Приказ Минприроды России от 28.11.2022 № 823

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2019 № 276»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 28 ноября 2022 г. № 823

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.04.2019 № 276

Во исполнение пункта 2 Перечня поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 04.02.2021 № АБ-П6-1191 в целях обеспечения критериев счетности для показателей национальных проектов приказываю:

1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2019 № 276 «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя „Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод“ с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2019 № 493, от 22.04.2021 № 284 и от 29.07.2021 № 522 (далее — Приказ), следующие изменения:»

1. в наименовании слова «Официальной статистической Методологии» заменить словом «Методики»;

2. в абзаце втором слова «официальную статистическую Методологию» заменить словом «Методику».

2. Приложение к Приказу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Министр А. А. Козлов

Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2022 г. № 823

Утверждена приказом Минприроды России от 25 апреля 2021 г. № 276

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ ОБЪЕМА ОТВОДИМЫХ В РЕКУ ВОЛГА ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОЗДОРОВЛЕНИЕ ВОЛГИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2013, № 27, ст. 3463; № 30, ст. 4084) и планом мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги», являющимся приложением № 1 к паспорту федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 3 (далее — План мероприятий).

2. Показатель «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод» разработан для мониторинга достижения цели федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 3, по сокращению к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу.

3. Предоставление официальной статистической информации по показателю «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод» предусмотрено пунктом 2.12.G.20 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2022, № 22, ст. 3720).

4. В целях настоящей методики используются следующие понятия и определения:

Загрязненные сточные воды <1> — сточные воды, не соответствующие нормативам сброса, в том числе установленным на основе использования наилучших доступных технологий, сбрасываемые в водные объекты;

Крупнейшие предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (респонденты) <1> — организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение населенных пунктов;

Коммунальные очистные сооружения <1> — комплекс инженерных сооружений в системе водоотведения населенного пункта, предназначенный для очистки сточных вод от содержащихся в них загрязнений, с целью сброса очищенных сточных вод в водные объекты;

Мощность введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий <1>, определяется по данным актов ввода объектов в эксплуатацию и разрешений на их ввод в эксплуатацию.

Мощность дозагрузки действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства в результате строительства и реконструкции (модернизации) линейных объектов <1> определяется по данным «актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (типовая межотраслевая форма КС-14)» и (или) иными документами, подтверждающими соответствие построенного, реконструированного линейного объекта техническим условиям.

Количество проведенных Мероприятий <1> — общее число мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства и линейных объектов, обеспечивающих дозагрузку мощностей действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий, организуемых и проводимых в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» в соответствии с планом мероприятий (Приложение № 1 к паспорту федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 3).

---

<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методики.

5. Показатель «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод» (Vm, куб. км) рассчитывается нарастающим итогом как разность базового объема загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга крупнейшими предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, и объема очищенных сточных вод, численно равного сумме мощностей введенных в эксплуатацию на вновь построенных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружениях водопроводно-канализационного хозяйства и линейных объектов, обеспечивающих дозагрузку мощностей действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающих соблюдение нормативов сбросов, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий, реализуемых в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» мероприятий (далее — Мероприятия) по формуле:

V_{m} = V_{\text{базовый}} - \sum_{j}^{k} \sum_{l = 1}^{m} \sum_{i = 1}^{n_{l}} (P_{ilj} + Q_{ilj}),

где:

Vm — объем отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод в отчетном месяце m отчетного года k, куб. км в год;

Vбазовый — объем загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных), отведенных в реку Волга крупнейшими предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства за 2017 год, указанный в Приложении № 2 к паспорту федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 3, по показателю «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом», куб. км;

Pilj — объем очищенных сточных вод, численно равный мощности i-го введенного в эксплуатацию в l-м месяце j-го года вновь построенного и реконструированного (модернизированного) очистного сооружения водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающего соблюдение нормативов сбросов, в том числе реконструированного (модернизированного) на принципах использования наилучших доступных технологий, определяемой по данным актов ввода таких объектов в эксплуатацию, разрешений на их ввод в эксплуатацию (в том числе датируемых следующим за отчетным годом, если эксплуатация объекта в отчетном году осуществляется в режиме пусконаладочных работ, тем самым обеспечивая очистку сточных вод в соответствии с требуемыми нормативами, при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию датируемого отчетным периодом), но не более значения, учтенного в качестве базового значения по субъекту Российской Федерации в целом, реализуемому в j-ом году, куб. км.

Qilj — объем очищенных сточных вод, численно равный мощности дозагрузки в l-м месяце j-го года i-го действующего очистного сооружения водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающего соблюдение нормативов сбросов, в результате строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения линейных объектов, определяемой на основании актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, составленных по типовой межотраслевой форме КС-14, и (или) иных документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного линейного объекта техническим условиям, и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, куб. км. При этом во избежание двойного учета прирост мощности по линейным объектам не учитывается в случае дозагрузки введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, мощность которых учитывается при определении показателя «Pilj».

j = 2019, ..., k; k — отчетный год;

l = 1, ..., m; m — отчетный месяц отчетного года k;

i = 1, ..., nl; nl — количество завершенных в l-м месяце j-го года мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства и линейных объектов, обеспечивающих дозагрузку мощностей действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий, организуемых и проводимых в j-ом году, субъектами Российской Федерации — участникам федерального проекта «Оздоровление Волги», указанными в Приложении № 2 к паспорту федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 3, по показателю «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом».

6. Источником информации для расчета Pilj и Qilj служат административные данные о проведении мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры — очистных сооружений организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение населенных пунктов (далее соответственно — очистные сооружения, предприятия водопроводно-канализационного хозяйства) — в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги», размещаемые в разделе «Мероприятия по ОСК» автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» по рекомендуемой форме, утвержденной приказом Минстроя России от 08.06.2022 № 471/пр «Об утверждении рекомендуемой формы отчетности о проведении мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры — очистных сооружений организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение населенных пунктов в рамках федерального проекта „Оздоровление Волги“ национального проекта „Экология“, и предоставляемые в Минприроды России Минстроем России, являющимся ответственным исполнителем данных мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий (Приложение № 1 к паспорту федерального проекта „Оздоровление Волги“, утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту „Экология“ от 21.12.2018 № 3).»

Источником информации для расчета Vбазовый служит официальная статистическая информация Росводресурсов по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2017 год.

7. Данные, формируемые Минприроды России в соответствии с пунктом 5 настоящей методики, верифицируются на основе данных актов ввода объектов в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающих соблюдение нормативов сбросов (в том числе на принципах наилучших доступных технологий), разрешений на их ввод в эксплуатацию, а также актов приемки законченных строительством объектов приемочными комиссиями, составленных по типовой межотраслевой форме КС-14, и (или) иных документов, подтверждающих соответствие построенных, реконструированных линейных объектов техническим условиям, и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в случае дозагрузки мощностей на действующих очистных сооружениях водопроводно-канализационного хозяйства), предоставляемых в Минстрой России субъектами Российской Федерации — участниками федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» в рамках формирования официальной статистической информации по связанному показателю «Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод».

8. Периодичность представления официальной статистической информации по показателю «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод» — ежемесячно, ежегодно.

9. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации показателя «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод» — ежемесячно 12-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно на 12 рабочий день после отчетного периода.

10. Уровень агрегирования официальной статистической информации показателя «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод» — по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации — участникам федерального проекта «Оздоровление Волги», указанным в Приложении № 2 к паспорту федерального проекта «Оздоровление Волги», утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 № 3, по показателю «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом».

11. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также обеспечивающий предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю «Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод», — Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

---