Приказ Минсельхоза России от 21.02.2020 № 83

(ред. от 27.01.2022)

«Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2020 № 58336)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2020 г. № 58336

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 февраля 2020 г. № 83

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 и пунктом 8 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1005 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5844), приказываю:

1. Утвердить критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Министр Д. Н. Патрушев

Приложение № 1 к приказу Минсельхоза России от 21 февраля 2020 г. № 83

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ

1. Настоящие критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны (далее — Порядок) устанавливают правила подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, критерии, на основании которых подготавливается биологическое обоснование создания рыбохозяйственной заповедной зоны, и процедуру подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственных заповедных зон.

2. Критериями подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны являются:

а) наличие в водном объекте рыбохозяйственного значения не менее 40% от величины промыслового запаса особо ценных и (или) ценных видов водных биологических ресурсов <1> (далее — водные биоресурсы), установленное по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 208; 2018, № 7, ст. 1044) (далее — Положение о государственном мониторинге водных биоресурсов);

<1> Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. № 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов» (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный № 56800).

б) наличие запасов водных биоресурсов, не относящихся к ценным и особо ценным видам, имеющих значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны <2>, определяемое с учетом данных об объемах добычи (вылова) водных биоресурсов, производстве и реализации рыбной продукции, количестве граждан, осуществляющих любительское рыболовство, объектах туристической индустрии, среднесписочной численности работников предприятий, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, а также информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, правила ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 601 «О государственном рыбохозяйственном реестре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3863; 2017, № 43, ст. 6342);

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.01.2022 № 30)

<2> Пункт 5 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1005.

в) наличие негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения, выявленных в соответствии с методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утверждаемыми в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2007, № 50, ст. 6246), и Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2476), в том числе сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди и снижение эффективности естественного воспроизводства водных биоресурсов более чем на 20% от исходного состояния, установленного на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов;

г) наличие предпосылок к восстановлению запасов ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, утративших промысловое значение, определенное по материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биоресурсов, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 531 «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3205; 2016, № 47, ст. 6664);

д) возможность использования водного объекта рыбохозяйственного значения или его части с прилегающей к ним территорией преимущественно для целей развития аквакультуры (рыбоводства), определяемая с учетом выделенных рыбоводных участков в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.

3. Разработка проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны осуществляется научно-исследовательской организацией, которая находится в ведении Федерального агентства по рыболовству (далее — Учреждение), ежегодно в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов.

Основанием для разработки проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны является наличие не менее чем 2 критериев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, применительно к водному объекту рыбохозяйственного значения или его части.

4. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны должен включать в себя следующие сведения:

а) координаты, границы и размер (площадь) планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны;

б) наименование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны либо к административным границам которых будет примыкать рыбохозяйственная заповедная зона;

в) наименование территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны;

г) обоснование необходимости создания рыбохозяйственной заповедной зоны в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, включая данные о:

динамике численности популяций водных биоресурсов и их биомассы, количественном распределении водных биоресурсов, наличии мест их зимовки, сокращении площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди, рыболовных участках, объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов за 3-летний период до даты принятия Учреждением решения о разработке проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, осуществлении любительского рыболовства, водопользователях и хозяйственных объектах, оказывающих воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания;

рыбоводных участках, наличии мест искусственного воспроизводства водных биоресурсов, объемах производства продукции аквакультуры, видах выращиваемых объектов аквакультуры;

д) цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны;

е) перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне;

<3> Пункт 6 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1005.

При несоответствии проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны пунктам 2 и 4 настоящего Порядка Федеральное агентство по рыболовству возвращает его в Учреждение в письменной форме посредством почтового отправления для доработки с указанием причин возврата.

7. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны дорабатывает его по замечаниям и предложениям Федерального агентства по рыболовству.

8. Учреждение в течение 5 рабочих дней после устранения замечаний повторно направляет доработанный проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Учреждения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, соответствующего пунктам 2 и 4 настоящего Порядка, и выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения направляет их в письменной форме посредством почтового отправления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки проекта решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны и паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны <4>.

<4> Пункт 6 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1005.

Приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 21 февраля 2020 г. № 83

Форма

ПАСПОРТ рыбохозяйственной заповедной зоны

___________________________________________________________________________ (наименование рыбохозяйственной заповедной зоны)

1. Сведения о рыбохозяйственной заповедной зоне

1.2.

    (перечень муниципальных образований, на территории которых
           создается рыбохозяйственная заповедная зона)

1.3.

  (наименование разработчика биологического обоснования создания
                рыбохозяйственной заповедной зоны)

1.4.

     (территориальное(ые) управление(я) Федерального агентства
    по рыболовству, в зоне деятельности которого(ых) создается
                рыбохозяйственная заповедная зона)

1.5.

 (размер (площадь) рыбохозяйственной заповедной зоны в км/кв. км)

2.  <a id="p100056"></a>Обоснование  необходимости  создания  рыбохозяйственной  заповедной

зоны:

2.1. Виды водных биологических ресурсов, для сохранения которых создается рыбохозяйственная заповедная зона

2.2 Перечень водных объектов или их участков, имеющих важное значение

для сохранения ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов

2.3. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на водные биологические ресурсы

2.4 Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие

промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство в границах рыбохозяйственной заповедной зоны

2.5 Рыбоводные хозяйства, осуществляющие товарную аквакультуру

(товарное рыбоводство) в границах рыбохозяйственной заповедной зоны

3. Цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны

4. Ограничения, вводимые для определенных видов хозяйственной и иной деятельности

5. Запрещенные виды хозяйственной и иной деятельности

6.   <a id="p100094"></a>Срок,   на   который   создается   рыбохозяйственная    заповедная<br>

Составлен __ _____________ 20__.

__________________________________________      ___________________________
            (должностное лицо)                           (подпись)

Приложение: карта-схема с указанием размеров и границ рыбохозяйственной заповедной зоны с координатами.