Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2024 № 820

(ред. от 29.08.2025)

«Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Низкоуглеродное развитие“ национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“, методик расчета показателей „Создана национальная система мониторинга климатически активных веществ“ и „Утверждены и реализованы программы адаптации к изменениям климата на федеральном, региональном и корпоративном уровнях“ национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“»

(вместе с «Методикой расчета показателя „Объем нетто-выбросов парниковых газов в Российской Федерации (с учетом поглощений в секторе „Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство“ ЗИЗЛХ), млн тонн CO2-экв.» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», «Методикой расчета показателя „Объем выпущенных углеродных единиц, млн тонн CO2-экв. (накопленным итогом)“ федерального проекта „Низкоуглеродное развитие“ национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“, „Методикой расчета показателя „Доля субъектов адаптации, реализующих планы адаптации на региональном и отраслевом уровнях, от общего количества субъектов адаптации“ федерального проекта „Низкоуглеродное развитие“ национального проекта „Эффективная и конкурентная экономика“)»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2024 г. № 820

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА», МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ «СОЗДАНА НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ» И «УТВЕРЖДЕНЫ И РЕАЛИЗОВАНЫ ПРОГРАММЫ АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И КОРПОРАТИВНОМ УРОВНЯХ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА»

В соответствии с пунктами 16 и 18 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и в целях реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета показателя «Объем нетто-выбросов парниковых газов в Российской Федерации (с учетом поглощений в секторе „Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство“ — ЗИЗЛХ), млн тонн CO2-экв.» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (приложение № 1);

методику расчета показателя «Объем выпущенных углеродных единиц, млн тонн CO2-экв. (накопленным итогом)» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (приложение № 2);

методику расчета показателя «Доля субъектов адаптации, реализующих планы адаптации на региональном и отраслевом уровнях, от общего количества субъектов адаптации» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (приложение № 3);

абзац утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 № 564;

абзац утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 № 565.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Министр М. Г. Решетников

Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 декабря 2024 г. № 820

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ НЕТТО-ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (С УЧЕТОМ ПОГЛОЩЕНИЙ В СЕКТОРЕ „ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ В ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО“ ЗИЗЛХ), МЛН ТОНН CO2-ЭКВ.» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 18 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и ГОСТ Р 71136-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета значения показателя «Объем нетто-выбросов парниковых газов в Российской Федерации (с учетом поглощений в секторе „Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство“ — ЗИЗЛХ), млн тонн CO2-экв.» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (код показателя: П03146-Э4) (далее соответственно — Показатель, ЗИЗЛХ) в целях мониторинга достижения национальной цели «устойчивая и динамичная экономика», определенной подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Показатель характеризует прогресс в создании условий для реализации мер по сокращению (предотвращению) выбросов парниковых газов, а также по увеличению поглощения таких газов.

4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за расчет и предоставление информации по Показателю, — Минэкономразвития России.

5. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на 31 декабря отчетного года.

7. Тип Показателя: убывающий.

8. Предельное значение Показателя стремится к нулю.

9. Плановое значение Показателя за отчетный год считается достигнутым в случае, если фактическое значение показателя равно плановому значению или ниже, чем плановое значение.

10. Срок предоставления (распространения) информации по Показателю — не позднее 8-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом.

11. Единица измерения Показателя — миллион тонн (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 171). Данные приводятся в пересчете на CO2-эквивалент.

12. Показатель (VВ) рассчитывается по следующей формуле:

VB = VK,

где VK — объем нетто-выбросов парниковых газов в Российской Федерации с учетом выбросов и поглощений в ЗИЗЛХ за год, предшествующий предыдущему, млн тонн CO2-экв.

13. Источником данных для компонента VK является официальная статистическая информация Росгидромета о тенденциях выбросов парниковых газов в Российской Федерации по показателю «Всего, с учетом ЗИЗЛХ», включенная в Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом (далее — Кадастр), который размещен на портале Рамочной конвенции ООН об изменении климата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отчетном году.

Для расчета используются данные таблицы, характеризующей тенденции (тренды) выбросов парниковых газов в Российской Федерации по секторам, части 1 Кадастра.

Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 23 декабря 2024 г. № 820

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ ВЫПУЩЕННЫХ УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ, МЛН ТОНН CO2-ЭКВ. (НАКОПЛЕННЫМ ИТОГОМ)» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 18 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и ГОСТ Р 71136-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для определения значения показателя «Объем выпущенных углеродных единиц, млн тонн CO2-экв. (накопленным итогом)» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (код показателя: П03547-Э4) (далее — Показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели «устойчивая и динамичная экономика», определенной подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Показатель характеризует прогресс в создании условий для реализации мер по сокращению (предотвращению) выбросов парниковых газов, а также по увеличению поглощения таких газов.

4. Под терминами «углеродная единица» и «реестр углеродных единиц» применяются определения, установленные пунктами 9 и 12 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» соответственно.

5. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за расчет и предоставление информации по Показателю, — Минэкономразвития России.

6. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на 31 декабря отчетного года.

8. Тип Показателя: возрастающий.

9. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.

10. Плановое значение показателя за отчетный год считается достигнутым в случае, если фактическое значение показателя превышает плановое значение или равно ему.

11. Срок предоставления (распространения) информации по Показателю — не позднее 8-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом.

12. Единица измерения Показателя — миллион тонн (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 171).

13. Показатель (УЕ) рассчитывается по следующей формуле:

УЕ = NОУЕ,

где NОУЕ — общая масса углеродных единиц, выпущенных в реестре углеродных единиц, млн т.

При расчете Показателя принимается соотношение, при котором 1 тонна CO2 экв. (одна тонна CO2 экв.) = 1 углеродная единица (одна углеродная единица).

14. Источником информации для компонента NОУЕ при расчете Показателя является информация, содержащаяся в реестре углеродных единиц, созданном в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и предоставляемая в соответствии с пунктом 67 Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790, в Минэкономразвития России акционерным обществом «Контур» (ОГРН 5187746013505), осуществляющим функции оператора реестра углеродных единиц в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 367-р.

Приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 23 декабря 2024 г. № 820

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ СУБЪЕКТОВ АДАПТАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПЛАНЫ АДАПТАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ОТРАСЛЕВОМ УРОВНЯХ, ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ АДАПТАЦИИ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 18 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и ГОСТ Р 71136-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета значения показателя «Доля субъектов адаптации, реализующих планы адаптации на региональном и отраслевом уровнях, от общего количества субъектов адаптации» федерального проекта «Низкоуглеродное развитие» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (код показателя: П03553-Э4) (далее — Показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели «устойчивая и динамичная экономика», определенной подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Показатель характеризует прогресс в обеспечении снижения уязвимости экономики к неблагоприятным последствиям изменения климата.

4. Для настоящей методики мероприятие отраслевого или регионального плана адаптации считается реализованным субъектом адаптации в случае, если субъектом адаптации представлена информация о реализации мероприятия отраслевого плана адаптации или регионального плана адаптации в отчете о ходе выполнения мероприятий национальных планов адаптации к изменениям климата, представленном в Минэкономразвития России в рамках исполнения пунктов 2 и 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р и пунктов 2 и 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 марта 2023 г. № 559-р. Под завершением реализации плана адаптации подразумевается представление информации о завершении реализации плана адаптации в отчете о ходе выполнения мероприятий национальных планов адаптации к изменениям климата, представленном в Минэкономразвития России в рамках исполнения указанных положений.

5. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за расчет и предоставление информации по Показателю, — Минэкономразвития России.

6. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, которые установлены настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на 16 апреля года, следующего за отчетным годом.

8. Тип Показателя: возрастающий.

9. Предельное значение Показателя стремится к 100 процентам.

10. Плановое значение Показателя за отчетный год считается достигнутым в случае, если фактическое значение Показателя превышает плановое значение или равно ему.

11. Срок предоставления (распространения) информации по Показателю — не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

12. Единица измерения Показателя — % (процент) (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

13. Показатель (ДСА) рассчитывается по следующей формуле:

\text{ДСА } = \frac{N_{\text{ДСР}}}{N_{\text{ПА}}} \times 100\%,

где:

NДСР — количество субъектов адаптации, утвердивших до 31 декабря отчетного года отраслевой план адаптации или региональный план адаптации и реализовавших мероприятия отраслевого плана адаптации или регионального плана адаптации в отчетному году или завершивших реализацию утвержденных отраслевого плана адаптации или регионального плана адаптации до 31 декабря отчетного года, ед.;

NПА — количество федеральных органов исполнительной власти, которым в соответствии с пунктами 18 - 27 национального плана мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р, поручено утвердить отраслевые планы адаптации к изменениям климата, и высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р рекомендовано утвердить региональные планы адаптации, ед.

14. Источниками информации для компонента NДСР при расчете Показателя являются отраслевые планы адаптации к изменениям климата, региональные планы адаптации к изменениям климата, отчеты о ходе выполнения мероприятий национальных планов адаптации к изменениям климата, представленные в Минэкономразвития России в рамках исполнения пунктов 2 и 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р и пунктов 2 и 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 марта 2023 г. № 559-р.

15. Источником информации для компонента NПА является распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р.

Приложение № 4 к приказу Минэкономразвития России от 23 декабря 2024 г. № 820

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СОЗДАНА НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА»

Утратила силу. - Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 № 564.

Приложение № 5 к приказу Минэкономразвития России от 23 декабря 2024 г. № 820

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УТВЕРЖДЕНЫ И РЕАЛИЗОВАНЫ ПРОГРАММЫ АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И КОРПОРАТИВНОМ УРОВНЯХ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА»

Утратила силу. - Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 № 565.

---