Приказ Минфина России от 01.06.2023 № 82н

«О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н»

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2023 № 74201)

Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2023 г. № 74201

---

В соответствии с абзацами двадцать вторым и двадцать третьим статьи 7, статьями 18 - 21, 23 и абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях совершенствования нормативно-правового регулирования порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации приказываю:

1. Внести в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н <1> (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. № 176н <2>, от 24 марта 2023 г. № 31н <3>) (далее — Порядок), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

---

<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2022 г., регистрационный № 69085.

<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2022 г., регистрационный № 71782.

<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 мая 2023 г., регистрационный № 73213.

2. Установить, что Порядок в редакции настоящего приказа применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), за исключением пункта 13, абзаца одиннадцатого подпункта 18.1, подпунктов 18.2.1 и 18.2.7 подпункта 18.2 пункта 18, пунктов 24, 26, 42, подпункта 48.6 пункта 48, подпункта 53.5.2.4 подпункта 53.5 пункта 53 Порядка и Приложения 1 «Коды разделов и подразделов классификации расходов бюджетов» к Порядку в редакции настоящего приказа, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов).

1. В главе II «Классификация доходов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»:

1.1 В пункте 8:

1.1.1. Абзац четвертый подпункта 8.8, абзац второй подпункта 8.19 дополнить словами «, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

1.1.2. Подпункт 8.20 дополнить словами «, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».

1.2. Абзац тринадцатый пункта 13 изложить в следующей редакции:

«В целях отражения поступлений, администрируемых федеральными органами государственной власти (государственными органами), Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, по видам доходов бюджетов подгрупп доходов 111 — доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, 112 — платежи при пользовании природными ресурсами, 113 — доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, 114 — доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 115 — административные платежи и сборы, 117 — прочие неналоговые доходы, 118 — поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, 201 — безвозмездные поступления от нерезидентов, 202 — безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 203 — безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций, 204 — безвозмездные поступления от негосударственных организаций, 207 — прочие безвозмездные поступления, 208 — поступления (перечисления) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, 218 — в части доходов от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет, 219 — возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет применяются коды подвида доходов бюджетов с группой подвида доходов бюджета:».

2. В главе III «Классификация расходов бюджетов»:

2.1 В пункте 18:

2.1.1 В подпункте 18.1:

2.1.1.1. В абзаце девятом после слова «товаров» дополнить словами «, работ, услуг».

2.1.1.2. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«- обеспечения выполнения функций территориальных органов или подведомственных государственному (муниципальному) органу государственных (муниципальных) учреждений на отраслевые (функциональные) разделы (подразделы) классификации расходов бюджетов, соответствующие выполняемым данными органами, учреждениями отраслевым функциям. Отнесение расходов на осуществление главным распорядителем (уполномоченной им подведомственной организацией) централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения выполнения функций подведомственных государственному (муниципальному) органу государственных (муниципальных) учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется по различным разделам классификации расходов бюджетов, на раздел и подраздел классификации расходов бюджетов, в рамках которого отражаются расходы на обеспечение функционирования данного государственного (муниципального) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Отнесение расходов на осуществление главным распорядителем (уполномоченной им подведомственной организацией) централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения выполнения функций подведомственных государственному (муниципальному) органу государственных (муниципальных) учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется по различным подразделам одного раздела, на подраздел классификации расходов бюджетов, по которому отражаются расходы на иные вопросы, не отнесенные на другие подразделы данного раздела классификации расходов бюджетов;».

2.1.2 В подпункте 18.2:

2.1.2.1. В абзаце пятом подпункта 18.2.1 слова «государственной власти» исключить.

2.1.2.2. В абзаце шестом подпункта 18.2.7 слова «по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки» заменить словами «по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) и дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки)».

2.2 В пункте 24:

2.2.1. В абзацах четвертом и пятом после слов «в целях софинансирования» дополнить словами «(в том числе в полном объеме)».

2.2.2. В абзаце шестом после слов «субсидии и иные межбюджетные трансферты, в целях софинансирования» дополнить словами «(в том числе в полном объеме)».

2.2.3. В абзаце седьмом после слов «в целях софинансирования» дополнить словами «(в том числе в полном объеме)».

2.2.4. В абзаце восемнадцатом слова «, за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы), и Комплексного плана» исключить.

2.2.5. Абзац девятнадцатый дополнить словами «, по каждому мероприятию (результату), предусмотренному в плане, определенном абзацем седьмым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“.»

2.3. В пункте 26 после слов «фондов Российской Федерации,» дополнить словами «а также предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей социально-экономического развития,».

2.4. Дополнить пунктами 30(2) и 30(3) следующего содержания:

«30(2). Коды направлений расходов, содержащие значения 97000 — 97499, используются для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года № 525 „Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации“ (далее в целях настоящего пункта — Правила), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения (далее — специальный казначейский кредит), в том числе для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении расходов на цели, предусмотренные Правилами.»

Коды направлений расходов, содержащие значения 97000 — 97499, используются также для отражения расходов местных бюджетов на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящего пункта межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении расходов на цели, предусмотренные Правилами.

Коды направлений расходов, содержащие значения K7000 — K7499, используются для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением специальных казначейских кредитов, в том числе для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении расходов.

Коды направлений расходов, содержащие значения K7000 — K7499, используются также для отражения расходов местных бюджетов на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце третьем настоящего пункта межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении расходов.

Коды направлений расходов, содержащие значения S7000 — S7499, используются для отражения расходов местных бюджетов на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются средства местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются указанные в абзацах первом и третьем настоящего пункта межбюджетные трансферты.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета K7000 — K7499, S7000 — S7499, обеспечивается на уровне второго — пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета с кодами направлений расходов для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами, источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты.

30(3). Коды направлений расходов, содержащие значения М0000 — М9990 или Л0000 — Л9990, используются для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), Комплексного плана.

Коды направлений расходов, содержащие значения М0000 — М9990 или Л0000 — Л9990, используются также для отражения расходов местных бюджетов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящего пункта межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета М0000 — М9990 или Л0000 — Л9990, обеспечивается на уровне второго — четвертого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета с кодами направлений расходов федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) в рамках реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), Комплексного плана.».

2.5. Абзац четвертый пункта 31 изложить в следующей редакции:

«- в части изменения наименования и (или) кода целевой статьи для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых бюджетам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), территориальных фондов обязательного медицинского страхования предоставляются межбюджетные трансферты, распределяемые из федерального бюджета, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение финансового года;».

2.6. Абзац второй пункта 36 изложить в следующей редакции:

«Четвертый и шестой разряды кода целевой статьи федерального бюджета (11 и 13 разряды кода классификации расходов бюджетов) содержат цифры и буквы латинского алфавита, пятый и десятый разряды кода целевой статьи федерального бюджета (12 и 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) — цифры и буквы русского или латинского алфавита, седьмой — девятый разряды кода целевой статьи федерального бюджета (14 — 16 разряды кода классификации расходов бюджетов) — цифры и буквы русского алфавита.».

2.7. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Группировка расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы) или Комплексного плана, осуществляется на уровне одиннадцатого — двенадцатого разряда кода бюджетной классификации (4 — 5 разряды кода целевой статьи расходов).»

Четвертый разряд кода целевой статьи расходов федерального бюджета (00 0 X0 00000), отражающий расходы на национальный проект (программу), Комплексный план, соответствует буквенному значению латинского алфавита:

A — национальный проект «Культура»;

D — национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»;

E — национальный проект «Образование»;

F — национальный проект «Жилье и городская среда»;

G — национальный проект «Экология»;

I — национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

J — Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»;

L — национальный проект «Производительность труда»;

N — национальный проект «Здравоохранение»;

P — национальный проект «Демография»;

R — национальный проект «Безопасные качественные дороги»;

S — национальный проект «Наука и университеты»;

T — национальный проект «Международная кооперация и экспорт»;

V — Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

Y — национальный проект «Беспилотные авиационные системы».

Пятый разряд кода целевой статьи расходов федерального бюджета (00 0 XY 00000) определяет номер федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы), Комплексного плана. Наименование структурного элемента для отражения расходов в целях реализации федерального проекта соответствует наименованию федерального проекта. При наличии у федерального проекта полного и сокращенного наименования наименование такого структурного элемента может содержать сокращенное наименование федерального проекта. Коды структурных элементов в целевой статье расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе национальных проектов (программы) и Комплексного плана приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.

Коды направлений расходов, применяемые при детализации лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета по группам направлений расходов A0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере культуры», D0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере цифровой экономики», E0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере образования», F0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере улучшения жилищных условий и повышения комфортности городской среды», G0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере экологии», I0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы», J0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере туризма и индустрии гостеприимства», L0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере производительности труда», N0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере здравоохранения», P0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере демографии», R0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере повышения безопасности и качества дорог», S0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере науки», T0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере международной кооперации и экспорта», V0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», Y0000 «Реализация отдельных федеральных проектов в сфере развития беспилотных авиационных систем», определяются Министерством финансов Российской Федерации.

Федеральным проектам, продолжающим в 2025 году реализацию отдельных мероприятий федеральных проектов, входящих в 2023 — 2024 годах в состав национальных проектов (программы), Комплексного плана, в целях обеспечения стабильности (преемственности) назначения кодов бюджетной классификации присваиваются коды структурных элементов в целевой статье расходов, аналогичные кодам соответствующих федеральных проектов, входящих в 2023 — 2024 годах в состав национальных проектов (программы), Комплексного плана.».

2.8. В абзацах седьмом и восьмом подпункта 48.6 пункта 48 после слов «V0000» дополнить словами «, Y0000».

2.9 В пункте 53:

2.9.1. В абзаце тридцатом подпункта 53.2.4.4 подпункта 53.2 после слова «жилого» дополнить словом «(нежилого)».

2.9.2. Подпункт 53.3.3 подпункта 53.3 дополнить словами «, включая стипендии и премии, относящиеся к публичным нормативным обязательствам».

2.9.3. Абзац первый подпункта 53.4.3.2 подпункта 53.4 изложить в следующей редакции:

«53.4.3.2. По элементу вида расходов „412 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность“ отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по государственным контрактам на приобретение в федеральную собственность объектов недвижимого имущества, заключаемым вне рамок государственного оборонного заказа, соглашениям об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимого имущества для государственных нужд, а также по государственным (муниципальным) контрактам на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, соглашениям об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков (расположенных на них объектах недвижимого имущества), приобретение (изъятие) которых предусмотрено сметными стоимостями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.».

2.9.4. В подпункте 53.5.2.4 подпункта 53.5 слова «, за исключением федеральных проектов, входящих к состав национальных проектов (программы), и Комплексного плана» исключить.

2.9.5. Подпункт 53.8.3 подпункта 53.8 дополнить подпунктом 53.8.3.8 следующего содержания:

«53.8.3.8. По элементу вида расходов „828 Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем“ подлежат отражению расходы федерального бюджета на предоставление государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем в случае определения федеральными законами государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании оператором государственных информационных систем.».

3. Пункт 67 главы IV «Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов» изложить в следующей редакции:

«67. Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает <36> обособленные коды видов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации для привлечения и погашения бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета, включающие код подвида источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации аналогичный коду подвида источника финансирования дефицита федерального бюджета, предусмотренному для предоставления и возврата бюджетных кредитов.».

4. В приложении 1 «Коды разделов и подразделов классификации расходов бюджетов» строку:

«0104»	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

«0104»	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций».

5. В приложении 3 «Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов» после строки:

«827 Объединенная субсидия государственной корпорации (компании), публично-правовой компании»

дополнить строкой следующего содержания:

«828 Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем».

---