Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2024 № 814

«Об утверждении методики расчета показателя „Доля предприятий, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда на предприятиях — участниках, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением“»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2024 г. № 814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДОСТИГШИХ ЕЖЕГОДНОГО 5%-НОГО ПРИРОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ - УЧАСТНИКАХ, ВНЕДРЯЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА ПОД ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ»

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и в целях реализации федерального проекта «Производительность труда», входящего в структуру национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», а также мониторинга его показателя приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателя «Доля предприятий, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда на предприятиях — участниках, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2021 г. № 690 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях“, входящего в структуру национального проекта „Производительность труда“;»

приказ Минэкономразвития России от 20 декабря 2021 г. № 777 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2021 г. № 690 „Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях“, входящего в структуру национального проекта „Производительность труда“;»

приказ Минэкономразвития России от 5 марта 2022 г. № 105 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2021 г. № 690 „Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях“, входящего в структуру национального проекта „Производительность труда“;»

приказ Минэкономразвития России от 8 апреля 2022 г. № 185 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2021 г. № 690 „Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях“, входящего в структуру национального проекта „Производительность труда“;»

приказ Минэкономразвития России от 7 марта 2023 г. № 145 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2021 г. № 690 „Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях“, входящего в структуру национального проекта „Производительность труда“;»

приказ Минэкономразвития России от 30 августа 2024 г. № 550 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2021 г. № 690 „Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях“, входящего в структуру национального проекта „Производительность труда“.»

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.А. Керефова.

Министр М. Г. Решетников

Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 декабря 2024 г. № 814

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДОСТИГШИХ ЕЖЕГОДНОГО 5%-НОГО ПРИРОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ - УЧАСТНИКАХ, ВНЕДРЯЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА ПОД ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ»

1. Настоящая методика <1> применяется для расчета показателя «Доля предприятий, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда на предприятиях — участниках <2>, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным <3> и региональным <4> управлением», в целях мониторинга достижения целей федерального проекта «Производительность труда», входящего в структуру национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (далее соответственно — показатель, федеральный проект, национальный проект).

<1> Настоящая методика разработана в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» от 31 октября 2018 г. № 1288, ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методика расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

<2> Не менее чем на 5% ежегодно, по результатам первого, второго и третьего годов участия предприятия в федеральном проекте, следующих за базовым годом соответственно, по сравнению с предыдущим годом. Базовым годом участия предприятия в федеральном проекте считается предыдущий год, если соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта с АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» (далее — ФЦК) или региональным центром компетенций (далее — РЦК) заключено в период с 1 апреля предыдущего года по 31 марта текущего года. Текущий год определяется в качестве базового, если соглашение заключено после 1 апреля текущего года.

<3> Под предприятием — участником под федеральным управлением понимается предприятие — участник федерального проекта, заключившее соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта с ФЦК.

<4> Под предприятием — участником под региональным управлением понимается предприятие — участник федерального проекта, заключившее соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта с РЦК.

2. Показатель характеризует долю предприятий, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда по результатам внедрения мероприятий по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением.

3. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Минэкономразвития России.

4. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС ЦАП) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой. Ответственным за расчет показателя в ГИС ЦАП является Минэкономразвития России.

5. Показатель рассчитывается по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации с годовой периодичностью.

В ежемесячной отчетности проставляется значение, полученное в результате последнего проведенного расчета за отчетный период (расчетный год) до момента проведения следующего расчета.

6. Предельное значение показателя стремится к 100 процентам.

7. Сроки предоставления (распространения) информации по показателю: ежемесячно не позднее 8 числа, месяца, следующего за отчетным месяцем; ежегодно не позднее 1 ноября года, следующего за отчетным годом.

8. Единица измерения показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

9. Показатель ДПt,ЦП5 рассчитывают по формуле:

\text{ДП}_{t,\text{ЦП}5} = \frac{N_{t,\text{ЦП}5}}{N_{t,\text{ОБЩ}}} \times 100,

где:

Nt,ЦП5 — количество предприятий в отчетном году t, вовлеченных в национальный проект до 31 марта (включительно) отчетного года t, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением, на которых прирост производительности труда составляет не менее 5% по отношению к году t-1, единиц;

Nt,ОБЩ — общее количество предприятий в отчетном году t, вовлеченных в федеральный и национальный проекты до 31 марта (включительно) отчетного года t, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением, единиц.

10. Компонент Nt,ЦП5 рассчитывают по формуле:

N_{t,\text{ЦП}5} = \sum_{j}^{S} {}_{= 1}N_{j},

где:

Nj — количество предприятий — участников, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда по результатам внедрения мероприятий по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением в j-м субъекте Российской Федерации, значения базовых годов для Nj находится в диапазоне от t-3 включительно до t-1 включительно, единиц;

S — количество субъектов Российской Федерации. В случае если расчет применяется для субъекта Российской Федерации, S = 1.

11. Источником информации для компонента Nt,ЦП5 являются данные расчета, произведенного на основании данных налоговой отчетности предприятий — участников федерального и национального проектов, представленных ФНС России по запросу Минэкономразвития России.

Минэкономразвития России направляет в адрес ФНС России перечень предприятий — участников федерального и национального проектов с указанием полного наименования предприятия и идентификационного номера налогоплательщика (далее — Перечень) в срок не ранее 1 июля и не позднее 1 августа года, следующего за отчетным.

В случае если в Перечне содержится более 100 организаций, ФНС России в течение 30 календарных дней после получения Перечня направляет в адрес Минэкономразвития России массив обезличенной информации из налоговой отчетности предприятий — участников национального проекта в формате excel. Информация о составе данных из налоговой отчетности предприятий — участников федерального и национального проектов приведена в таблице № 1 приложения к настоящей методике.

В случае если в Перечне содержится от 3 до 99 организаций, ФНС России в течение 30 календарных дней после получения Перечня направляет в адрес Минэкономразвития России данные в соответствии с таблицей № 2 приложения к настоящей методике, из налоговой отчетности тех предприятий, которые в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации являются общедоступными, в том числе ставшими таковыми с согласия их обладателя — налогоплательщика (плательщика страховых взносов). В отношении остальных компаний Перечня данные предоставляются в агрегированном виде в формате excel.

В случае если Минэкономразвития России не представлен Перечень, ФНС России освобождается от обязанности представления данных из налоговой отчетности предприятий.

12. Прирост производительности труда предприятия за отчетный год (ППТотчет. год) рассчитывается в номинальном исчислении без исключения инфляционной составляющей как отношение производительности труда отчетного года (ПТотчет. год) к производительности труда базового года (ПТбаз. год), в процентах, по формуле:

\text{ППТ}_{\text{отчет}.\text{год}} = (\frac{\text{ПТ}_{\text{отчет}.\text{год}} - \text{ПТ}_{\text{баз}.\text{год}}}{\text{ПТ}_{\text{отчет}.\text{год}}}) \times 100.

Производительность труда отражает меру добавленной стоимости, приходящуюся на одного сотрудника предприятия.

В целях применения настоящей методики производительность труда предприятия рассчитывается как отношение добавленной стоимости к численности сотрудников в миллионах рублей согласно Руководству ОЭСР по измерению роста производительности труда на уровне отрасли и агрегированном уровне (ОЭСР, Париж, март 2001 г.) по формуле:

\text{ПТ } = \frac{\text{ДС}}{\text{Числ}} ,

где:

Числ — численность работников предприятия за календарный отчетный (или базовый) год, которая определяется как среднегодовая численность работников, за которых предприятие производит уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды <1>, рассчитывается как средняя от месячных численностей, указанных в поквартальных формах Расчета по страховым взносам (форма по КНД 151111) <2> (далее — РСВ), человек;

<1> Сотрудники, работающие по договорам гражданско-правового характера, включаются в соответствующие месяцы расчета по страховым взносам, так как являются застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию. Предприятие не уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сотрудникам, работающим по договорам гражданско-правового характера.

<2> В соответствии с приказом ФНС России от 29 сентября 2022 г. № ЕД-7-11/878@.

ДС — добавленная стоимость предприятия за отчетный (или базовый) год, которая создается непосредственно предприятием и рассчитывается как сумма прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, оплаты труда работников; страховых взносов, уплачиваемых предприятием в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации; налогов, включаемых в себестоимость, и расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в миллионах рублей по формуле:

ДС = Приб + ОТ + СтрхВ + НалСб + Ам,

где:

Приб — прибыль/убыток от основной деятельности предприятия за календарный отчетный (или базовый) год, миллионов рублей.

Для предприятий, использующих общий режим налогообложения, прибыль/убыток от основной деятельности предприятия рассчитывается по данным налоговой декларации по налогу на прибыль организации как разница между выручкой от реализации и прямых, и косвенных расходов по формуле:

Приб = Выр — (ПрмРсх + КосвРсх),

где:

Выр — выручка от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства и выручка от реализации покупных товаров согласно приложению № 1 к Листу 02 формы налоговой декларации по налогу на прибыль организации за календарный отчетный (или базовый) год (форма по КНД 1151006), утвержденной приказом ФНС России от 23 сентября 2019 г. № ММВ-7-3/475@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме» (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2019 г., регистрационный № 56217) с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 11 сентября 2020 г. № ЕД-7-3/6355@ (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2020 г., регистрационный № 59876) (далее — форма налоговой декларации по налогу на прибыль), миллионов рублей;

ПрмРсх — затраты, связанные с производством продукции (выполнением определенных работ, оказанием отдельных услуг), которые могут быть непосредственно включены в себестоимость этой продукции (работ, услуг), согласно приложению № 2 к Листу 02 формы налоговой декларации по налогу на прибыль за календарный отчетный (или базовый) год, миллионов рублей;

КосвРсх — затраты, связанные с производством продукции (выполнением работ, оказанием услуг), которые не могут быть непосредственно включены в себестоимость продукции (работ, услуг), согласно приложению № 2 к Листу 02 формы налоговой декларации по налогу на прибыль за календарный отчетный (или базовый) год, миллионов рублей.

Прибыль/убыток от основной деятельности предприятия отражает полученную прибыль/убыток предприятия от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства и от реализации покупных товаров, миллионов рублей.

Для предприятий, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), прибыль/убыток рассчитывается как разность строк 10 и 20 раздела 2 налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (форма по КНД 1151059), утвержденной приказом ФНС России от 28 июля 2014 г. № ММВ-7-3/384@ «Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу в электронной форме» (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2014 г., регистрационный № 34620), с изменениями, внесенными приказами ФНС России от 1 февраля 2016 г. № ММВ-7-3/51@ (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2016 г., регистрационный № 41224), от 18 декабря 2020 г. № ЕД-7-3/926@ (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2021 г., регистрационный № 62266), миллионов рублей;

ОТ — сумма расходов на оплату труда, рассчитывается на базе расчета по форме 6-НДФЛ за календарный отчетный (или базовый) год (форма по КНД 1151100), утвержденной приказом ФНС России от 15 октября 2020 г. № ЕД-7-11/753@ (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2020 г., регистрационный № 60667), миллионов рублей;

СтрхВ — страховые взносы, уплачиваемые предприятием в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, рассчитываются на базе формы Расчета по страховым взносам (форма по КНД 1151111) в соответствии с приказом ФНС России от 29 сентября 2022 г. № ЕД-7-11/878@ за календарный отчетный (или базовый) год в миллионах рублей по формуле:

СтрхВ = ВзнОБЩ + ВзнОПСД + ВзнДСО + ВзнОСС6.1 + ВзнОМС6.1 +

• ВзнОПС6.2 + ВзнОСС6.2 + ВзнОМС6.2,

где:

ВзнОБЩ — сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, миллионов рублей;

ВзнОПСД — сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, миллионов рублей;

ВзнДСО — сумма страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение, миллионов рублей;

ВзнОСС6.1 — сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, указанных в пункте 6.1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, миллионов рублей;

ВзнОМС6.1 — сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащая уплате с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, указанных в пункте 6.1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, миллионов рублей;

ВзнОПС6.2 — сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, указанных в пункте 6.2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, миллионов рублей;

ВзнОСС6.2 — сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, указанных в пункте 6.2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, миллионов рублей;

ВзнОМС6.2 — сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащая уплате с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, указанных в пункте 6.2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, миллионов рублей;

НалСб — расходы на выплату налога на имущество согласно разделу 2 налоговой декларации по налогу на имущество организаций (форма по КНД 1152026), утвержденной приказом ФНС России от 24 августа 2022 г. № ЕД-7-21/766@ за календарный отчетный (или базовый) год, миллионов рублей;

Ам — расходы по амортизации основных средств и нематериальных активов по предприятию рассчитываются на базе приложения № 2 к Листу 02 формы налоговой декларации по налогу на прибыль организации за календарный отчетный (или базовый) год по следующей формуле:

Ам = АмОС + АмНМА,

где:

АмОС — начисленные расходы по амортизации основных средств, миллионов рублей;

АмНМА — начисленные расходы по амортизации нематериальных активов, миллионов рублей. Расходы на амортизацию в отношении прав пользования активами не включаются в расчет, так как данные расходы не раскрываются в налоговой декларации по налогу на прибыль.

Информация по компоненту Nt,ЦП5 представляется ФЦК в ГИС ЦАП:

ежемесячно — не позднее четвертого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 25 октября года, следующего за отчетным годом.

Верификация данных по компоненту Nt,ЦП5 обеспечивается ФЦК на основании данных из налоговой отчетности предприятий — участников федерального и национального проектов, представленных ФНС России.

13. Компонент Nt,ОБЩ рассчитывают по формуле:

N_{t,\text{ОБЩ}} = \sum_{j}^{S} = \sum_{1i}^{K} {}_{= 1}^{j}b_{ij},

где:

bij — признак заключения соглашения о сотрудничестве, bij = 1, если до 31 марта отчетного года t было заключено соглашение о сотрудничестве:

между ФЦК и i-м предприятием при условии заключенного соглашения между j-м субъектом Российской Федерации и i-м предприятием,

либо между РЦК и i-м предприятием при условии заключенного соглашения между j-м субъектом Российской Федерации и i-м предприятием,

иначе bij = 0;

Kj — количество предприятий — участников, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением в j-м субъекте Российской Федерации, значения базовых годов для Kj находится в диапазоне от t-3 включительно до t-1 включительно;

S — количество субъектов Российской Федерации. В случае если расчет применяется для субъекта Российской Федерации, S = 1.

При расчете показателя для конкретного субъекта Российской Федерации в случае отсутствия базы для расчета показатель считается неприменимым по итогам отчетного года.

Информация по компоненту Nt,ЦП5 представляется ФЦК в ГИС ЦАП ежемесячно — не позднее четвертого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем; ежегодно — не позднее 25 октября года, следующего за отчетным годом.

Верификация данных по компоненту Nt,ОБЩ обеспечивается ФЦК посредством учета соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта, заключенных предприятием с ФЦК или РЦК, на ИТ-платформе управленческих и технологических компетенций производительность.рф (далее — ИТ-платформа).

14. Источником информации для компонента Nt,ОБЩ являются данные ФЦК, полученные с использованием ИТ-платформы.

Формирование и ведение ИТ-платформы осуществляется ФЦК в соответствии с приказом автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» от 18 декабря 2020 г. № 2020/1-208 «О вводе в промышленную эксплуатацию ИТ-платформы управленческих и технологических компетенций».

Верификация данных по компоненту Nt,ОБЩ обеспечивается ФЦК посредством учета соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта, заключенных предприятием с ФЦК или РЦК, на конец отчетного периода на ИТ-платформе.

Приложение

к методике расчета показателя «Доля предприятий, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда на предприятиях — участниках, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением», утвержденной приказом Минэкономразвития России от ____________ N ___

Таблица № 1

Данные из налоговой отчетности предприятий — участников федерального проекта «Производительность труда», входящего в структуру национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» за «________» год

<1> Базовый год участия предприятия в национальном проекте «Производительность труда».

<2> Налоговая декларация.

Таблица № 2

Данные из налоговой отчетности предприятий — участников федерального проекта «Производительность труда», входящего в структуру национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» за «________» год