Приказ Росрыболовства от 21.09.2009 № 827

«Об утверждении регламента комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 № 15125)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2009 г. № 15125

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 21 сентября 2009 г. № 827

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624), Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 437), от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 438), от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 440; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3459), от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 40, ст. 4017; 2008, № 31, ст. 3700), в целях формирования компетентного кадрового состава Федерального агентства по рыболовству, а также обеспечения объективной оценки служебной деятельности сотрудников Федерального агентства по рыболовству приказываю:

1. Утвердить Регламент комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству.

2. Признать Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10 августа 2007 г. № 339 «Об утверждении Регламента комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству» (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2007 г. № 10189) утратившим силу.

3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок со дня его подписания.

Руководитель А. А. Крайний

РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим», от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», устанавливающими порядок образования аттестационной комиссии Федерального агентства по рыболовству, проведения аттестации, порядок принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданский служащий), замещающими государственные гражданские должности в Федеральном агентстве по рыболовству.

II. Организация проведения аттестации

2. Целью аттестации гражданского служащего, замещающего государственную гражданскую должность в Росрыболовстве, является оценка его профессиональной служебной деятельности для определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности, а также совершенствование деятельности Росрыболовства по подбору кадров, повышению квалификации и расстановке гражданских служащих в Росрыболовстве.

3. Основными задачами аттестации в Росрыболовстве являются:

а) определение соответствия гражданского служащего замещаемой государственной гражданской должности в Росрыболовстве;

б) решение вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих;

в) повышение профессионального уровня гражданских служащих;

г) определение преимущественного права на замещение государственной гражданской должности в Росрыболовстве.

4. Аттестация гражданских служащих Росрыболовства проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего по решению Руководителя Росрыболовства, принятого в установленном порядке, в следующих случаях:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) о сокращении должностей государственной гражданской службы в Росрыболовстве;

в) при решении вопроса об изменении условий оплаты труда гражданских служащих Росрыболовства.

Аттестация, проводимая по инициативе гражданского служащего, считается внеочередной и проводится не позднее чем через 3 месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

5. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности государственной гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности государственной гражданской службы в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности государственной гражданской службы категории «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

7. Основными критериями оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего при проведении аттестации в Росрыболовстве являются:

а) соответствие квалификационным требованиям по замещаемой государственной гражданской должности Росрыболовства, утвержденным в установленном порядке;

б) определение его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением Росрыболовства задач, сложности выполняемой им работы;

в) результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента;

г) прохождение повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

8. Основное назначение аттестационной комиссии — проведение аттестации гражданских служащих, замещающих государственные гражданские должности в центральном аппарате, руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Росрыболовства, определение соответствия образования требованиям, необходимым для замещения государственной гражданской должности, а также принятие решений о рекомендации по присвоению классных чинов.

9. Аттестационная комиссия формируется Приказом Росрыболовства в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

10. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии обладают при принятии решения равными правами.

11. В состав аттестационной комиссии включаются уполномоченные Руководителем Росрыболовства гражданские служащие, в том числе из кадровой службы Росрыболовства, подразделение, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности Росрыболовства, руководитель структурного подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность государственной гражданской службы, а также представители других организаций, приглашаемые по запросу в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов не должно быть менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

12. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих Росрыболовства, замещающих должности гражданской службы в Росрыболовстве, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется отдельно с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

13. Кадровая служба Росрыболовства ежегодно готовит график проведения аттестации, утверждаемый руководителем Росрыболовства, и доводит до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за один месяц до начала проведения аттестации. График должен содержать:

а) фамилию, имя, отчество гражданских служащих, подлежащих аттестации;

б) наименование структурного подразделения Росрыболовства, в штате которого состоят аттестуемые;

в) дату, время и место проведения аттестации;

г) дату представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений Росрыболовства.

14. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный руководителем структурного подразделения и утвержденный курирующим данное структурное подразделение заместителем руководителя Росрыболовства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росрыболовства.

Отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

б) замещаемая должность государственной гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участие;

г) мотивированная оценка профессионального уровня, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим должностных обязанностях за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию также представляется отзыв на подлежащего аттестации гражданского служащего и аттестационный лист предыдущей аттестации.

15. Кадровая служба Росрыболовства не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

16. Аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за предшествующий период, а также заявить о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв руководителя структурного подразделения.

III. Проведение аттестации

17. Аттестация проводится с приглашением гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.

В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

18. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости — его непосредственного руководителя (начальника структурного подразделения) о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

19. С целью объективного проведения аттестации, при наличии заявления аттестуемого о его несогласии с представленным отзывом и при условии предоставления им дополнительных сведений о своей служебной деятельности за предшествующий период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание.

20. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

21. Оценка служебной деятельности гражданского служащего основывается на определении:

а) соответствия квалификационным требованиям по замещаемой государственной гражданской должности;

б) участия в решении поставленных задач перед структурным подразделением Росрыболовства и перед Росрыболовством в целом;

в) сложности выполняемой им работы;

г) результативности выполняемой работы;

д) наличие поощрений (взысканий) за предшествующий аттестации период.

При этом учитываются профессиональные знания и навыки аттестуемого гражданского служащего, опыт работы, прохождение повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также в отношении соответствующей группы должностных лиц организаторские способности в соответствии с квалификационными требованиями к замещаемой должности.

22. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Решение об оценке служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим замещаемой государственной гражданской должности.

На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

23. В результате аттестации гражданского служащего комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной подготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой государственной гражданской должности.

24. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует решения комиссии и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

25. Материалы аттестации гражданского служащего представляются руководителю Росрыболовства не позднее семи дней после ее проведения.

26. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Росрыболовства о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности государственной гражданской службы.

27. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность государственной гражданской службы Руководитель Росрыболовства вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволить его с государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

28. По истечении 1 месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность государственной гражданской службы либо увольнение его с государственной гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

IV. Проведение государственного квалификационного экзамена

---