрудниками сведений, иной полученной информации;
• осуществляет проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности Сотрудников, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• осуществляет в рамках предоставленных полномочий контроль за расходами Сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечивает соблюдение в Отделе установленного порядка работы с информацией, охраняемой законом (в том числе персональными данными), не составляющей государственную тайну, и ограничений доступа к ней;
• осуществляет иные полномочия по установленному направлению деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и получать от управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

III. Организация деятельности

8. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России по представлению начальника Управления.

Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела и заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ГФС России по представлению начальника Управления.

Начальник Отдела подчиняется директору ГФС России, заместителям директора ГФС России, начальнику Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

В период временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и др.) (далее — отсутствие) начальника Отдела его обязанности временно исполняет заместитель начальника Отдела.

В случае одновременного отсутствия начальника Отдела и заместителя начальника Отдела временное исполнение обязанностей начальника Отдела возлагается на заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений.

В случае одновременного отсутствия начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений временное исполнение обязанностей начальника Отдела в установленном порядке возлагается на иное лицо.

9. Назначение на должность, перемещение по службе и освобождение от должности сотрудников Отдела производятся заместителем директора ГФС России по представлению начальника Управления.

Структура и штатное расписание Отдела утверждаются директором ГФС России.

10. Начальник Отдела:

1. организует:

• служебную деятельность Отдела и обеспечивает необходимые условия для выполнения возложенных на Отдел задач, эффективное взаимодействие с управлениями центрального аппарата ГФС России и территориальными органами ГФС России;
• выполнение поручений руководства ГФС России и Управления, плановых мероприятий, обеспечивает контроль за качеством и сроками их исполнения в Отделе;
• проведение воспитательной работы в Отделе, служебной и физической подготовки сотрудников Отдела, а также занятий с сотрудниками Отдела, зачисленными в кадровый резерв;
• разработку планов работы Отдела, участвует в подготовке планов, разрабатываемых в системе ГФС России, и плана работы коллегии ГФС России;
• контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, надлежащей эксплуатацией служебных помещений и оборудования, находящихся в распоряжении Отдела;
• учет и анализ показателей служебной деятельности Отдела, разработку мероприятий по ее совершенствованию, представление установленной отчетности;
• делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, в Отделе;
• проведение совещаний с сотрудниками Отдела, подведение итогов работы Отдела;

2. определяет полномочия заместителя начальника Отдела и заместителя начальника Отдела — начальника отделения профилактики коррупционных и иных правонарушений;

3. обеспечивает рациональную расстановку сотрудников Отдела по участкам службы, контролирует и анализирует работу Отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования его деятельности;

4. четко отдает приказы и распоряжения сотрудникам Отдела, проверяет точность и своевременность их исполнения;

5. обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела, организует контроль за выполнением сотрудниками Отдела законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов ГФС России;

6. вносит в ГФС России в установленном порядке:

• предложения по формированию кадрового резерва ГФС России для замещения руководящих должностей в управлениях центрального аппарата ГФС России и территориальных органах ГФС России в г. Москве;
• предложения по структуре и штатному расписанию Отдела;
• представления о назначении, перемещении и увольнении сотрудников Отдела;
• предложения о поощрении сотрудников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий, применение которых выходит за пределы предоставленных начальнику Отдела прав;
• предложения к присвоению сотрудникам Отдела квалификационных званий;
• предложения по иным вопросам деятельности Отдела;

7. пользуется дисциплинарными правами в отношении сотрудников Отдела в пределах предоставленных прав, подготавливает мотивированные отзывы о выполнении сотрудниками Отдела своих служебных обязанностей, представления к награждению и присвоению очередных специальных званий на сотрудников Отдела;

8. обеспечивает соблюдение в Отделе установленного порядка обращения с боевым ручным стрелковым и холодным оружием, боеприпасами и специальными средствами, а также сохранность служебных удостоверений МВД России и ГФС России;

9. подготавливает, редактирует проекты нормативных правовых актов ГФС России, индивидуально-правовых актов ГФС России, а также другие документы в рамках полномочий Отдела и визирует их;

10. осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела правил внутреннего служебного (трудового) распорядка, ношения форменной одежды, техники безопасности, правил и норм охраны труда, пожарной безопасности;

11. обеспечивает мобилизационную готовность Отдела и организует действия сотрудников Отдела при возникновении чрезвычайных ситуаций;

12. по поручению руководства ГФС России, начальника Управления представляет интересы ГФС России в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в других общественных и коммерческих организациях по вопросам, входящим в полномочия Отдела;

13. в пределах своих полномочий рассматривает рапорты (заявления), жалобы и предложения сотрудников Отдела;

14. утверждает:

• должностные инструкции (обязанности) сотрудников Отдела и график отпусков сотрудников Отдела;
• положение об отделении профилактики коррупционных и иных правонарушений Отдела;

15. уведомляет директора ГФС России и начальника Управления обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
16. уведомляет директора ГФС России и начальника Управления о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
17. несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Отделе;
18. осуществляет обработку персональных данных, обеспечивает контроль за осуществлением подчиненными сотрудниками Отдела обработки персональных данных и осуществлением доступа к персональным данным;
19. осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями руководства ГФС России и начальника Управления.

IV. Заключительные положения

11. Отдел имеет печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланк установленного образца.

12. Сокращенное наименование Отдела — ОРЛС ГФС России.

13. Местонахождение отдела — г. Москва, ул. Солянка, д. 8.

---