Приказ ФМС России от 21.03.2013 № 80

(ред. от 19.12.2014)

«Об утверждении Положения об Организационно-административном департаменте Федеральной миграционной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 21 марта 2013 г. № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ

В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, — приказываю:

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ ФМС России от 2 ноября 2010 г. № 395 «Об утверждении Положения об Управлении кадрового обеспечения ФМС России».

2.2. Приказ ФМС России от 17 мая 2011 г. № 199 «О внесении изменений в Положение об Управлении кадрового обеспечения ФМС России».

2.3. Приказ ФМС России от 17 августа 2011 г. № 326 «О внесении изменений в Положение об Управлении кадрового обеспечения ФМС России».

2.4. Приказ ФМС России от 5 октября 2011 г. № 385 «Об утверждении Положения об Управлении делами ФМС России».

Руководитель

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ

I. Общие положения

1. Организационно-административный департамент ФМС России <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной миграционной службы, обеспечивающим и осуществляющим организацию деятельности подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий ФМС России в области защиты государственной тайны, документационного обеспечения управления, организации приема граждан и организаций, обеспечения своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений, контроля и сопровождения оперативной информации, кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений в системе ФМС России, обеспечения соблюдения государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению, обеспечения мониторинга и анализа материалов российских и зарубежных средств массовой информации <2>, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, своевременного прогнозирования возможных информационных угроз, реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

---

<1> Далее — «ОАД ФМС России» или «Департамент».

<2> Далее — «СМИ».

2. ОАД ФМС России выполняет функции головного подразделения системы ФМС России по защите государственной тайны, документационному обеспечению управления, организации приема граждан и организаций, контролю и сопровождению оперативной информации, кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению, СМИ, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

Структура и штатное расписание ОАД ФМС России утверждаются руководителем Федеральной миграционной службы.

3. В структуру ОАД ФМС России входят:

3.1 Управление делопроизводства;

3.2 Управление государственной службы и кадров;

3.3 Отдел по защите государственной тайны;

3.4 Отдел по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации (Пресс-служба ФМС России);

3.5. Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

4. ОАД ФМС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

5. ОАД ФМС России находится в непосредственном подчинении руководителя ФМС России.

6. Должности в ОАД ФМС России замещаются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими <3>.

---

<3> Далее — «государственные служащие».

7. Работа ОАД ФМС России организуется на основе принципов планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. ОАД ФМС России в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, загранаппаратом, подразделениями и организациями, входящими в систему ФМС России <4>, а также федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

---

<4> Далее — «подразделения и организации системы ФМС России», если не указано иное.

9. ОАД ФМС России в установленном порядке совместно с территориальными органами ФМС России, организациями и подразделениями, входящими в систему ФМС России, обеспечивает эффективность деятельности по защите государственной тайны, документационному обеспечению управления, организации приема граждан и организаций, кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, обеспечения соблюдения государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению, СМИ, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе ФМС России.

10. ОАД ФМС России имеет необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием, а также учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Департамента.

II. Основные задачи Департамента

11. Основными задачами Департамента являются:

11.1. Участие в формировании и реализации государственной политики в области защиты государственной тайны, документационному обеспечению управления, организации приема граждан и организаций, контроля и сопровождения оперативной информации, кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению, СМИ, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

11.2. Совершенствование нормативно-правового регулирования в области защиты государственной тайны, документационного обеспечения управления, организации приема граждан и организаций, контроля и сопровождения оперативной информации, кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению, СМИ, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

11.3. Контроль за прохождением и исполнением документов и поручений, сроками их рассмотрения, поручений Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с контрольными сроками исполнения.

11.4. Координация деятельности подразделений и организаций системы ФМС России по вопросам защиты государственной тайны, документационному обеспечению управления, организации приема граждан и организаций, контроля и сопровождения оперативной информации, кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению, СМИ, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

11.5. Организационно-методическое руководство подразделениями делопроизводства и режима, кадров, СМИ, затрагивающих вопросы деятельности ФМС России, мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе ФМС России.

11.6. Прием, регистрация и распределение поступающих в центральный аппарат ФМС России входящих документов.

11.7. Представление документов на рассмотрение руководителю Департамента для дальнейшего доклада руководителю ФМС России и, в соответствии с полученными указаниями (резолюциями), в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России для исполнения.

11.8. Контроль за прохождением и исполнением документов, указаний и поручений руководителя ФМС России, сроками их рассмотрения.

11.9. Регистрация исходящих (отправляемых) документов, созданных в центральном аппарате ФМС России, их экспедиционная обработка и отправка адресатам.

11.10. Проверка правильности оформления и комплектности документов, представляемых на подпись руководителю ФМС России. Возврат неправильно оформленных документов исполнителю.

11.11. Организация личного приема должностными лицами ФМС России граждан и представителей организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений в Приемной ФМС России.

11.12. Организация информационной работы по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

11.13 Разработка и проектирование бланков документов.

11.14. Участие в разработке и ведении номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов.

11.15. Оформление и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов, обеспечение их сохранности по направлениям деятельности Департамента.

11.16. Подготовка проектов описей дел постоянного и долговременного (10 лет и более) хранения, представление их для последующего утверждения Центральной экспертной комиссией ФМС России и передачи в отдел архивных фондов Управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС России по направлениям деятельности Департамента.

11.17. Выдача государственным служащим нормативных правовых актов и их копий, документов и дел, контроль за возвратом выданных документов.

11.18. Участие в сверке наличия документов, находящихся на исполнении у государственных служащих центрального аппарата Службы.

11.19. Участие в своевременном отборе документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности, для их последующего уничтожения.

11.20. Участие в проведении в установленном порядке экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий, участие в составлении актов об уничтожении служебных документов.

11.21. Информирование руководителя Департамента об исполнении документов и поручений по ним, анализ и подготовка на его основе предложений по совершенствованию работы с документами.

11.22. Определение порядка прохождения и обработки документов, участие во внедрении новых технологических приемов работы с документами, сокращающих объем бумажного документооборота. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами межведомственного электронного документооборота.

11.23. Контроль за соблюдением установленного порядка работы со служебными документами.

11.24. Участие в проведении обучения и повышении квалификации государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата Службы, занятых в документационном обеспечении управления.

11.25. Разработка организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

11.26. Методическое обеспечение изучения государственными служащими ФМС России в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

11.27. Консультирование государственных служащих центрального аппарата Службы по вопросам документационного обеспечения управления.

11.28. Участие в проведении служебных проверок по фактам утраты служебных документов.

11.29. Организация обеспечения приема граждан и представителей организаций статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России, заместителями руководителя ФМС России и начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, их заместителями.

11.30. Подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции.

11.31. Анализ состояния документооборота и принятие мер по упорядочению ведения служебной переписки.

11.32. Участие в работе Экспертной комиссии по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

11.33. Оперативная постановка задач по прямым указаниям руководителя Департамента и руководителя ФМС России территориальным органам ФМС России и контроль за их неукоснительным выполнением.

11.34. Передача исполнителям устных поручений руководителя Департамента и руководителя ФМС России.

11.35. Организация взаимодействия с территориальными органами ФМС России, заинтересованными федеральными органами государственной власти и организациями по направлениям деятельности Департамента.

11.36. Своевременное информирование руководителя Департамента для дальнейшего доклада руководителю ФМС России о чрезвычайных происшествиях, событиях и фактах, способных отразиться на состоянии миграционной обстановки, имеющих большой общественный резонанс, негативно влияющих на деятельность подразделений и организаций системы ФМС России, а также о происшествиях с участием государственных служащих и работников системы ФМС России.

11.37. Осуществление в системе ФМС России контроля за обеспечением режима секретности и оценки фактического состояния защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, выявление недостатков и нарушений и выработка предложений, направленных на их устранение и предотвращение.

11.38. Разработка мер по предотвращению в системе ФМС России необоснованного допуска и доступа лиц к сведениям и их носителям, содержащим государственную и иную охраняемую законом тайну, а также к проведению секретных работ.

11.39. Участие в проведении мероприятий по комплексному анализу, планированию и координации служебной деятельности в системе ФМС России по режиму секретности и защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

11.40. Организация работы по защите государственной тайны и режима секретности в центральном аппарате ФМС России.

11.41. Анализ деятельности подразделений и организаций системы ФМС России по реализации государственной кадровой политики в системе ФМС России.

11.42. Разработка предложений по формированию кадровой политики в системе ФМС России и представление их руководству Службы.

11.43. Исполнение в пределах компетенции Департамента решений коллегии ФМС России, приказов, распоряжений ФМС России, поручений и указаний руководителя ФМС России.

11.44. Участие в пределах компетенции Департамента в определении основных направлений деятельности ФМС России, подразделений и организаций системы ФМС России.

11.45. Организация контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, в части координации и взаимодействия их по вопросам кадрового обеспечения территориальных органов ФМС России, расположенных на территории соответствующих федеральных округов.

11.46. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере по направлениям деятельности Департамента и выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности Департамента, подразделений и организаций, входящих в систему ФМС России.

11.47. Участие в формировании и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, предусматривающих профессиональную подготовку и воспитание государственных служащих ФМС России.

11.48. Разработка совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Службы, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации в части касающейся прохождения федеральной государственной службы и трудовой деятельности в системе ФМС России.

11.49. Разработка либо участие в разработке проектов межведомственных соглашений в сфере деятельности Департамента.

11.50. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере деятельности Департамента, в том числе по вопросам противодействия коррупции.

11.51. Участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, их сопровождение в федеральных органах государственной власти.

11.52. Координация деятельности подразделений и организаций, системы ФМС России по кадровым вопросам, вопросам профессиональной подготовки и воспитания государственных служащих.

11.53. Обобщение положительного опыта работы кадровых подразделений федеральных органов государственной власти и внедрение его в деятельность подразделений и организаций системы ФМС России.

11.54. Организационно-методическое руководство деятельностью кадровых подразделений территориальных органов ФМС России.

11.55. Участие в защите интересов Службы в судах по предметам споров, отнесенным к компетенции Департамента.

11.56. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с государственными органами зарубежных стран, уполномоченными на осуществление функции в сфере миграции, в том числе в области работы с кадрами.

11.57. Информирование граждан Российской Федерации о порядке и условиях поступления на государственную службу в ФМС России.

11.58. Осуществление мероприятий по кадровому обеспечению деятельности подразделений и организаций системы ФМС России, принятие мер к совершенствованию системы комплектования кадров, недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным правонарушениям.

11.59. Обеспечение соблюдения государственными служащими центрального аппарата ФМС России ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11.60. Обеспечение исполнения государственными служащими центрального аппарата ФМС России обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, представителей иных уполномоченных федеральных органов государственной власти обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

11.61. Оказание государственным служащим центрального аппарата ФМС России консультативной помощи по вопросам, связанным с соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти о фактах совершения государственными служащими системы ФМС России коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

11.62. Обеспечение проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и государственными служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, установленных ограничений, в случае заключения ими трудового договора после увольнения с федеральной государственной службы.

11.63. Подготовка и представление руководству ФМС России предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава на должности, утвержденные номенклатурой ФМС России, формирование кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности, организация их стажировки, переподготовки и повышения квалификации.

11.64 Организация и обеспечение деятельности комиссий Федеральной миграционной службы:

по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе;

по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении ФМС России;

по установлению выслуги лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России;

по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации;

по установлению стажа работы, дающего право на установление повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет работникам подразделений и организаций системы ФМС России, директорам федеральных казенных учреждений ФМС России;

по аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России;

по аттестации федеральных государственных гражданских служащих;

по аттестации работников подразделений и организаций системы ФМС России, директоров федеральных казенных учреждений ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

по индивидуальным служебным спорам;

по установлению стажа работы работникам;

по выплатам пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба.

11.65. Осуществление совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России отбора, подготовки и командирования государственных служащих на работу в представительства ФМС России за рубежом, а также во временные группы ФМС России, создаваемые из числа государственных служащих ФМС России.

11.66. Организация работы по воспитанию у государственных служащих центрального аппарата ФМС России чувства патриотизма, неукоснительного соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, этических норм.

11.67. Изучение состояния служебной дисциплины в системе ФМС России, разработка и осуществление мер по ее укреплению и профилактике нарушений законности государственными служащими системы ФМС России, принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

11.68. Организация и проведение служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины руководителями, замещающими должности, предусмотренные номенклатурой ФМС России, а по поручению руководителя ФМС России — иными государственными служащими и работниками системы ФМС России, участие в проведении служебных проверок по нарушениям коррупционной направленности.

11.69. Организация работы по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию государственных служащих системы ФМС России.

11.70. Организация работы по сбору, анализу и оценке сведений о кандидатах на получение дополнительного профессионального образования для формирования государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.

11.71. Разработка и представление в соответствующий федеральный орган государственной власти заявки на обучение государственных служащих системы ФМС России по образовательным программам дополнительного профессионального образования на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг, с обоснованием необходимости получения основных направлений дополнительного профессионального образования исходя из перспективных целей и задач ФМС России.

11.72. Подготовка совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России заявки на размещение государственного заказа на предоставление услуг по обучению федеральных государственных гражданских служащих системы ФМС России по образовательным программам дополнительного профессионального образования.

11.73. Организация исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих ФМС России.

11.74. Разработка проекта типового государственного контракта с последующим согласованием и направлением его в установленном порядке в кадровые подразделения территориальных органов ФМС России или в образовательные учреждения, реализующие программы дополнительного профессионального образования.

11.75. Организация взаимодействия территориальных органов ФМС России с образовательными учреждениями, реализующими программы дополнительного профессионального образования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими организацию и обеспечение дополнительного профессионального образования государственных служащих.

11.76. Организация, методическое обеспечение, контроль проведения занятий по профессиональной служебной подготовке с начальствующим составом структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений и организаций, входящих в систему ФМС России. Выработка предложений и рекомендаций по ее совершенствованию.

11.77. Организация обучения (переквалификации) государственных служащих ФМС России, занимающихся реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

11.78. Составление перечня должностей центрального аппарата ФМС России, представительств и представителей ФМС России за рубежом, при назначении на которые оформляется допуск к государственной тайне.

11.79. Оформление в установленном законом порядке права государственных служащих центрального аппарата ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу в центральный аппарат ФМС России) на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Обеспечение условий для работы с материалами и хранения документов, относящихся к организации допуска и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

11.80. Разработка и составление номенклатуры должностей государственных служащих центрального аппарата ФМС России, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям <5>, а также своевременных изменений и дополнений вносимых в номенклатуру должностей.

---

<5> Далее — «номенклатура должностей по допуску к секретным сведениям».

11.81. Направление на согласование номенклатуры должностей в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и после ее согласования представление на утверждение руководителю ФМС России.

11.82. Подготовка и направление материалов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, для проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска государственных служащих центрального аппарата ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу в центральный аппарат ФМС России) к государственной тайне.

11.83. После согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности Российской Федерации, и (или) проведения проверочных мероприятий представление документов руководителю ФМС России для принятия решения о допуске оформляемых лиц к сведениям, составляющим государственную тайну.

11.84. Оформление обязательств государственных служащих ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу в центральный аппарат ФМС России) перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11.85. Подготовка и оформление заключений об осведомленности государственных служащих ФМС России о сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях, а также о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи заграничного паспорта и выезда из Российской Федерации, и представление на утверждение руководителю ФМС России.

11.86. Установление процентных надбавок к заработной плате государственным служащим ФМС России в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для служащих ФМС России, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, установление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

11.87. Подготовка предложений по структуре и штатным расписаниям подразделений и организаций системы ФМС России, а также по кандидатурам для назначения на должности начальников (руководителей) и заместителей начальников (руководителей) указанных подразделений.

11.88. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих ФМС России, внесение предложений руководству ФМС России о присвоении государственным служащим специальных званий и классных чинов государственной гражданской службы.

11.89. Согласование в установленном порядке назначений на должности и освобождение от должностей начальников (руководителей) подразделений и организаций системы ФМС России, их заместителей.

11.90 Ведение реестра должностей государственной гражданской службы.

11.91. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных государственных служащих и работников системы ФМС России, и обеспечение защиты этих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.92. Предоставление СМИ сведений о деятельности ФМС России, ее законодательных инициативах, о встречах руководителя Службы и иных мероприятиях с его участием.

11.93. Осуществление мониторинга и анализа материалов российских и зарубежных СМИ, по вопросам, касающимся деятельности Федеральной миграционной службы.

11.94. Своевременное информирование руководства ФМС России и Департамента об освещении в СМИ деятельности Службы.

11.95. Прогнозирование возможных информационных угроз в отношении руководства ФМС России, Департамента, других подразделений и организаций системы ФМС России, принятие в рамках своей компетенции мер по их предотвращению.

11.96. Выработка предложений по формированию, совершенствованию и реализации ведомственной информационной политики в установленной сфере деятельности.

11.97. Организация и обеспечение взаимодействия руководства ФМС России со СМИ.

11.98. Обеспечение информационного сопровождения и развития официального сайта ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11.99. Обеспечение реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе ФМС России.

11.100. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и гражданской обороны в подразделениях и организациях системы ФМС России.

11.101. Обеспечение организационно-методического руководства и контроля за деятельностью подразделений и организаций системы ФМС России в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

11.102. Анализ состояния и координация деятельности в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны подразделений и организаций системы ФМС России.

III. Основные функции Департамента

12. Основными функциями Департамента являются:

12.1. Осуществление комплексного анализа и прогнозирование состояния работы структурных подразделений центрального аппарата ФМС России по вопросам деятельности Департамента.

12.2. Подготовка предложений руководству ФМС России по участию в формировании и реализации государственной политики по вопросам деятельности Департамента.

12.3. Анализ и оценка эффективности мер, принимаемых подразделениями и организациями системы ФМС России по вопросам деятельности Департамента, разработка предложений по повышению качества их работы.

12.4. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Департамента и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности подразделений и организаций системы ФМС России.

12.5. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России по вопросам деятельности Департамента.

12.6. Осуществление оперативного управления отделом архивных фондов Управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС России.

12.7. Осуществление приема, регистрации и распределения входящих (поступающих) в центральный аппарат ФМС России документов, передача их на рассмотрение руководителю ФМС России и непосредственно исполнителям, после получения соответствующих указаний (резолюций), обеспечение контроля за их прохождением и сроками рассмотрения (исполнения).

12.8. Осуществление регистрации исходящих (отправляемых) документов, созданных в центральном аппарате ФМС России, их экспедиционную обработку и отправку адресатам.

12.9. Обеспечение контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководителю ФМС России.

12.10. Организация информационно-справочной работы по вопросам деятельности Департамента.

12.11 Разработка и проектирование бланков документов.

12.12. Разработка проекта номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов.

12.13. Формирование и оформление номенклатурных дел и обеспечение их сохранности.

12.14. Подготовка проектов описей дел постоянного и долговременного хранения (10 лет и более), представление их на согласование в отдел архивных фондов Управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС России для последующего утверждения Центральной экспертной комиссией ФМС России и передачи в отдел архивных фондов Управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС России.

12.15. Выдача государственным служащим нормативных правовых актов и их копий, контроль за их возвратом.

12.16. Участие в сверке наличия документов, находящихся на исполнении у государственных служащих центрального аппарата Службы.

12.17. Организация работы постоянно действующей Экспертной комиссии по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии ФМС России и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

12.18. Осуществление своевременного отбора документов, дел, журналов и специальных изданий с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности, представление на рассмотрение и утверждение Центральной экспертной комиссии ФМС России проектов актов об уничтожении материалов.

12.19. Участие в проведении экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов и специальных изданий по направлениям деятельности Департамента.

12.20. Участие в разработке проектов положений о территориальных органах ФМС России по вопросам деятельности Департамента.

12.21. Рассмотрение и подготовка предложений руководителю ФМС России по оптимизации структуры Департамента.

12.22. Оказание практической помощи подразделениям и организациям системы ФМС России в организации и проведении мероприятий по вопросам деятельности Департамента.

12.23. Принимает участие в инспектировании территориальных органов ФМС России по направлениям деятельности Департамента.

12.24. Обеспечение готовности к спасению документов в случае пожара, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

12.25. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России по вопросам деятельности Департамента.

12.26. Разработка организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам деятельности Департамента.

12.27. Оказание содействия в изучении государственными служащими центрального аппарата ФМС России в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам деятельности Департамента.

12.28. Регистрация и обработка служебных документов и другой корреспонденции, поступающей в адрес ФМС России.

12.29. Подготовка аналитических, информационных, справочных и иных материалов для руководителя ФМС России с привлечением при необходимости государственных служащих других структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

12.30. Осуществление консультирования государственных служащих и работников системы ФМС России по вопросам деятельности Департамента.

12.31. Организация своевременного рассмотрения и подготовки наиболее важных документов для доклада руководителю ФМС России с проектами резолюций.

12.32. Предварительная проработка входящей корреспонденции и направление поступивших документов и обращений граждан, не требующих доклада руководству ФМС России, на исполнение.

12.33. Осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на доклад руководителю ФМС России и подписанных (завизированных) статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России, заместителями руководителя ФМС России.

12.34. Обеспечение учета исходящих документов, подписанных руководителем ФМС России, статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России и заместителями руководителя ФМС России, отправка их адресатам.

12.35. Осуществление контроля за своевременным исполнением указаний и поручений руководителя ФМС России в пределах компетенции Департамента.

12.36. Анализ информации о ходе и состоянии указаний и поручений руководителя ФМС России, подготовка предложений по обеспечению их своевременного исполнения, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации и осуществлению контроля.

12.37. Взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России и федеральными органами государственной власти по вопросам рассмотрения и сроков исполнения документов, относящихся к компетенции Департамента.

12.38. Осуществление контроля за правильностью оформления и согласования проектов приказов ФМС России перед представлением их на подпись руководителю ФМС России.

12.39 Регистрация приказов и распоряжений ФМС России.

12.40. Тиражирование изданных приказов ФМС России для обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы и их рассылка.

12.41. Организация личного приема должностными лицами ФМС России граждан в Приемной ФМС России.

12.42. Подготовка и организация проведения личного приема должностными лицами ФМС России граждан, в том числе участие в подготовке в режиме видеоконференцсвязи совещаний — семинаров руководителя ФМС России.

12.43. Обобщение и анализ документооборота, результатов работы с обращениями граждан в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и других вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

12.44. Изготовление, распределение и учет бланков ФМС России с изображением Государственного герба Российской Федерации и контроля за правильностью их использования.

12.45. Хранение печати ФМС России с изображением Государственного герба Российской Федерации и удостоверение (заверение) ею подлинности соответствующих документов, подписанных руководителем ФМС России, статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России и заместителями руководителя ФМС России.

12.46. Комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивного фонда, созданного в результате деятельности Департамента, до передачи этих документов на хранение в архив ФМС России.

12.47. Осуществление контроля за реализацией договоров по отправке служебной корреспонденции и почтовых отправлений фельдъегерской и специальной связью.

12.48. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности по режиму секретности Центральной экспертной комиссии ФМС России.

12.49. Изучение в пределах компетенции Департамента служебной, научно-исследовательской, опытно-конструкторской и производственно-технической деятельности подразделений и организаций системы ФМС России, обобщение информации о возможных каналах утечки сведений, составляющих государственную тайну (за исключением защиты информации с использованием технических (криптографических) средств защиты информации), использования разработки мер по их закрытию.

12.50. Определение перечней сведений, подлежащих засекречиванию, и конфиденциальной информации в системе ФМС России.

12.51. Ведение учета фактов разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утрат носителей, содержащих такие сведения, анализ их причин и подготовка предложений руководителю ФМС России о привлечении должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.52. Принятие мер, направленных на предотвращение разглашения и утечки секретных сведений при оформлении материалов, предназначенных к опубликованию в печатных СМИ, для использования в выступлениях на совещаниях, конференциях, для передачи по телевидению и радио, демонстрации на открытых выставках, а также при проведении совещаний, конференций и выставок по секретной тематике.

12.53. Определение совместно с органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны, порядка лицензирования подразделений и организаций системы ФМС России по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

12.54. Осуществление контроля за наличием лицензий (их копий) на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, создания средств защиты информации, а также осуществления мероприятий и (или) оказания услуг по защите государственной тайны в подразделениях и организациях системы ФМС России, ведение учета подразделений и организаций системы ФМС России, получивших указанные лицензии, осуществление контроля за своевременностью их переоформления.

12.55. Осуществление контроля за обеспечением режима секретности при работе с документацией в местах эвакуации ФМС России.

12.56. Ведение учета фактической степени осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России.

12.57. Организация проведения профилактической работы с государственными служащими, работниками системы ФМС России по соблюдению требований режима секретности.

12.58. Участие в разработке учебных программ и тематических планов подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов по документационному обеспечению управленческой деятельности, рассмотрению обращений граждан и защите государственной тайны, а также в образовательных учреждениях других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

12.59. Проведение проверок деятельности территориальных органов ФМС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

12.60. Внесение предложений руководству ФМС России о постановке на особый контроль территориальных органов ФМС России, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей по направлениям работы делопроизводства, режима и кадров.

12.61. Заслушивание отчетов заместителей начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, а по согласованию с руководителем ФМС России начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России на совещаниях окружного, межрегионального и регионального уровней по вопросам деятельности Департамента.

Внесение предложений о заслушивании на заседаниях Экспертной комиссии ФМС России по режиму секретности руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, руководителей территориальных органов ФМС России, о выполнении ими требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов ФМС России, регламентирующих вопросы защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.

12.62. Рассмотрение запросов органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, организаций и граждан о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, относящихся к компетенции ФМС России.

12.63. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

12.64. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

12.65. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России иных функций по вопросам деятельности Департамента.

12.66. Проведение совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.

12.67. Проведение в установленном порядке стажировки начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России.

12.68. Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами межведомственного электронного документооборота.

12.69. Подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции.

12.70. Осуществление анализа и контроля состояния защиты государственной и иной охраняемой законом тайны в системе ФМС России и на их основе разработка предложений и планов по реализации государственной политики в данной сфере, осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности, обеспечение контроля за их выполнением в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России.

12.71. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России по вопросам защиты государственной и иной охраняемой законом тайны и контроль выполнения ими требований нормативных правовых актов в области защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.

12.72. Анализ в пределах своей компетенции информации о деятельности подразделений и организаций системы ФМС России, обобщение информации о возможных каналах утечки сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, разработка мер по их пресечению.

12.73. Осуществление контроля в подразделениях и организациях системы ФМС России за своевременностью засекречивания сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, правильностью определения степени их секретности в соответствии с Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию.

12.74. Участие в работе Экспертной комиссии ФМС России по режиму секретности, а также Центральной экспертной комиссии ФМС России.

12.75. Внесение предложений по финансированию работ по защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

12.76. Внесение предложений по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима, охраны режимных территорий, зданий, помещений, хранилищ секретных документов и изделий, определение эффективности инженерно-технических средств охраны, а также контроль порядка несения службы подразделениями, осуществляющими охрану административных зданий ФМС России.

12.77. Проведение инструктажей государственных служащих, назначаемых на должности начальников (руководителей) подразделений делопроизводства, кадров, государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, принимаемых на службу впервые.

12.78. Рассмотрение и подготовка предложений по оптимизации структуры подразделений по защите государственной и иной охраняемой законом тайны в системе ФМС России.

12.79. Контроль за ходом проведения работ по планированию и устранению выявляемых недостатков режимных требований.

12.80. Информирование по подчиненности соответствующих компетентных органов безопасности о фактах разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также случаях утраты, либо хищения носителей таких сведений.

12.81. Участие в проведении служебных расследований (проверок) по фактам разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, об утрате документов.

12.82. Изучение и оценка эффективности влияния начальников (руководителей) подразделений на состояние защиты государственной и иной охраняемой законом тайны в подразделениях и организациях системы ФМС России, разработка соответствующих мер по улучшению данной работы.

12.83. Взаимодействие с Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросам организации и обеспечения системы защиты государственной и иной охраняемой законом тайны в системе ФМС России.

12.84. Оказание практической и методической помощи Управлению информационных технологий ФМС России по вопросам защиты информации, содержащей государственную тайну, образующуюся в деятельности ФМС России, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, специального воздействия на информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования в процессе ее обработки, передачи и хранения, нарушения работоспособности технических средств и по противодействию техническим средствам разведки.

12.85. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по разграничению доступа сотрудников к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

12.86. Участие в подготовке и инструктаже сотрудников ФМС России, осведомленных в сведениях, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, при их командировании за границу.

12.87. Участие в заключении договоров на проведение совместных работ с органами законодательной и исполнительной власти, организациями, деятельность которых связана с государственной и иной охраняемой законом тайной, и осуществление контроля за передачей такого рода сведений.

12.88. Осуществление контроля за соблюдением подразделениями и организациями системы ФМС России, участвующими в осуществлении международных связей, установленного порядка и правил международного сотрудничества в части, касающейся обеспечения режима секретности.

12.89. Осуществление контроля за разработкой и ходом выполнения планов мероприятий по обеспечению режима секретности при осуществлении приема подразделениями и организациями системы ФМС России иностранных граждан.

12.90. Ведение учета сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и режимных помещений, ключей от их замков, а также множительной аппаратуры и персональных компьютеров, предназначенных для обработки сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

12.91. Осуществление приема граждан в Приемной ФМС России и подготовка необходимых материалов к личному приему граждан руководителем ФМС России, обеспечение организации приема граждан статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России, заместителями руководителя ФМС России, руководителями департаментов и начальниками управлений центрального аппарата ФМС России.

12.92. Осуществление сбора и анализа оперативной информации о деятельности территориальных органов ФМС России, ее обобщение и формирование справки в форме сводки о наиболее значимых событиях, организация сбора обобщенных аналитических и справочных материалов к выступлениям руководителя в соответствии с Перечнем оперативной информации, представляемой из территориальных органов Российской Федерации в круглосуточном режиме.

12.93. Осуществление контроля за своевременным исполнением приказов и распоряжений ФМС России, указаний и поручений руководителя ФМС России, переданных дежурным сотрудником, в связи со срочной служебной необходимостью.

12.94. Доведение устных поручений руководителя ФМС России до исполнителей и контроль их исполнения, путем документального подтверждения конкретным исполнителям по имеющимся каналам связи.

12.95. В нерабочее время осуществление приема корреспонденции и почтовых отправлений, поступающих фельдъегерской и специальной связью.

12.96. Своевременное информирование руководителя ФМС России о происшествиях с участием государственных служащих системы ФМС России и событиях в миграционной сфере, получивших большой общественный резонанс, освещенных СМИ.

12.97. Участие в реализации ведомственной информационной политики ФМС России в установленной сфере деятельности.

12.98. Осуществление постоянного мониторинга ведущих периодических печатных изданий, теле- и радиоэфира, новостных лент информационных агентств, Интернет-сайтов в целях выявления материалов, которые затрагивают вопросы деятельности ФМС России.

12.99. Составление ежедневного (а при необходимости — незамедлительного) доклада результатов мониторинга руководству ФМС России и Департамента.

12.100. Ежедневная рассылка результатов мониторинга в заинтересованные подразделения и организации системы ФМС России.

12.101. Подготовка обзоров и аналитических справок по материалам СМИ о деятельности ФМС России.

12.102. Осуществление по указанию руководства Департамента и запросам структурных подразделений Департамента поиска и подборок материалов СМИ по направлениям служебной деятельности.

12.103 Формирование архива выступлений руководства ФМС России в СМИ.

12.104. Накопление и систематизация в информационном фонде видеоматериалов о деятельности ФМС России.

12.105. Выявление в медиапространстве новых СМИ, принятие решения о целесообразности их постоянного мониторинга.

12.106. Организация интервью, пресс-конференций, иных выступлений руководства ФМС России в СМИ, а также приглашение представителей СМИ для освещения мероприятий с участием руководства ФМС России.

12.107. Оказание в пределах своей компетенции консультативной помощи структурным подразделениям центрального аппарата ФМС России. Подготовка совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России материалов для СМИ о деятельности ФМС России и проводимой ею миграционной политике.

12.108. Информационное сопровождение, определение тематического развития официального сайта ФМС России, прием, анализ, обобщение поступивших заявок, определение объема размещаемой информации и определение очередности публикации.

12.109. Анализ деятельности по реализации государственной кадровой политики в системе ФМС России.

12.110. Разработка предложений по формированию кадровой политики в системе ФМС России и представление их руководству ФМС России.

12.111. Участие в пределах своей компетенции в определении основных направлений деятельности ФМС России, подразделений и организаций системы ФМС России.

12.112. Организация контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, в части координации и их взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения территориальных органов ФМС России, расположенных на территории соответствующих федеральных округов.

12.113. Участие в формировании и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, предусматривающих профессиональную подготовку и воспитание государственных служащих системы ФМС России.

12.114. Разработка совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации в части касающейся прохождения федеральной государственной службы и трудовой деятельности в системе ФМС России.

12.115. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам противодействия коррупции.

12.116. Координация деятельности подразделений и организаций системы ФМС России по кадровым вопросам, вопросам профессиональной подготовки и воспитания государственных служащих.

12.117. Обобщение положительного опыта работы кадровых подразделений федеральных органов государственной власти и внедрение его в деятельность ФМС России, подразделений и организаций системы ФМС России.

12.118. Организационно-методическое руководство деятельностью кадровых подразделений территориальных органов ФМС России.

12.119. Обеспечение исполнения государственными служащими центрального аппарата ФМС России обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, представителей иных уполномоченных федеральных органов государственной власти обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

12.120. Оказание государственным служащим центрального аппарата ФМС России консультативной помощи по вопросам, связанным с соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти о фактах совершения государственными служащими системы ФМС России коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

12.121. Обеспечение проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и государственными служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, установленных ограничений, в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.

12.122. Подготовка и представление руководству ФМС России предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава на должности, утвержденные номенклатурой ФМС России, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, организация их стажировки, переподготовки и повышения квалификации.

12.123 Организация и обеспечение деятельности комиссий Федеральной миграционной службы:

по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе;

по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении ФМС России;

по установлению выслуги лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России;

по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации;

по установлению стажа работы, дающего право на установление повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет работникам подразделений и организаций системы ФМС России, директорам федеральных казенных учреждений ФМС России;

по аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России;

по аттестации федеральных государственных гражданских служащих;

по аттестации работников подразделений и организаций системы ФМС России, и директоров федеральных казенных учреждений ФМС России;

по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

по индивидуальным служебным спорам;

по установлению стажа работы работникам;

по выплатам пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба.

12.124. Осуществление совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России отбора, подготовки и командирования государственных служащих на работу в представительства ФМС России за рубежом, а также во временные группы ФМС России, создаваемые из числа государственных служащих ФМС России.

12.125. Организация работы по воспитанию у государственных служащих ФМС России чувства патриотизма, неукоснительного соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, этических норм.

12.126. Изучение состояния служебной дисциплины в системе ФМС России, разработка и осуществление мер по ее укреплению и профилактике нарушений законности государственными служащими ФМС России, принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

12.127. Организация и проведение служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины руководителями, замещающими должности, утвержденные номенклатурой ФМС России, а по поручению руководителя ФМС России — иными государственными служащими ФМС России, участие в проведении служебных проверок по нарушениям коррупционной направленности.

12.128. Организация работы по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию государственных служащих ФМС России.

12.129. Организация работы по сбору, анализу и оценке сведений о кандидатах на получение дополнительного профессионального образования для формирования государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих.

12.130. Разработка и представление в соответствующий федеральный орган государственной власти заявки на обучение государственных служащих ФМС России по образовательным программам дополнительного профессионального образования на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг, с обоснованием необходимости получения основных направлений дополнительного профессионального образования исходя из перспективных целей и задач ФМС России.

12.131. Подготовка совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России заявки на размещение государственного заказа на предоставление услуг по обучению федеральных государственных гражданских служащих ФМС России по образовательным программам дополнительного профессионального образования.

12.132. Организация исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку служащих ФМС России.

12.133. Составление перечня должностей центрального аппарата ФМС России, представительств и представителей ФМС России за рубежом, при назначении на которые оформляется допуск к государственной тайне.

12.134. Оформление в установленном законом порядке права граждан, поступающих на государственную службу (государственных служащих центрального аппарата ФМС России) на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Обеспечение условий для работы с материалами и хранения документов, относящихся к организации допуска и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

12.135. Разработка и составление номенклатуры должностей по допуску к секретным сведениям, а также своевременных изменений и дополнений, вносимых в номенклатуру должностей.

12.136. Направление на согласование номенклатуры должностей по допуску к секретным сведениям в Федеральную службу безопасности Российской Федерации и после ее согласования представление на утверждение руководителю ФМС России.

12.137. Подготовка и направление материалов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, для проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска государственных служащих ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу) к государственной тайне.

12.138. После согласования с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и (или) проведения проверочных мероприятий представление документов руководителю ФМС России для принятия решения о допуске оформляемых лиц к сведениям, составляющим государственную тайну.

12.139. Оформление обязательств государственных служащих центрального аппарата ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу) перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12.140. Подготовка и оформление заключений об осведомленности государственных служащих центрального аппарата ФМС России о сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях, а также о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи заграничного паспорта и выезда из Российской Федерации, и представление на утверждение руководителю ФМС России.

12.141. Установление процентных надбавок к заработной плате государственным служащим ФМС России в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны в системе ФМС России дополнительно к социальным гарантиям, установленным для государственных служащих ФМС России, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, установление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

12.142. Подготовка предложений по структуре и штатным расписаниям подразделений и организаций системы ФМС России, а также по кандидатурам для назначения на должности начальников (руководителей) и заместителей начальников (руководителей) указанных подразделений.

12.143. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих ФМС России, внесение предложений руководству ФМС России о присвоении государственным служащим специальных званий и классных чинов государственной гражданской службы.

12.144. Согласование в установленном порядке назначений на должности и освобождение от должностей начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, их заместителей, а также начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России и их заместителей.

12.145 Ведение реестра должностей государственной гражданской службы.

IV. Организация и обеспечение деятельности Департамента

13. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке руководителем ФМС России.

14. Руководитель Департамента непосредственно подчиняется руководителю ФМС России либо лицу его замещающему.

15. Руководитель Департамента:

15.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента, его структурными подразделениями и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций.

15.2. На период отсутствия руководителя Департамента (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей руководителя Департамента.

Заместители руководителя Департамента, начальники управлений (отделов) Департамента, заместители начальников управлений (отделов) и другие сотрудники Департамента назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению руководителя Департамента.

15.3 Руководитель Департамента:

15.3.1. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями и осуществляет контроль за их исполнением.

15.3.2. Утверждает планы работы, положения о структурных подразделениях Департамента, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач и функций и государственными служащими Департамента — своих должностных обязанностей.

15.3.3. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Департамента, заслушивает сообщения и отчеты государственных служащих о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.

15.3.4. Обеспечивает взаимодействие Департамента с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, заинтересованными подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

15.3.5. По поручению руководителя Службы представляет ФМС России во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

15.3.6 Вносит руководителю ФМС России предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению государственных служащих Департамента, а также о присвоении государственным служащим Департамента специальных званий и классных чинов;

о внесении изменений в настоящее Положение, его структуру и штатную численность;

о поощрении государственных служащих и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации государственных служащих и квалификационных экзаменов;

о представлении государственных служащих Департамента к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению государственными служащими Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче сотрудникам Департамента единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

о разрешении в установленном порядке сотрудникам Департамента командировок, предоставлении им отпусков;

об отмене противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам ФМС России решений должностных лиц территориальных органов ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;

другие предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и Службы.

15.3.7. Утверждает должностные инструкции сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, проходящих службу в Департаменте, и визирует должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

15.3.8. Является прямым начальником для всех государственных служащих Департамента.

15.4. Докладывает руководителю ФМС России поступившие документы, в том числе подготовленные в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России.

15.5. Возвращает исполнителям неправильно оформленные или не согласованные в установленном порядке с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, федеральными государственными органами документы, представленные на подпись руководителю ФМС России.

15.6. Привлекает для подготовки документов, представляемых на рассмотрение руководителю ФМС России, государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата ФМС России (по согласованию с их начальниками (руководителями)).

15.7 Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Департамента.

15.8. Рассматривает и визирует в пределах компетенции проекты приказов и распоряжений ФМС России.

15.9. Создает рабочие группы целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Департамент.

15.10. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью режим работы Департамента.

15.11. Рассматривает поступившие в ФМС России документы, принимает решения о передаче для исполнения непосредственно в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России документов, не требующих принятия по ним решения руководителя ФМС России.

15.12. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

15.13. Обеспечивает в установленном порядке выполнение в Департаменте мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

15.14. Вносит представления статс-секретарю — первому заместителю руководителя ФМС России, заместителям руководителя ФМС России, начальникам (руководителям) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России о запрещении ведения работ с секретными документами при отсутствии необходимых условий, при обнаружении грубых нарушений режима секретности, а также подготовленные совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России предложения об отстранении от исполнения секретных работ и документов при привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения режима секретности.

15.15. Отвечает за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию в Департаменте.

15.16. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Департамента.

15.17. Осуществляет общее руководство и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Департаменте.

15.18. При начальнике Департамента могут проводиться оперативные совещания, порядок проведения и состав которых определяется руководителем Департамента.

15.19. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России.

15.20. Несет ответственность за нарушения положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

16. Руководитель Департамента имеет право:

16.1. По вопросам компетенции Департамента давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения государственными служащими Департамента.

16.2 Осуществлять переписку от имени Департамента.

16.3. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, предложения о проведении проверок в подразделениях и организациях системы ФМС России.

16.4. Поручать руководству подразделений и организаций системы ФМС России выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Департамента.

16.5. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с представителями подразделений и организаций системы ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

16.6. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

17. Департамент в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.

18. Для выполнения возложенных задач и функций Департамент обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Управление делопроизводства <1> является структурным подразделением Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы <2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Службы по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию деятельности ФМС России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ФМС России в области документационного обеспечения управления, организации приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений, контроль и сопровождение оперативной информации.

---

<1> Далее — «Управление делопроизводства или Управление».

<2> Далее — «ФМС России или Служба».

2. Управление делопроизводства выполняет функции подразделения системы ФМС России по документационному обеспечению управления, организации приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений, контроля и сопровождения оперативной информации.

Структура и штатное расписание Управления делопроизводства утверждаются руководителем Федеральной миграционной службы, после согласования с руководителем Организационно-административного департамента ФМС России.

3. В структуру Управления делопроизводства входят: отдел документационного обеспечения, отдел организации приема граждан (Приемная ФМС России), отдел контроля и сопровождения оперативной информации (Контрольно-оперативный отдел). В оперативном подчинении находится отдел архивных фондов Управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС России.

4. Управление делопроизводства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением об Организационно-административном департаменте, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Управление делопроизводства находится в непосредственном подчинении руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

6. Должности в Управлении делопроизводства замещаются лицами начальствующего состава органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России и федеральными государственными гражданскими служащими <3>.

---

<3> Далее — «государственные служащие».

7. Работа Управления делопроизводства организуется на основе принципов планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. Управление делопроизводства в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ФМС России, территориальными органами ФМС России и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

9. Управление в установленном порядке совместно с территориальными органами ФМС России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях обеспечивает эффективность деятельности подразделений делопроизводства и режима.

II. Основные задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области документационного обеспечения управления, организация приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений, контроль и сопровождение оперативной информации.

10.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области документационного обеспечения управления, организация приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений.

10.3. Организация документационного обеспечения деятельности руководства Службы.

10.4. Координация деятельности по вопросам документационного обеспечения управления и организации приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений, контроль за выполнением требований нормативных правовых актов по вопросам деятельности Управления.

10.5. Организационно-методическое руководство подразделениями делопроизводства и режима в системе ФМС России по своему направлению деятельности.

10.6. Осуществление приема, регистрации и распределения поступающих (входящих) документов.

10.7. Передача документов на рассмотрение руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России и, в соответствии с полученными указаниями (резолюциями), в структурные подразделения ФМС России для исполнения.

10.8. Контроль за прохождением и исполнением документов и поручений, сроками их рассмотрения, поручений Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с контрольными сроками исполнения.

10.9. Обеспечение регистрации исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам.

10.10. Проверка правильности оформления и комплектности документов, представляемых на подпись руководителю ФМС России.

Возврат неправильно оформленных документов исполнителю.

10.11. Организация личного приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений в Приемной ФМС России.

10.12. Организация информационной работы по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

10.13 Разработка и проектирование бланков документов.

10.14. Участие в разработке и ведении номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов.

10.15. Оформление и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов, обеспечение их сохранности по своему направлению деятельности.

10.16. Подготовка проектов описей дел постоянного и долговременного (10 лет и более) хранения, представление их для последующего утверждения Центральной экспертной комиссией ФМС России и передачи в отдел архивных фондов ФМС России по своему направлению деятельности.

10.17. Выдача сотрудникам нормативных правовых актов и их копий, документов и дел, контроль за возвратом выданных документов.

10.18. Участие в сверке наличия документов, находящихся на исполнении у государственных служащих и работников Службы.

10.19. Участие в своевременном отборе документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности для их последующего уничтожения.

10.20. Участие в проведении в установленном порядке экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий, участие в составлении актов об уничтожении служебных документов.

10.21. Информирование руководителя Организационно-административного департамента ФМС России об исполнении документов и поручений по ним, анализ и подготовка на его основе предложений по совершенствованию работы с документами.

10.22. Определение порядка прохождения и обработки документов, участие во внедрении новых технологических приемов работы с документами, сокращающих объем бумажного документооборота. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами, межведомственного электронного документооборота.

10.23. Контроль за соблюдением установленного порядка работы со служебными документами.

10.24. Участие в проведении обучения и повышении квалификации сотрудников структурных подразделений Службы, занятых в документационном обеспечении управления.

10.25. Разработка организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

10.26. Методическое обеспечение для изучения государственными служащими ФМС России в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

10.27. Консультирование государственных служащих Службы по вопросам документационного обеспечения управления.

10.28. Участие в проведение служебных проверок по фактам утраты служебных документов.

10.29. Организация обеспечения приема граждан и организаций заместителями руководителя и начальниками управлений центрального аппарата ФМС России.

10.30. Подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции.

10.31. Анализ состояния документооборота и принятие мер по упорядочению ведения служебной переписки.

10.32. Участие в работе Экспертной комиссии по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

10.33. Внесение предложений по защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

10.34. Оперативная постановка задач по прямым указаниям руководителя Организационно-административного департамента ФМС России и руководителя ФМС России в территориальные органы ФМС России и контроль за их неукоснительным выполнением.

10.35. Передача исполнителям устных поручений руководителя Организационно-административного департамента ФМС России и руководителя ФМС России.

10.36. Организация взаимодействия с территориальными органами ФМС России, заинтересованными федеральными органами государственной власти, учреждениями и организациями по направлению деятельности Управления.

10.37. Своевременное информирование руководителя Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России о чрезвычайных происшествиях, событиях и фактах, способных отразиться на состоянии миграционной обстановки, имеющих большой общественный резонанс, негативно влияющих на деятельность подразделений ФМС России, а также о происшествиях с участием личного состава подразделений ФМС России.

III. Основные функции и полномочия Управления

11. Основными функциями Управления делами являются:

11.1. Осуществление комплексного анализа и прогнозирование состояния работы осуществляемого подразделениями управления делопроизводства ФМС России.

11.2. Подготовка предложений руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России по формированию и реализации государственной политики по вопросам деятельности Управления.

11.3. Анализ и оценка эффективности мер, принимаемых территориальными органами, организациями и подразделениями системы ФМС России по вопросам деятельности Управления, разработка предложений по повышению качества их работы.

11.4. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Управления и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности территориальных органов, организаций и подразделений системы ФМС России.

11.6. Осуществление оперативного управления отделом архивных фондов Управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС России.

11.7. Организация и контроль за осуществлением приема, регистрации и распределения входящих (поступающих) документов, передача их на рассмотрение руководителю ФМС России и непосредственно исполнителям, после получения соответствующих указаний (резолюций), обеспечение контроля за их прохождением и сроками рассмотрения (исполнения).

11.8. Осуществление регистрации исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам.

11.9. Обеспечение контроля за правильностью оформления документов представляемых на подпись руководителю ФМС России.

11.10. Организация информационно-справочной работы по вопросам делопроизводства.

11.11 Разработка и проектирование бланков документов.

11.12. Организация разработки проекта номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов.

11.13. Организация и контроль за осуществлением выдачи сотрудникам нормативных правовых актов и их копий контроль за их возвратом.

11.14. Организация и контроль за осуществлением в сверке наличий документов, находящихся на исполнении у государственных служащих Службы.

11.15. Участие в организации работы постоянно действующей Экспертной комиссии по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии ФМС России и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

11.16. Осуществление своевременного отбора документов, дел, журналов и специальных изданий с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности, представление на рассмотрение и утверждение центральной экспертной комиссии ФМС России проектов актов об уничтожении материалов.

11.17. Участие в проведении экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов и специальных изданий по направлению деятельности Управления.

11.18. Участие в разработке проектов положений о территориальных органах ФМС России по вопросам деятельности Управления.

11.19. Рассмотрение и подготовка предложений руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России по оптимизации структуры подразделений Управления.

11.20. Оказание практической помощи территориальным органам, организациям и подразделениям ФМС России в организации и проведении мероприятий по вопросам деятельности Управления.

11.21. Принятие участия в инспектировании территориальных органов ФМС России по направлению деятельности Управления.

11.22. Обеспечение готовности к спасению документов в случае пожара, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

11.23. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и непосредственно подчиненных подразделений по вопросам документационного обеспечения.

11.24. Разработка организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

11.25. Оказание содействия в изучении государственными служащими ФМС России в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления.

11.26. Осуществление регистрации и обработки служебных документов и другой корреспонденции, поступающей в адрес Службы.

11.27. Подготовка аналитических, информационных, справочных и иных материалов для руководителя Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России с привлечением при необходимости сотрудников других структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

11.28. Осуществление консультирования государственных служащих и работников ФМС России по вопросам деятельности Управления.

11.29. Организация своевременного рассмотрения и подготовки наиболее важных документов для доклада руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России с проектами резолюций.

11.30. Предварительная проработка входящей корреспонденции и направление поступивших документов, не требующих доклада руководству ФМС России, на исполнение.

11.31. Осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на доклад руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России и подписанных (завизированных) заместителями руководителя ФМС России, руководителями департаментов ФМС России, начальниками управлений ФМС России.

11.32. Обеспечение учета исходящих документов, подписанных руководителем ФМС России и заместителями руководителя ФМС России, отправка их адресатам.

11.33. Осуществление контроля за своевременным исполнением поручений руководителя Организационно-административного департамента ФМС России и руководителя ФМС России в пределах компетенции Управления.

11.34. Анализ информации о ходе и состоянии исполнения поручений руководителя Организационно-административного департамента ФМС России и руководителя ФМС России, подготовка предложений по обеспечению их своевременного исполнения, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации и осуществлению контроля.

11.35. Взаимодействие с подразделениями ФМС России и федеральными органами государственной власти по вопросам рассмотрения и сроков исполнения документов, относящихся к компетенции Службы.

11.36. Осуществление контроля за правильностью оформления и согласования проектов приказов ФМС России перед представлением их на подпись руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России.

11.37. Осуществление контроля за регистрацией нормативных правовых актов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений ФМС России. Контроль и проверка исполнения Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений ФМС России.

11.38. Контроль за организацией приема граждан в отделе организации приема граждан (Приемной ФМС России).

11.39. Подготовка и организация проведения личного приема граждан, организация и проведение видеоконференций, совещаний-семинаров по направлениям деятельности Управления.

11.40. Обобщение и анализ документооборота, результатов работы с обращениями граждан в подразделениях ФМС России и других вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

11.41. Контроль за изготовлением, распределением и учетом бланков ФМС России с изображением Государственного герба Российской Федерации и контроль за правильностью их использования.

11.42. Организация контроля за комплектованием, обеспечением сохранности и использованием архивного фонда, созданного в результате деятельности Управления, до передачи этих документов на хранение в отдел архивных фондов ФМС России.

11.43. Осуществление контроля за реализацией договоров по отправке служебной корреспонденции и почтовых отправлений фельдъегерской и специальной связью.

11.44. Принятие мер, направленных на предотвращение разглашения и утечки секретных сведений при оформлении материалов, предназначенных к опубликованию в средствах массовой информации для использования в выступлениях на совещаниях и конференциях.

11.45. Участие в проведении профилактической работы с государственными служащими, работниками системы ФМС России по соблюдению требований режима секретности.

11.46. Участие в разработке учебных программ и тематических планов подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов по документационному обеспечению управленческой деятельности, организации приема граждан и обеспечения рассмотрения обращений граждан, а также в образовательных учреждениях других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

11.47. Организация проверок деятельности подразделений делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.48. Внесение предложений руководителю Организационно-административного департамента о постановке на особый контроль подразделений делопроизводства и режима, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.

11.49. Заслушивание отчетов начальников (заместителей начальников) подразделений делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России, а по согласованию с руководителем Организационно-административного департамента ФМС России и руководством ФМС России начальников территориальных органов ФМС России на совещаниях окружного, межрегионального и регионального уровней по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

11.50. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами, межведомственного электронного документооборота.

11.51. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

11.52. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России иных функций по вопросам деятельности Управления.

11.53. Проведение совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.

11.54. Проведение в установленном порядке стажировки начальников подразделений делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России.

11.55. Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства — автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами межведомственного электронного документооборота.

11.56. Контроль за подготовкой заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции.

11.57. Участие в работе Экспертной комиссии ФМС России по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии ФМС России и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

11.58. Проведение инструктажей и тестирования сотрудников, назначаемых на должности начальников подразделений делопроизводства, сотрудников подразделений Службы, принимаемых на службу впервые.

11.59. Организация обеспечения приема граждан и организаций заместителями руководителя и начальниками управлений центрального аппарата ФМС России.

11.60. Организация сбора и анализа оперативной информации о деятельности территориальных подразделений ФМС России, ее обобщение и формирование справки в форме сводки о наиболее значимых событиях, организация сбора обобщенных, аналитических и справочных материалов к выступлениям руководителя в соответствии с Перечнем оперативной информации, представляемой в отдел из субъектов Российской Федерации в круглосуточном режиме.

11.61. Осуществление контроля за своевременным исполнением приказов, указаний и распоряжений руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, руководителя ФМС России, переданных дежурным сотрудником, в связи со срочной служебной необходимостью.

11.62. Доведение устных поручений руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, руководителя ФМС России до исполнителей и контроль их исполнения, путем документального подтверждения конкретным исполнителям по имеющимся каналам связи.

11.63. В нерабочее время осуществление приема корреспонденции и почтовых отправлений, поступающих фельдъегерской и специальной связью.

11.64. Своевременное информирование руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, руководителя ФМС России о происшествиях с участием сотрудников ФМС России и событиях в миграционной сфере, получивших большой общественный резонанс, освещенных в средствах массовой информации.

11.65. Участие в реализации ведомственной информационной политики ФМС России в установленной области деятельности.

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

12. Управление делопроизводства возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке руководителем ФМС России, по представлению руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

13. Начальник Управления делопроизводства непосредственно подчиняется руководителю Организационно-административного департамента ФМС России.

14. Начальник Управления делопроизводства:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления делопроизводства, его структурными подразделениями и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций.

14.2. Является прямым начальником для всех государственных служащих Управления.

14.3. Согласовывает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, должностные регламенты государственных гражданских служащих.

14.4. Согласовывает планы работы Управления и его структурных подразделений.

14.5. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями. Делегирует, исходя из интересов Службы, часть своих полномочий.

14.6. Докладывает руководителю Организационно-административного департамента ФМС России поступившие документы, в том числе подготовленные в подразделениях Службы.

14.7. Возвращает исполнителям неправильно оформленные или не согласованные в установленном порядке с заинтересованными подразделениями Службы, органами государственном власти документы, представленные на подпись руководителю ФМС России.

14.8. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления делопроизводства.

14.9. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты приказов и распоряжений руководителя ФМС России.

14.10. Обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.

14.11. Вносит предложения руководителю Организационно-административного департамента ФМС России о поощрении государственных служащих Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий; вносит руководителю Организационно-административного департамента ФМС России представления к награждению ведомственными наградами государственных служащих, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами руководителя ФМС России.

14.12. Вносит предложения руководителю Организационно-административного департамента ФМС России о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности начальников подразделений делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России.

14.13. Рассматривает поступившие в Службу материалы, принимает решения о передаче для исполнения непосредственно в подразделения Службы документов, не требующих принятия по ним решения руководителя ФМС России.

14.14. Обеспечивает в установленном порядке выполнение в Управлении мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

14.15. Осуществляет общее руководство и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Управлении.

14.16. При начальнике Управления могут проводиться оперативные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником Управления.

14.17. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России.

14.18. Несет ответственность за нарушения положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного 25 февраля 2011 г. приказом ФМС России № 42.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Управление государственной службы и кадров Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы <1> является структурным подразделением Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы <2>, осуществляющим полномочия Службы по нормативно-правовому регулированию и организации деятельности в области кадрового обеспечения, профилактики коррупционных и иных правонарушений, обеспечения деятельности по соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, государственных гражданских служащих <3> и работников, а также осуществляющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Управление».

<2> Далее — «ФМС России» или «Служба».

<3> Далее — «государственные служащие».

2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы.

3. Основными задачами Управления являются:

3.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности ФМС России в части компетенции Управления.

3.2. Организация и контроль за прохождением государственной службы Российской Федерации и результативности профессиональной и служебной деятельности служащих и трудовой деятельностью работников системы ФМС России.

3.3. Организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также по обеспечению деятельности Службы по соблюдению служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению.

3.4. Организация подбора и комплектования кадрами, качественное улучшение кадрового потенциала центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, загранаппарата, а также иных входящих в <...>

3.5. Обеспечение установленного порядка прохождения службы государственными служащими ФМС России.

3.6. Организация стабильного функционирования системы профессионального образования, переподготовки, повышения квалификации и стажировки служащих, в том числе их правового просвещения, разработка предложений по совершенствованию ее учебно-методического, организационного и материально-технического обеспечения.

3.7. Организация работы по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины среди государственных служащих ФМС России.

3.8. Организационно-методическое руководство по вопросам прохождения государственной службы и трудовой деятельности в системе ФМС России.

3.9. Подготовка материалов для проведения проверочных мероприятий по допуску государственных служащих к работе со сведениями, содержащими государственную тайну.

3.10. Подготовка предложений по изменению структуры и штатного расписания подразделений и организаций системы ФМС России, в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда государственных служащих ФМС России.

4. Численность, структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМС России.

5. В структуру Управления входят:

5.1 Отдел организации прохождения службы в территориальных органах;

5.2 Отдел кадрового обеспечения центрального аппарата, загранаппарата и подведомственных организаций;

5.3 Отдел по работе с персоналом, профилактике коррупционных и иных правонарушений;

5.4 Организационный отдел;

В оперативном подчинении Управления находится отдел по учету кадров ФМС России ФКУ «Главный центр обеспечения деятельности ФМС России».

6. Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

7. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

8. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

II. Основные функции Управления

9. К основным функциям Управления относятся:

9.1. Анализ деятельности по реализации государственной кадровой политики в системе ФМС России.

9.2. Разработка предложений по формированию кадровой политики в системе ФМС России и представление их руководству Службы.

9.3. Осуществление в пределах своей компетенции исполнения решений коллегии ФМС России, приказов, распоряжений ФМС России, указаний и поручений руководителя ФМС России.

9.4. Участие в пределах своей компетенции в определении основных направлений деятельности подразделений и организаций системы ФМС России.

9.5. Организация контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, в части координации и взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения территориальных органов ФМС России, расположенных на территории соответствующих федеральных округов.

9.6. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в ее систему организаций и подразделений.

9.7. Участие в формировании и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, предусматривающих профессиональную подготовку и воспитание служащих ФМС России.

9.8. Разработка совместно с заинтересованными структурными подразделениями Службы, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации в части касающейся прохождения федеральной государственной службы и трудовой деятельности в системе ФМС России.

9.9. Разработка либо участие в разработке проектов межведомственных соглашений в установленной сфере деятельности.

9.10. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам противодействия коррупции.

9.11. Участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, их сопровождение в федеральных органах государственной власти.

9.12. Координация деятельности подразделений и организаций системы ФМС России по обеспечению кадровой деятельности, профессиональной подготовке и воспитанию служащих, по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению.

9.13. Обобщение положительного опыта работы кадровых подразделений федеральных органов государственной власти и внедрение его в деятельность подразделений и организаций системы ФМС России.

9.14. Организационно-методическое руководство деятельностью кадровых подразделений территориальных органов ФМС России.

9.15. Участие в защите интересов Службы в судах по предметам споров, отнесенным к компетенции Управления.

9.16. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с государственными органами зарубежных стран, уполномоченными на осуществление функции в сфере миграции, в том числе в области работы с кадрами.

9.17. Информирование граждан Российской Федерации о порядке и условиях поступления на государственную гражданскую службу в ФМС России.

9.18. Осуществление мероприятий по кадровому обеспечению деятельности подразделений и организаций системы ФМС России, принятие мер к совершенствованию системы комплектования кадров, недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям.

9.19. Обеспечение соблюдения государственными служащими ФМС России ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9.20. Обеспечение исполнения служащими ФМС России обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, представителей иных уполномоченных федеральных органов государственной власти обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

9.21. Оказание государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти о фактах совершения федеральными государственными служащими системы ФМС России коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9.22. Обеспечение проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, установленных ограничений, в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.

9.23. Подготовка и представление руководству Службы предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава на должности, утвержденные номенклатурой ФМС России, формирование кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности, организация их стажировки, переподготовки и повышения квалификации.

9.24 Организация и обеспечение деятельности комиссий Федеральной миграционной службы:

по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе;

по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении ФМС России;

по установлению выслуги лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации;

по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации;

по установлению стажа работы, дающего право на установление повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет работникам подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, директорам ФГУ ФМС России;

по аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России;

по аттестации федеральных государственных гражданских служащих;

по аттестации работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, и директоров федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России;

по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

по индивидуальным служебным спорам;

по установлению стажа работы работникам;

по выплатам пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба.

9.25. Осуществление совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России отбора, подготовки и командирования служащих на работу в представительства ФМС России за рубежом, а также во временные группы ФМС России, создаваемые из числа государственных служащих ФМС России.

9.26. Организация работы по воспитанию у государственных служащих системы ФМС России чувства патриотизма, неукоснительного соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, этических норм.

9.27. Изучение состояния служебной дисциплины в системе ФМС России, разработка и осуществление мер по ее укреплению и профилактике нарушений законности государственными служащими ФМС России, принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

9.28. Организация и проведение служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины руководителями, занимающими должности номенклатуры ФМС России, а по поручению руководства ФМС России — иными государственными служащими ФМС России, участие в проведении служебных проверок по нарушениям коррупционной направленности.

9.29. Организация работы по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию государственных служащих ФМС России.

9.30. Организация работы по сбору, анализу и оценке сведений о кандидатах на получение дополнительного профессионального образования для формирования государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.

9.31. Разработка и представление в соответствующий федеральный орган государственной власти заявки на обучение государственных служащих Службы по образовательным программам дополнительного профессионального образования на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг, с обоснованием необходимости получения основных направлений дополнительного профессионального образования исходя из перспективных целей и задач ФМС России.

9.32. Подготовка совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России заявки на размещение государственного заказа на предоставление услуг по обучению гражданских служащих ФМС России по образовательным программам дополнительного профессионального образования.

9.33. Организация исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих ФМС России.

9.34. Разработка проекта типового государственного контракта с последующим согласованием и направлением его в установленном порядке в кадровые подразделения территориальных органов ФМС России или в образовательные учреждения, реализующие программы дополнительного профессионального образования.

9.35. Организация взаимодействия территориальных органов ФМС России с образовательными учреждениями, реализующими программы дополнительного профессионального образования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими организацию и обеспечение дополнительного профессионального образования государственных служащих.

9.36. Организация, методическое обеспечение, контроль проведения занятий по профессиональной служебной подготовке с начальствующим составом подразделений и организаций системы ФМС России. Выработка предложений и рекомендаций по ее совершенствованию.

9.37. Организация обучения (переквалификации) государственных служащих ФМС России, занимающихся реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

9.38. Составление перечня должностей подразделений и организаций системы ФМС России, при назначении на которые оформляется допуск к государственной тайне.

9.39. Оформление в установленном законом порядке права государственных служащих ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу) на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Обеспечение условий для работы с материалами и хранения документов, относящихся к организации допуска и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

9.40. Разработка и составление номенклатуры должностей государственных служащих ФМС России, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям <1>, а также своевременных изменений и дополнений вносимых в номенклатуру должностей.

---

<1> Далее — «номенклатура должностей по допуску к секретным сведениям».

9.41. Направление на согласование номенклатуры должностей в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и после ее согласования представление на утверждение руководителю ФМС России.

9.42. Подготовка и направление материалов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, для проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска государственных служащих ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу) к государственной тайне.

После согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности и (или) проведения проверочных мероприятий представление документов руководителю ФМС России для принятия решения о допуске оформляемых лиц к сведениям, составляющим государственную тайну.

9.43. Оформление обязательств служащих ФМС России (граждан) перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

9.44. Подготовка и оформление заключений об осведомленности государственных служащих ФМС России в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях, а также о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации, и представление на утверждение руководителю ФМС России.

9.45. Установление процентных надбавок к заработной плате государственным служащим ФМС России в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Для государственных служащих структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для государственных служащих ФМС России, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, установление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

9.46. Подготовка предложений по структуре и штатным расписаниям подразделений и организаций системы ФМС России, а также по кандидатурам для назначения на должности начальников и заместителей начальников указанных подразделений.

9.47. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих ФМС России, внесение предложений руководству Службы о присвоении государственным служащим специальных званий и классных чинов государственной гражданской службы.

9.48. Согласование в установленном порядке назначений на должности и освобождение от должностей начальников структурных подразделений центрального аппарата Службы, начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России и их заместителей, а также начальника организации входящей в систему ФМС России.

9.49. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных государственных служащих и работников ФМС России, и обеспечение защиты этих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возложение на Управление задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

III. Организация и обеспечение деятельности Управления

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и функций.

На период отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления, заместители начальников отделов и другие сотрудники Управления назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

11. Начальник Управления:

11.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций, а также за реализацию предоставленных прав.

11.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями и осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Управления, часть полномочий своим заместителям.

11.3. Утверждает планы работы, положения об отделах Управления, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач и функций и сотрудниками Управления — своих должностных обязанностей.

11.4. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных служащих о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.

11.5. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, заинтересованными подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.6. По поручению руководителя Службы представляет ФМС России во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

11.7 Вносит руководителю ФМС России предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению государственных служащих Управления, а также о присвоении государственным служащим Управления специальных званий и классных чинов;

о внесении изменений в настоящее Положение, его структуру и штатную численность;

о поощрении государственных служащих и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации государственных служащих и квалификационных экзаменов;

о представлении государственных служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению государственным служащим Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче государственным служащим Управления единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

о разрешении в установленном порядке государственным служащим Управления командировок, предоставлении им отпусков;

об отмене противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам ФМС России решений должностных лиц территориальных органов ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;

другие предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления и Службы.

11.8. Утверждает должностные инструкции сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, проходящих службу в Управлении, и визирует должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления.

11.9. Организует подбор кадров, кадровую расстановку, перемещение и профессиональную подготовку государственных служащих Управления, работу по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины служащими Управления, в установленном порядке направляет государственных служащих Управления на стажировку, переподготовку и повышение квалификации.

11.10. Организует проведение стажировки начальников (руководителей) подразделений и организаций системы ФМС России.

11.11. Заслушивает отчеты начальников кадровых подразделений территориальных органов ФМС России, а по согласованию с руководством Службы — начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.12. Обеспечивает в пределах компетенции своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб государственных служащих и граждан.

11.13. Осуществляет контроль и координацию деятельности отдела по учету кадров ФМС России Федерального казенного учреждения «Главный центр обеспечения деятельности ФМС России».

11.14. Запрашивает в установленном порядке у подразделений и организаций системы ФМС России справки и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

11.15. Привлекает в установленном порядке государственных служащих в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и ее территориальных органов для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

11.16. Осуществляет в пределах компетенции Управления, по согласованию с Инспекционно-контрольным управлением ФМС России, проведение проверок состояния кадровой работы в подразделениях и организациях системы ФМС России.

11.17. Участвует в заседаниях коллегии (оперативных совещаниях) ФМС России.

11.18. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

11.19. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

12. Начальник Управления имеет право:

12.1. По вопросам компетенции Управления давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления.

12.2 Осуществлять переписку от имени Управления.

12.3. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа государственных служащих Управления.

12.4. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, предложения о проведении проверок в подразделениях и организациях системы ФМС России.

12.5. Поручать руководству подразделений и организаций системы ФМС России выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Управления.

12.6. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с подразделениями и организациями системы ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

12.7. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

13. Управление в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.

14. Для выполнения возложенных задач и функций Управление обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами.

15. Управление имеет необходимые для осуществления кадровой деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием.

16. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

17. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФМС РОССИИ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (ПРЕСС-СЛУЖБА ФМС РОССИИ) ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Отдел по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации (Пресс-служба ФМС России) <1> является структурным подразделением Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы <2>, обеспечивающим мониторинг и анализ материалов российских и зарубежных средств массовой информации <3>, которые затрагивают вопросы деятельности ФМС России, своевременное прогнозирование возможных информационных угроз, а также выполняющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России, Положением о Департаменте, настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Департамент».

<3> Далее — «СМИ».

2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России, Положением о Департаменте и настоящим Положением.

3. Работа Отдела строится на основе принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений в вопросах служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений руководства Департамента.

4. На должности начальника Отдела и его заместителя назначаются лица, имеющие высшее образование и опыт работы в пресс-службе государственных структур или в СМИ не менее двух лет. На остальные должности Отдела назначаются лица в соответствии с действующими нормативными правовыми актами ФМС России.

II. Основные задачи

5. Предоставление СМИ сведений о деятельности ФМС России, ее законодательных инициатив, о встречах руководителя Службы и иных мероприятий с его участием.

6. Осуществление мониторинга и анализа материалов российских и зарубежных СМИ, относящихся к деятельности Федеральной миграционной службы.

7. Своевременное информирование руководства ФМС России и Департамента об освещении в СМИ деятельности Службы.

8. Прогнозирование возможных информационных угроз в отношении руководства ФМС, Департамента, других подразделений ФМС России, принятие в рамках своей компетенции мер по их предотвращению.

9. Выработка предложений по формированию, совершенствованию и реализации ведомственной информационной политики в установленной области деятельности.

10. Организация и обеспечение взаимодействия руководителей ФМС России со СМИ.

11. Информационное сопровождение, определение тематического развития официального Интернет-сайта ФМС России (www.fms.gov.ru).

III. Основные функции и полномочия

12. Основными функциями Отдела являются:

12.1. Участие в реализации ведомственной информационной политики ФМС России в установленной области деятельности.

12.2. Постоянный мониторинг ведущих периодических печатных изданий, теле- и радиоэфира, новостных лент информационных агентств, Интернет-сайтов, в целях выявления материалов, которые затрагивают вопросы деятельности ФМС России.

12.3. Ежедневный (а при необходимости — незамедлительный) доклад результатов мониторинга руководству ФМС России и Департамента.

12.4. Ежедневная рассылка результатов мониторинга в заинтересованные подразделения ФМС России.

12.5. Подготовка обзоров и аналитических справок по материалам СМИ о деятельности ФМС России.

12.6. Осуществление по указанию руководства Департамента, запросам подразделений Департамента поиска и подборок материалов СМИ по направлениям служебной деятельности.

12.7 Формирование архива выступлений руководства ФМС России в СМИ.

12.8. Накопление и систематизация в информационном фонде видеоматериалов о деятельности ФМС России.

12.9. Выявление в медиапространстве новых СМИ, принятие решения о целесообразности их постоянного мониторинга.

12.10. Организация интервью, пресс-конференций, иных выступлений руководителей ФМС России в СМИ, а также приглашение представителей СМИ для освещения мероприятий с участием руководителей Службы.

12.11. Оказание в пределах своей компетенции консультативной помощи Управлениям ФМС России. Подготовка совместно с другими управлениями ФМС России различных материалов для СМИ о деятельности ФМС России и проводимой ею миграционной политике.

12.12. Информационное сопровождение, определение тематического развития официального Интернет-сайта ФМС России, прием, анализ, обобщение заявок, определение объема размещаемой информации и очередности публикации информации.

12.13. Выполнение иных функций в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России.

13. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

13.1. Запрашивать и получать от органов, подразделений, учреждений системы ФМС России информацию, справочные и иные документы, необходимые для деятельности Отдела.

13.2. Пользоваться в установленном порядке справочными материалами и базами данных Службы.

13.3. Пользоваться находящимися в открытом доступе базами материалов СМИ сторонних организаций, другими открытыми источниками информации.

13.4. Взаимодействовать в установленной области деятельности с другими отделами Управления, органами, подразделениями и учреждениями Службы, соответствующими подразделениями других Служб, министерств и ведомств, общественными объединениями и организациями, СМИ.

13.5. Принимать участие в целевых выездах, проводимых Департаментом, в территориальные органы ФМС России на окружном и региональном уровне, для оказания практической помощи в информационном обеспечении их деятельности.

13.6. Проводить совещания, рабочие встречи, касающиеся деятельности Отдела.

IV. Организация и обеспечение деятельности

14. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется руководителю Департамента и является его заместителем. Начальник Отдела назначается на должность, перемещается и освобождается от должности руководителем ФМС России по представлению руководителя Департамента.

15. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

16. Начальник Отдела:

16.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач, функций и реализацию предоставленных прав.

16.2. Информирует руководство Департамента о реализации возложенных на Отдел задач и функций, вносит предложения по совершенствованию деятельности Отдела.

16.3. Определяет функциональные обязанности своего заместителя и сотрудников Отдела, принимает меры к созданию необходимых условий для надлежащего выполнения ими своих служебных обязанностей, контролирует их исполнение.

16.4. Вносит в установленном порядке руководству ФМС России предложения об изменении структуры и штатного расписания Отдела, согласованные с руководством Департамента.

16.5. Планирует работу, распределяет поручения среди подчиненных сотрудников и непосредственно организует работу в Отделе.

16.6. Организует анализ и обобщение результатов работы Отдела и в установленном порядке осуществляет взаимодействие с подразделениями ФМС России, а также другими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями, международными организациями, организациями соотечественников за рубежом, СМИ.

16.7. Вносит предложения руководству Департамента по направлению сотрудников Отдела в служебные командировки, на переподготовку и повышение квалификации, а также по предоставлению отпусков.

16.8. Вносит в установленном порядке предложения о представлении сотрудников отдела к награждению государственными и ведомственными наградами, а также о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Отдела.

16.9 Осуществляет индивидуально-воспитательную работу с подчиненными.

16.10. Осуществляет контроль за соблюдением законности и служебной дисциплины сотрудниками Отдела.

16.11. Проводит служебные проверки по фактам дисциплинарных проступков, совершенных сотрудниками Отдела.

16.12 Обеспечивает соблюдение режима секретности в работе Отдела.

16.13. Запрашивает в установленном порядке информацию, документы, предложения и другие материалы из подразделений ФМС России, относящиеся к компетенции Отдела.

16.14. Привлекает, с разрешения руководства Департамента, к подготовке материалов комплексного характера сотрудников других подразделений ФМС России.

16.15. Принимает участие в оперативных совещаниях при руководителе Департамента.

16.16. По указанию руководства ФМС России и Департамента принимает участие в составе ведомственных и межведомственных рабочих групп.

16.17. Принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

17. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.

18. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России.

19. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в установленном порядке.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ, МОБИЛИЗАЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФМС РОССИИ

I. Общие положения

1. Положение об Отделе организации мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне Организационно-административного департамента ФМС России <1> определяет задачи, функции, права и обязанности Отдела организации мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне Организационно-административного департамента ФМС России <2>.

---

<1> Далее — «Положение».

<2> Далее — «Отдел».

2. Отдел создан в целях организации и проведения мероприятий по:

1. обеспечению и реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

2. мобилизационной подготовки и готовности системы ФМС России к непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени и переводу на работу в военное время;

3. контролю за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, иных организаций и учреждений, входящих в систему ФМС России в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

4. выполнение других задач в области мобилизационной подготовки <3>;

5. подготовки и ведению гражданской обороны.

---

<3> Под другими задачами в области мобилизационной подготовки понимается организация планирования мероприятий по решению задач по непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени и переводу на работу в условиях военного времени.

Не допускается возложение на Отдел несвойственных ему функций.

3. Отдел является структурным подразделением Организационно-административного департамента ФМС России. Структура и штатное расписание отдела утверждается руководителем ФМС России.

4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

Должности в отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими.

Назначение кандидатов на должности производится только после получения ими специального допуска к мобилизационной работе в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности в ФМС России.

5. Начальник Отдела подчиняется руководителю Организационно-административного департамента ФМС России.

6. Работа Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. В своей работе Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами ФМС России в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

8. Деятельность Отдела строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФМС России, а также в пределах своей компетенции — с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и органами военного управления.

II. Основные задачи Отдела

9. Обеспечение реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе ФМС России.

10. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и гражданской обороны структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, иных организаций и учреждений, входящих в систему ФМС России.

11. Обеспечение организационно-методического руководства и контроля за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, иных организаций и учреждений, входящих в систему ФМС России в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

12. Анализ состояния и координация деятельности в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, иных организаций и учреждений, входящих в систему ФМС России.

13. Совершенствование нормативного правового регулирования в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе ФМС России.

III. Функции Отдела

14. Осуществляет анализ и прогнозирование состояния мобилизационной подготовки системы ФМС России, готовности к выполнению задач по непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени и переводу на военное время.

15. Разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны, а также реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения.

16. Организует и участвует в текущем и перспективном планировании мобилизационной подготовки и гражданской обороны ФМС России.

17. Организует исполнение федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

18. Готовит документы и материалы по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны для направления в федеральные органы исполнительной власти.

19. Готовит предложения по совершенствованию в системе ФМС России мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

20. Контролирует ведение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в системе ФМС России.

21. Организует подготовку должностных лиц ФМС России к непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени и перевода ФМС России на военное время.

22. Готовит предложения по проведению в ФМС России мероприятий по мобилизационной подготовке, а также по реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения.

23. Организует проведение мероприятий по переводу системы ФМС России на работу в условиях военного времени в соответствии с нормативными правовыми актами и планирующими документами.

24. Осуществляет контроль за вводом в действие нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время.

25. Организует и осуществляет в установленном порядке разработку, согласование и корректировку планов и планирующих документов в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

26. Разрабатывает мероприятия по:

26.1 Совершенствованию мобилизационной подготовки ФМС России.

26.2. Поддержанию и совершенствованию готовности к переводу подразделений ФМС России на военное время и выполнению задач в военное время.

26.3. Организации и обеспечению устойчивого управления структурными подразделениями системы ФМС России в период мобилизации и в военное время.

26.4. Организационно-методическому обеспечению разработки планирующих документов по переводу подразделений системы ФМС России на военное время и выполнению ими задач в военное время.

26.5. Обеспечению защиты сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России <1> от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

---

<1> Далее — «Сотрудники ФМС России», если иное не определено особо.

26.6. Созданию материально-технических средств неприкосновенного запаса, для обеспечения функционирования подразделений системы ФМС России и выполнения задач в условиях военного времени.

27. Готовит предложения в части касающейся по:

27.1. Финансированию мероприятий по мобилизационной подготовке в системе ФМС России.

27.2. Совершенствованию и развитию складской базы, необходимой для содержания материально-технических средств неприкосновенного запаса.

27.3. Бронированию сотрудников ФМС России подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации при мобилизации.

27.4. Совершенствованию системы управления ФМС России в военное время, планированию оповещения и сбора сотрудников ФМС России при введении высших степеней готовности.

27.5. Назначению сотрудников ФМС России в состав оперативных групп на запасных пунктах управления <2> центрального аппарата и территориальных органов ФМС России, выделению сотрудников ФМС России в оперативные группы на пункты управления государственных органов власти Российской Федерации.

---

<2> Далее — «ЗПУ».

27.6. Планированию вывода, размещения и обеспечения работы оперативных групп на ЗПУ.

27.7. Обучению сотрудников ФМС России теоретическим знаниям и практическим навыкам, необходимым при выполнении мероприятий перевода на военное время и выполнении задач в условиях военного времени.

27.8. Планированию эвакуации и размещению в загородной зоне сотрудников ФМС России и членов их семей.

27.9. Обеспечению сотрудников ФМС России средствами радиационной, химической и биологической защиты.

27.10. Обучению сотрудников ФМС России способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

28. Ведет учеты:

28.1. Показателей, характеризующих состояние мобилизационной подготовки и гражданской обороны ФМС России.

28.2. Расчетов сил и средств для выполнения подразделениями ФМС России задач в условиях военного времени.

28.3. Наличия средств радиационной, химической и биологической защиты, а также осуществляет контроль за организацией их хранения и эксплуатации.

29. Подразделений (сотрудников) системы ФМС России, в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

30. Осуществляет особый контроль за деятельностью подразделений ФМС России, имеющих низкие результаты в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

31. Организует в системе ФМС России подготовку и проведение тренировок по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

32. Оказывает содействие подразделениям ФМС России в подготовке и проведении совместных тренировок с другими органами исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

33. Осуществляет контроль за учетом, хранением и обращением мобилизационных документов в системе ФМС России.

34. Организует региональные (территориальные) учебно-методические сборы по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

35. В составе комиссий ФМС России принимает участие в инспектировании подразделений ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции отдела. Осуществляет в установленном порядке целевые проверки деятельности подразделений ФМС России в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

36. Оказывает консультативную, методическую и иную помощь в организации работы в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны. Выявляет и распространяет положительный опыт деятельности подразделений ФМС России по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

37. Участвует в пределах своей компетенции в определении основных направлений деятельности ФМС России по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

38. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и организационно-методических документов, регламентирующих деятельность ФМС России в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны, анализирует их реализацию.

39. Участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, ФМС России, затрагивающих вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

40. Вносит предложения руководству ФМС России об изменении и дополнении нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

IV. Права и обязанности Отдела

41. Ведет служебную переписку по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

42. Запрашивает в случае необходимости у федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию для выполнения возложенных на отдел задач и функций.

43. Передает в случае необходимости в установленном порядке информацию по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны подразделениям ФМС России и федеральным органам исполнительной власти.

44. Организует и проводит совещания и коллегии по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны с участием представителей федеральных органов исполнительной власти.

45. Привлекает в установленном порядке сотрудников подразделений ФМС России к выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороны.

46. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

V. Права и обязанности начальника Отдела

47. Начальник Отдела:

47.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на отдел задач, функций и реализацию предоставленных прав.

47.2 Является прямым начальником для всего личного состава отдела.

47.3. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками, осуществляет контроль за их исполнением.

47.4. Обеспечивает соблюдение законности и служебной дисциплины в деятельности Отдела.

47.5. Вносит предложения в проекты приказов, распоряжений, планы работы, по выезду в служебные командировки.

47.6. Визирует и представляет на подпись руководителю Организационно-административного департамента ФМС России в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Отдела.

47.7. Докладывает руководству ФМС России вопросы, входящие в компетенцию Отдела.

47.8. Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Отдела.

47.9. Осуществляет подбор и расстановку кадров Отдела, направление сотрудников на переподготовку и повышение квалификации в образовательные учреждения.

47.10. Вносит предложения по представлению отпусков, установлению и изменению сотрудникам отдела должностных окладов в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавкам и выплатам в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, по премированию и оказанию материальной помощи.

47.11. Вносит предложения о присвоении классных чинов сотрудникам Отдела, представлении федеральных государственных гражданских служащих отдела к награждению государственными и ведомственными наградами, иным видам поощрения, либо по применению мер дисциплинарного воздействия.

47.12. Обеспечивает и отвечает за организацию воспитательной работы личного состава Отдела.

47.13. Обеспечивает условия безопасного выполнения федеральными государственными гражданскими служащими Отдела служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

47.14. Принимает участие в согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России, затрагивающих деятельность Отдела.

47.15. В установленном порядке запрашивает необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

47.16. По решению руководства ФМС России представляет ФМС России во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также с органами военного управления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

47.17. Организует мобилизационное делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение в отделе осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Отдел документационного обеспечения <1> является структурным подразделением Управления делопроизводства Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы <2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Службы по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию деятельности ФМС России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ФМС России в области документационного обеспечения управления.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «ФМС России или Служба».

2. Отдел выполняет функции подразделения системы ФМС России по документационному обеспечению управления.

Структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем Федеральной миграционной службы, после согласования с руководителем Организационно-административного департамента ФМС России.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением об Организационно-административном департаменте, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России.

5. Должности в Отделе замещаются лицами начальствующего состава органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России и федеральными государственными гражданскими служащими <3>.

---

<3> Далее — «государственные служащие».

6. Работа Отдела организуется на основе принципов планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного служащего за состояние дел на порученном участке и выполнении отдельных поручений.

7. Отдел в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ФМС России, территориальными органами ФМС России и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

8. Отдел в установленном порядке совместно с территориальными органами ФМС России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях обеспечивает эффективность деятельности подразделений делопроизводства и режима.

II. Основные задачи Отдела

9. Основными задачами Отдела являются:

9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области документационного обеспечения управления.

9.2. Организация документационного обеспечения деятельности руководства Службы.

9.3. Осуществление приема, регистрации и распределения поступающих (входящих) документов.

9.4. Передача документов на рассмотрение начальнику управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России и, в соответствии с полученными указаниями (резолюциями), в структурные подразделения ФМС России для исполнения.

9.5. Контроль за прохождением и исполнением документов и поручений, сроками их рассмотрения, поручений Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с контрольными сроками исполнения.

9.6. Обеспечение регистрации исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам.

9.7. Проверка правильности оформления и комплектности документов, представляемых на подпись руководителю ФМС России.

Возврат неправильно оформленных документов исполнителю.

9.8. Организация информационной работы по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

9.9 Разработка и проектирование бланков документов.

9.10. Участие в разработке и ведении номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов.

9.11. Оформление и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов, обеспечение их сохранности по своему направлению деятельности.

9.12. Подготовка проектов описей дел постоянного и долговременного (10 лет и более) хранения, представление их для последующего утверждения Центральной экспертной комиссией ФМС России и передачи в отдел архивных фондов ФМС России по своему направлению деятельности.

9.13. Выдача сотрудникам нормативных правовых актов и их копий, документов и дел, контроль за возвратом выданных документов.

9.14. Участие в сверке наличия документов, находящихся на исполнении у государственных служащих и работников Службы.

9.15. Участие в своевременном отборе документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности для их последующего уничтожения.

9.16. Участие в проведении в установленном порядке экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий, участие в составлении актов об уничтожении служебных документов.

9.17. Информирование начальника управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России об исполнении документов и поручений по ним, анализ и подготовка на его основе предложений по совершенствованию работы с документами.

9.18. Определение порядка прохождения и обработки документов, участие во внедрении новых технологических приемов работы с документами, сокращающих объем бумажного документооборота. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами, межведомственного электронного документооборота.

9.19. Контроль за соблюдением установленного порядка работы со служебными документами.

9.20. Участие в проведении обучения и повышении квалификации сотрудников структурных подразделений Службы, занятых в документационном обеспечении управления.

9.21. Разработка организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

9.22. Методическое обеспечение для изучения государственными служащими ФМС России в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

9.23. Консультирование государственных служащих Службы по вопросам документационного обеспечения управления.

9.24. Участие в проведении служебных проверок по фактам утраты служебных документов.

9.25. Подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции.

9.26. Анализ состояния документооборота и принятие мер по упорядочению ведения служебной переписки.

9.27. Участие в работе Экспертной комиссии по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

9.28. Внесение предложений по защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

9.29. Передача исполнителям устных поручений руководителя Организационно-административного департамента ФМС России и руководителя ФМС России.

9.30. Организация взаимодействия с территориальными органами ФМС России, заинтересованными федеральными органами государственной власти, учреждениями и организациями по направлению деятельности Управления.

III. Основные функции и полномочия Отдела

10. Основными функциями Отдела делами являются:

10.1. Осуществление комплексного анализа и прогнозирование состояния работы осуществляемого Отделом документационного обеспечения.

10.2. Анализ и оценка эффективности мер, принимаемых территориальными органами, организациями и подразделениями системы ФМС России по вопросам деятельности Отдела, разработка предложений по повышению качества их работы.

10.3. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Отдела и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности территориальных органов, организаций и подразделений системы ФМС России.

10.4. Организация и контроль за осуществлением приема, регистрацией и распределением входящих (поступающих) документов, передача их на рассмотрение руководителю ФМС России и непосредственно исполнителям, после получения соответствующих указаний (резолюций), обеспечение контроля за их прохождением и сроками рассмотрения (исполнения).

10.5. Осуществление регистрации исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам.

10.6. Обеспечение контроля за правильностью оформления документов представляемых на подпись руководителю ФМС России.

10.7. Организация информационно-справочной работы по вопросам делопроизводства.

10.8 Разработка и проектирование бланков документов.

10.9. Организация разработки проекта номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных, несекретных дел и журналов.

10.10. Организация и контроль за осуществлением выдачи сотрудникам нормативных правовых актов и их копий, контроль за их возвратом.

10.11. Организация и контроль за осуществлением в сверке наличий документов, находящихся на исполнении у государственных служащих Службы.

10.12. Участие в организации работы постоянно действующей Экспертной комиссии по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии ФМС России и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

10.13. Осуществление своевременного отбора документов, дел, журналов и специальных изданий с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности, представление на рассмотрение и утверждение центральной экспертной комиссии ФМС России проектов актов об уничтожении материалов.

10.14. Участие в проведении экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов и специальных изданий по направлению деятельности Управления.

10.15. Участие в разработке проектов положений о территориальных органах ФМС России по вопросам деятельности Отдела.

10.16. Рассмотрение и подготовка предложений начальнику управления делопроизводства для дальнейшего доклада руководителю Организационно-административного департамента ФМС России по оптимизации структуры Отдела.

10.17. Оказание практической помощи территориальным органам, организациям и подразделениям ФМС России в организации и проведении мероприятий по вопросам деятельности Отдела.

10.18. Обеспечение готовности к спасению документов в случае пожара, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

10.19. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и непосредственно подчиненных подразделений по вопросам документационного обеспечения.

10.20. Разработка организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления в системе ФМС России.

10.21. Оказание содействия в изучении государственными служащими ФМС России в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов и информационно-методических материалов по вопросам документационного обеспечения управления.

10.22. Осуществление регистрации и обработки служебных документов и другой корреспонденции, поступающей в адрес Службы.

10.23. Подготовка аналитических, информационных, справочных и иных материалов начальнику управления делопроизводства для дальнейшего доклада руководителю Организационно-административного департамента ФМС России с привлечением при необходимости сотрудников других структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

10.24. Осуществление консультирования государственных служащих и работников ФМС России по вопросам деятельности Отдела.

10.25. Организация своевременного рассмотрения и подготовки наиболее важных документов для доклада начальнику управления делопроизводства для дальнейшего доклада руководителю Организационно-административного департамента ФМС России с проектами резолюций.

10.26. Предварительная проработка входящей корреспонденции и направление поступивших документов, не требующих доклада руководству ФМС России, на исполнение.

10.27. Осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на доклад начальнику управления делопроизводства для дальнейшего доклада руководителю Организационно-административного департамента ФМС России и подписанных (завизированных) заместителями руководителя ФМС России, руководителями департаментов ФМС России, начальниками управлений ФМС России.

10.28. Обеспечение учета исходящих документов, подписанных руководителем ФМС России и заместителями руководителя ФМС России, отправка их адресатам.

10.29. Осуществление контроля за своевременным исполнением поручений начальника управления делопроизводства и руководителя Организационно-административного департамента ФМС России в пределах компетенции Отдела.

10.30. Анализ информации о ходе и состоянии исполнения поручений начальника управления делопроизводства и руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, подготовка предложений по обеспечению их своевременного исполнения, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации и осуществлению контроля.

10.31. Взаимодействие с подразделениями ФМС России и федеральными органами государственной власти по вопросам рассмотрения и сроков исполнения документов, относящихся к компетенции Службы.

10.32. Осуществление контроля за правильностью оформления и согласования проектов приказов ФМС России перед представлением их на подпись руководителю Организационно-административного департамента ФМС России для дальнейшего доклада руководителю ФМС России.

10.33. Осуществление контроля за регистрацией нормативных правовых актов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений ФМС России. Контроль и проверка исполнения Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений ФМС России.

10.34. Обобщение и анализ документооборота, результатов работы с обращениями граждан в подразделениях ФМС России и других вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.

10.35. Контроль за изготовлением, распределением и учетом бланков ФМС России с изображением Государственного герба Российской Федерации и контроль за правильностью их использования.

10.36. Организация контроля за комплектованием, обеспечением сохранности и использованием архивного фонда, созданного в результате деятельности Отдела, до передачи этих документов на хранение в отдел архивных фондов ФМС России.

10.37. Осуществление контроля за реализацией договоров по отправке служебной корреспонденции и почтовых отправлений фельдъегерской и специальной связью.

10.38. Принятие мер, направленных на предотвращение разглашения и утечки секретных сведений при оформлении материалов, предназначенных к опубликованию в средствах массовой информации для использования в выступлениях на совещаниях и конференциях.

10.39. Участие в проведении профилактической работы с государственными служащими, работниками системы ФМС России по соблюдению требований режима секретности.

10.40. Участие в разработке учебных программ и тематических планов подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов по документационному обеспечению управленческой деятельности, а также в образовательных учреждениях других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

10.41. Организация проверок деятельности подразделений делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

10.42. Внесение предложений начальнику Управления делопроизводства о постановке на особый контроль подразделений делопроизводства и режима, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.

10.43. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами, межведомственного электронного документооборота.

10.44. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.45. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов ФМС России иных функций по вопросам деятельности Отдела.

10.46. Проведение совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.

10.47. Проведение в установленном порядке стажировки начальников подразделений делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России.

10.48. Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства — автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами, межведомственного электронного документооборота.

10.49. Контроль за подготовкой заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции.

10.50. Участие в работе Экспертной комиссии ФМС России по режиму секретности, Центральной экспертной комиссии ФМС России и Комиссии ФМС России по рассмотрению писем и обращений граждан.

10.51. Проведение инструктажей и тестирование сотрудников, принимаемых на службу впервые.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке руководителем ФМС России, по представлению руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

12. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России.

13. Начальник Отдела документационного обеспечения:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций.

13.2. Является прямым начальником для всех государственных служащих Отдела.

13.3. Согласовывает положение об Отделе, должностные инструкции сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, должностные регламенты государственных гражданских служащих.

13.4 Согласовывает планы работы Отдела.

13.5. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями. Делегирует, исходя из интересов Службы, часть своих полномочий.

13.6. Докладывает начальнику управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России поступившие документы, в том числе подготовленные в подразделениях Службы.

13.7. Возвращает исполнителям неправильно оформленные или не согласованные в установленном порядке с заинтересованными подразделениями Службы, органами государственной власти документы, представленные на подпись руководителю ФМС России.

13.8 Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела.

13.9. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты приказов и распоряжений руководителя ФМС России.

13.10. Обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.

13.11. Вносит предложения начальнику управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России о поощрении государственных служащих Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий; вносит представления к награждению ведомственными наградами государственных служащих, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами руководителя ФМС России.

13.12. Рассматривает поступившие в Службу материалы, принимает решения о передаче для исполнения непосредственно в подразделения Службы документов, не требующих принятия по ним решения руководителя ФМС России.

13.13. Обеспечивает в установленном порядке выполнение в Отделе мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

13.14. Осуществляет общее руководство и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Отделе.

13.15. При начальнике Отдела могут проводиться оперативные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником Отдела.

13.16. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России.

13.17. Несет ответственность за нарушения положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного 25 февраля 2011 г. приказом ФМС России № 42.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН (ПРИЕМНАЯ ФМС РОССИИ) УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Отдел организации приема граждан (Приемная ФМС России) <1> является структурным подразделением управления делопроизводства Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы.

---

<1> Далее — «Приемная ФМС России».

2. Приемная ФМС России образована для организации и непосредственного осуществления работы по приему граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России.

3. Приемная ФМС России подчиняется непосредственно начальнику управления делопроизводства, руководителю Организационно-административного департамента ФМС России <2>. Должности в Приемной ФМС России, замещаются сотрудниками органов внутренних дел и федеральными государственными гражданскими служащими, имеющими высшее образование.

---

<2> Далее — «ОАД ФМС России».

4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России, Положением об Организационно-административном департаменте ФМС России, Положением об Управлении делопроизводства, а также настоящим Положением.

5. Деятельность Приемной ФМС России осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника Приемной за выполнение своих обязанностей и выполнение отдельных поручений.

6. Приемная ФМС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Службы, территориальными органами ФМС России, а также с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Приемная ФМС России обеспечивается в установленном порядке законодательно-справочными материалами, кодексами, сборниками, пособиями и другой литературой по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России.

8. Приемной ФМС России предоставляются благоустроенные служебные помещения для осуществления своей деятельности в соответствии с возложенными на нее функциями и работы с посетителями.

9. Приемная имеет штамп со своим наименованием.

II. Основные задачи Приемной ФМС России

10. Организация и осуществление приема граждан и организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений.

11. Анализ устных обращений граждан и организаций, подготовка соответствующих предложений.

12. Разработка предложений по приоритетным направлениям информационного обеспечения ФМС России.

III. Основные функции Приемной ФМС России

13. Организует прием граждан и организаций руководящим составом ФМС России.

14. Осуществляет прием граждан и организаций, оказывает им консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России.

15. Осуществляет сбор, анализ и обобщение обращений граждан и организаций.

16. Осуществляет, при необходимости, выдачу гражданам справок, ходатайств, направлений в территориальные органы ФМС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации по результатам рассмотрения их обращений.

17. Подготавливает аналитические и статистические материалы по устным обращениям граждан и организаций, обратившихся в ФМС России.

18. Вносит по вопросам своей компетенции предложения по разработке и совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности, участвует в определении потребности в информационно-вычислительной технике, в разработке проблемно-ориентированных программных средств и в оснащении стандартным и специальным программным обеспечением.

19. Направляет полученную на личном приеме корреспонденцию в Управление по работе с обращениями граждан и организаций и другие структурные подразделения ФМС России.

20. Оказывает необходимую методическую и практическую помощь территориальным органам ФМС России по вопросам рассмотрения устных обращений граждан и организаций.

IV. Организация и обеспечение деятельности Приемной ФМС России

21. Приемную ФМС России возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в соответствии с установленной руководителем ФМС России номенклатурой должностей по представлению руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

22. У начальника Приемной ФМС России имеется один заместитель, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в установленном порядке.

23. Начальник Приемной ФМС России:

23.1. Несет персональную ответственность за организацию работы Отдела, выполнение в рамках законодательства возложенных на него задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Приемной ФМС России, соблюдение законности и дисциплины в деятельности Приемной, подбор, расстановку, обучение и воспитание кадров.

23.2. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины подчиненных ему сотрудников.

23.3. Отвечает за состояние и результативность деятельности Приемной ФМС России, а также выполнение иных обязанностей и полномочий, возлагаемых на него руководителем Службы или руководителем Организационно-административного департамента ФМС России.

23.4. Обеспечивает взаимодействие Приемной ФМС России с другими структурными подразделениями Службы, территориальными органами ФМС России, МВД России, заинтересованными подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Приемной ФМС России.

23.5. Вносит предложения руководителю Организационно-административного департамента ФМС России по структуре, штатному расписанию Приемной ФМС России.

23.6. Представляет начальнику управления делопроизводства и руководителю Организационно-административного департамента ФМС России на утверждение должностные инструкции сотрудников Приемной ФМС России.

23.7. Ходатайствует перед руководителем Организационно-административного департамента ФМС России о поощрении сотрудников Приемной и наложении на них дисциплинарных взысканий.

23.8. Вносит предложения руководителю Организационно-административного департамента ФМС России о представлении сотрудников Приемной ФМС России к награждению государственными и ведомственными наградами.

23.9. Поощряет и налагает взыскания на сотрудников Приемной ФМС России в пределах предоставленных полномочий.

23.10. Привлекает в установленном порядке специалистов других подразделений ФМС России для решения вопросов, входящих в компетенцию этих подразделений.

23.11. Ведение делопроизводства и выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности в Приемной ФМС России осуществляется в установленном порядке.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ (КОНТРОЛЬНО-ОПЕРАТИВНЫЙ ОТДЕЛ) УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

I. Общие положения

1. Отдел контроля и сопровождения оперативной информации (Контрольно-оперативный отдел) <1> имеет цель обеспечить оперативность в управлении подразделениями и выполнении возложенных руководителем Федеральной миграционной службы задач. Отдел является структурным подразделением управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России.

---

<1> Далее — Отдел или Контрольно-оперативный отдел.

2. Структура и штатное расписание Отдела, после согласования с руководителем Организационно-административного департамента ФМС России утверждаются руководителем Федеральной миграционной службы.

3. На должности сотрудников Контрольно-оперативного отдела назначаются лица, имеющие высшее образование и необходимый опыт практической работы.

4. Контрольно-оперативный отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России, Положением об Организационно-административном департаменте ФМС России, Положением об управлении делопроизводства Организационно-административном департаменте ФМС России и настоящим Положением.

5. Работа Контрольно-оперативного отдела организуется на основе принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений в вопросах служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Контрольно-оперативный отдел решает поставленные задачи в тесном взаимодействии с подразделениями Федеральной миграционной службы и соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти.

II. Основные задачи Контрольно-оперативного отдела

7. Оперативная постановка задач по прямым указаниям руководителя Федеральной миграционной службы и руководителя Организационно-административного департамента ФМС России в территориальные органы ФМС России и контроль за их неукоснительным выполнением.

8. Передача исполнителям устных поручений руководителя Федеральной миграционной службы и руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

9. Организация взаимодействия с территориальными органами ФМС России, заинтересованными федеральными органами государственной власти, учреждениями и организациями по направлению деятельности Управления.

10. Своевременное информирование руководителя Организационно-административного департамента ФМС России и руководителя Федеральной миграционной службы о чрезвычайных происшествиях, событиях и фактах, способных отразиться на состоянии миграционной обстановки, имеющих большой общественный резонанс, негативно влияющих на деятельность подразделений ФМС России, а также о происшествиях с участием личного состава подразделений ФМС России.

III. Функции Контрольно-оперативного отдела

11. Осуществляет круглосуточный сбор и анализ оперативной информации о деятельности территориальных подразделений ФМС России, ее обобщение и формирование справки в форме сводки о наиболее значимых событиях, организует сбор обобщенных, аналитических и справочных материалов к выступлениям руководителя Федеральной миграционной службы (по материалам территориальных органов ФМС России).

12. Осуществляет контроль за своевременным исполнением приказов, указаний и распоряжений руководителя Федеральной миграционной службы, руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, переданных дежурным сотрудником Контрольно-оперативного отдела в связи со срочной служебной необходимостью.

13. Доводит устные поручения руководителя Федеральной миграционной службы, руководителя Организационно-административного департамента ФМС России до исполнителей и контролирует их исполнение, путем документального подтверждения от конкретного исполнителя по имеющимся средствам связи.

14. Во внерабочее время осуществляет прием корреспонденции и почтовых отправлений, поступающих фельдъегерской и специальной связью.

15. Своевременно информирует руководителя Федеральной миграционной службы, руководителя Организационно-административного департамента ФМС России о фактах происшествий с сотрудниками ФМС и событиях в миграционной сфере, получивших большой общественный резонанс, освещенных в средствах массовой информации.

IV. Организация и обеспечение деятельности Контрольно-оперативного отдела

16. Контрольно-оперативный отдел осуществляет свою деятельность круглосуточно, согласно графику дежурств сотрудников.

17. Контрольно-оперативный отдел непосредственно подчиняется начальнику управления делопроизводства Организационно-административного департамента ФМС России, который подчиняется руководителю Организационно-административного департамента ФМС России.

18. Начальник Контрольно-оперативного отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной миграционной службы по представлению руководителя Организационно-административного департамента ФМС России.

19. Начальник Контрольно-оперативного отдела:

• отвечает за организацию работы подчиненного ему личного состава, выполнение возложенных на Отдел задач, соблюдение законности в деятельности Отдела, за подбор кадров и дисциплину в коллективе;
• обеспечивает взаимодействие с управлениями Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
• принимает решение о передаче руководителям территориальных подразделений ФМС России, обязательных к исполнению распоряжений, связанных с выполнением приказов и устных указаний руководителя Федеральной миграционной службы, руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, получает информацию о сроках и результатах выполнения поставленных задач, с последующим докладом руководителю Организационно-административного департамента ФМС России;
• рассматривает поступившие в отдел материалы;
• запрашивает и получает из органов, подразделений и учреждений ФМС России документы и материалы, необходимые для выполнения служебных задач, возложенных на Отдел;
• устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью порядок и режим работы Отдела;
• контролирует выполнение сотрудниками возложенных на них задач и функций;
• представляет к назначению на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Отдела руководителю Организационно-административного департамента ФМС России в соответствии с законодательством;
• вносит предложения руководителю Организационно-административного департамента ФМС России в пределах предоставленных прав в установленном порядке предложения о присвоении специальных званий, внеочередных специальных званий;
• вносит предложения руководителю Организационно-административного департамента ФМС России об издании приказов и распоряжений, касающиеся деятельности Отдела;
• осуществляет иные права, предусмотренные законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и ФМС России.

20. Мероприятия по обеспечению режима секретности в Контрольно-оперативном отделе ведутся в порядке, установленном ФМС России.

21. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Отдел организации прохождения службы в территориальных органах <1> является структурным подразделением управления государственной службы и кадров <2> Организационно-административного департамента ФМС России, осуществляющим в пределах своей компетенции задачи и функции Управления по организации подбора и укомплектования кадрами территориальных органов ФМС России, качественное улучшение кадрового потенциала территориальных органов ФМС России, а также осуществляющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России (с учетом особенностей, установленных приказами ФМС России), ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления государственной службы и кадров Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы.

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности ФМС России в части компетенции Отдела.

2.2. Обеспечение установленного порядка прохождения службы сотрудниками и государственными гражданскими служащими территориальных органов ФМС России.

2.3. Организация и контроль за прохождением государственной службы Российской Федерации в территориальных органах ФМС России.

2.4. Участие в организации и проведении работы по профилактике и предупреждению коррупционных и иных правонарушений.

2.5. Подготовка предложений по изменению структуры и штатного расписания территориальных органов ФМС России в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда личного состава системы ФМС России.

3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (с учетом особенностей, установленных приказами ФМС России), приказами и распоряжениями ФМС России, а также настоящим Положением.

4. Численность, структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.

5. Работа отдела организуется в соответствии с принципами законности, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

II. Основные функции отдела

6. К основным функциям Отдела относятся:

6.1. Осуществление в установленном порядке контроля и проверки исполнения в территориальных органах ФМС России Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений ФМС России, МВД России (с учетом особенностей, установленных приказами ФМС России) по вопросам работы с кадрами.

6.2. Участие в разработке проектов планов основных мероприятий ФМС России на год, работы коллегии, служебных командировок в территориальные органы, мероприятий по реализации решений федеральных органов государственной власти в части, касающейся работы с кадрами, участие в текущем и перспективном планировании деятельности Управления.

6.3. Организация подготовки материалов и проектов решений коллегий, оперативных совещаний ФМС России по проблемам работы с кадрами территориальных органов, подготовка предложений в выступления руководства ФМС России по вопросам организации работы с личным составом.

6.4. Осуществление в пределах компетенции Отдела исполнения решений коллегии ФМС России, директив, приказов, указаний, распоряжений ФМС России.

6.5. Разработка либо участие в разработке проектов нормативных правовых актов ФМС России, направленных на совершенствование правового регулирования в кадровой деятельности.

6.6. Участие в подготовке отзывов, заключений, предложений в проекты международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, межведомственных соглашений, проекты нормативных правовых актов ФМС России, иных федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

6.7. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности ФМС России, ее территориальных органов.

6.8. Обобщение положительного опыта работы с кадрами федеральных органов государственной власти и внедрение его в деятельность ФМС России, ее территориальных органов.

6.9. Подготовка информационно-справочных материалов о состоянии кадрового обеспечения в территориальных органах ФМС России.

6.10. Разработка мер по улучшению качественного состава кадров, совершенствованию системы их отбора, закреплению на службе и их профессиональному становлению.

6.11. Участие в составе комплексных (целевых) групп по осуществлению инспектирования, контрольных проверок территориальных органов ФМС России.

6.12. Внедрение инновационных, более эффективных подходов к работе с личным составом в рамках проведения административной реформы и реорганизации государственной службы Российской Федерации.

6.13. Осуществление особого контроля — комплекса организационно-методических и практических мер, а также управленческого воздействия на территориальные органы и подразделения, в которых выявлены серьезные недостатки в организации кадровой составляющей служебной деятельности.

6.14. Подготовка и представление руководству ФМС России предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности.

6.15. Организация контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, в части координации и взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения территориальных органов ФМС России, расположенных на территории соответствующих федеральных округов.

6.16. Координация деятельности территориальных органов и иных подразделений ФМС России по кадровым вопросам.

6.17. Осуществление совместно со структурными подразделениями Управления организационно-методического обеспечения кадровой деятельности территориальных органов ФМС России.

6.18. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий, советов и иных совещательных органах, в том числе с участием представителей департаментов и управлений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, подразделений и организаций системы ФМС России, других федеральных органов государственной власти.

6.19. Участие в профилактике коррупционных и иных правонарушений, организация работы по укреплению служебной дисциплины, недопущению чрезвычайных происшествий среди сотрудников Отдела.

6.20. Принятие мер к совершенствованию системы комплектования кадров, недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям.

6.21. Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ФМС России ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.22. Организация заслушивания руководителей кадровых подразделений территориальных органов ФМС России на оперативных совещаниях при начальнике Управления по вопросам обеспечения кадровой деятельности.

6.23. Осуществление своевременного рассмотрения писем, заявлений, жалоб граждан и подготовки ответов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.24. Участие в деятельности по совершенствованию форм поощрения и стимулирования служебной деятельности сотрудников ФМС России.

6.25. Подготовка документов, поступающих из кадровых аппаратов, для представления сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных служащих и работников системы ФМС России к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами. Рассмотрение и подготовка материалов о присвоении специальных званий.

6.26. Принятие в пределах своей компетенции мер по обеспечению установленных действующим законодательством гарантий прав и защите законных интересов сотрудников, государственных гражданских служащих, ветеранов и членов их семей.

6.27. Оказание руководителям и кадровым подразделениям территориальных органов ФМС России консультативной, методической, правовой и иной помощи в организации и обеспечении кадровой деятельности, а также консультирование сотрудников и государственных гражданских служащих по вопросам прохождения службы.

6.28. Осуществление сбора, обработки, обобщения данных по вопросам, отнесенным к ведению Отдела и организация контроля за своевременным их представлением подразделениями ФМС России.

III. Организация и обеспечение деятельности Отдела

7. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

8. Начальник Отдела:

8.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, за своевременное представление объективной информации о состоянии работы с кадрами.

8.2 Является прямым начальником для всего личного состава Отдела.

8.3. Распределяет функциональные обязанности между своим заместителем, сотрудниками и государственными гражданскими служащими отдела, определяет исполнителей документов и поручений, осуществляет контроль за их исполнением.

8.4 Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела.

8.5. Оценивает результаты работы отдела, определяет основные направления его деятельности на текущий момент и перспективу.

8.6 Вносит в установленном порядке руководству Управления предложения:

• о поощрении сотрудников, государственных гражданских служащих Отдела;
• о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников, государственных гражданских служащих Отдела и других лиц (организаций), оказывающих содействие в выполнении возложенных на ФМС задач;

о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников, государственных гражданских служащих Отдела;

• о предоставлении отпусков сотрудникам, государственным гражданским служащим Отдела.

8.7. Осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России (с учетом особенностей, установленных приказами ФМС России) мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе.

8.8. Осуществляет иные полномочия по выполнению задач, возложенных начальником Управления и отнесенных нормативными правовыми актами ФМС России к его компетенции.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ЗАГРАНАППАРАТА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФМС РОССИИ

I. Общие положения

1. Отдел кадрового обеспечения центрального аппарата, загранаппарата и подведомственных организаций Управления государственной службы и кадров Организационно-административного департамента ФМС России <1> является структурным подразделением Управления государственной службы и кадров Организационно-административного департамента <2> Федеральной миграционной службы <3>, осуществляющим полномочия Службы в области кадровой работы, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции комплектования и прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России, государственных гражданских служащих и работников и выполняющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России или Служба».

2. Деятельность Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений, а также в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма и гласности.

3. Отдел в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, организациями и подразделениями, подведомственными ФМС России, территориальными органами ФМС России и отделами Управления.

4. Численность, структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.

5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России, применяемыми с учетом особенностей Службы, а также Положением об Управлении и настоящим Положением.

6. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение отдела осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России, применяемыми с учетом особенностей Службы.

II. Основные задачи и функции Отдела

7. Основными задачами Отдела являются:

7.1. Участие в формировании основных направлений и обеспечении реализации государственной кадровой политики и внесение предложений по нормативному правовому регулированию в области кадровой работы.

7.2. Обеспечение установленного порядка прохождения службы сотрудниками и государственными гражданскими служащими центрального аппарата, загранаппарата и подведомственных организаций ФМС России.

7.3. Участие в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и выработке правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности работы с кадрами в ФМС России.

7.4. Подбор и расстановка кадров, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

7.5. Осуществление контроля за прохождением службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к Федеральной миграционной службе и государственными гражданскими служащими.

7.6. Обеспечение соблюдения организационно-штатной дисциплины в структурных подразделениях центрального аппарата и загранаппарата ФМС России.

7.7. Участие в совершенствовании нормативных правовых документов ФМС России, отнесенных к компетенции Управления.

8. Отдел осуществляет следующие функции:

8.1 Участвует:

в осуществлении комплексного анализа и прогнозирования развития государственной кадровой политики, и на этой основе в подготовке предложений в федеральные и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, определении основных направлений деятельности ФМС России и разработке мер по их совершенствованию;

в текущем и перспективном планировании деятельности ФМС России и Управления;

в подготовке материалов для рассмотрения на заседаниях коллегии ФМС России и оперативных совещаниях по вопросам деятельности Отдела;

в разработке проектов межведомственных соглашений, проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов МВД России и ФМС России, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности и правовом сопровождении нормативных правовых актов в федеральных органах государственной власти;

в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

в координации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы и загранаппарата ФМС России по кадровым вопросам;

в защите интересов Службы в судах по предметам споров, отнесенным к компетенции Отдела;

в информировании граждан Российской Федерации о порядке и условиях поступления на государственную гражданскую службу в ФМС России;

в осуществлении мероприятий по кадровому обеспечению деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, принятие мер к совершенствованию системы комплектования кадров, недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям;

в обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими ФМС России ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» <1> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228.

в оказании федеральным государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» <1>, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти о фактах совершения федеральными государственными служащими системы ФМС России коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 1531; 2009, № 29, ст. 3658.

в подготовке и представлении руководству Службы предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава на должности, утвержденные номенклатурой ФМС России, формировании резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;

в осуществлении в пределах компетенции Отдела исполнения директив, решений коллегии ФМС России, приказов, указаний и распоряжений ФМС России;

в подготовке в пределах компетенции Отдела соответствующих материалов и в представлении интересов в судах по искам, предъявленным в установленном порядке к ФМС России;

в подготовке и направлении документов в соответствующие государственные органы для оформления государственных пенсий гражданам, уволенным с государственной гражданской службы;

в деятельности по совершенствованию форм поощрения и стимулирования служебной деятельности сотрудников подразделений ФМС России;

в установленном порядке в работе комиссий, советов и иных совещательных органов, в том числе с участием представителей подразделений ФМС России и других федеральных органов государственной власти;

в осуществлении сбора, обработки, обобщении данных по вопросам, отнесенным к ведению Отдела и организации контроля за своевременным их представлением подразделениями ФМС России.

8.2 Обеспечивает:

сохранность и конфиденциальность сведений о федеральных государственных служащих, полученных в ходе своей деятельности.

III. Полномочия, организация и обеспечение деятельности Отдела

9. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

10. Начальник Отдела:

10.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций и реализацию предоставленных прав.

10.2 Является прямым начальником для всего личного состава Отдела.

10.3. Делегирует часть своих полномочий заместителю, осуществляет контроль за исполнением возложенных на него обязанностей, а также определяет исполнителей документов и поручений, осуществляет контроль за их исполнением.

10.4. Вносит предложения в план работы ФМС России и в план работы Управления.

10.5 Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела.

10.6. Оценивает результаты работы отдела, определяет основные направления его деятельности на текущий момент и перспективу.

10.7 Вносит начальнику Управления:

представления к награждению и предложения о поощрении государственными и ведомственными наградами сотрудников, государственных гражданских служащих Отдела и других лиц (организаций), оказывающих содействие в выполнении возложенных на ФМС России задач, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий, правами, предоставленными по должности;

предложения о направлении сотрудников, государственных служащих в служебные командировки и о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, а также иных отпусков сотрудникам, государственным гражданским служащим Отдела.

10.8. Осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе.

10.9. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции и предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО РАБОТЕ С ПЕРСОНАЛОМ, ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФМС РОССИИ

I. Общие положения

1. Отдел по работе с персоналом, профилактике коррупционных и иных правонарушений <1> является структурным подразделением управления государственной службы и кадров Организационно-административного департамента центрального аппарата Федеральной миграционной службы <2>, осуществляющим полномочия Службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечения деятельности по соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, государственных гражданских служащих и работников <3>, а также осуществляющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «ФМС России» или «Служба».

<3> Далее — «служащие».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника управления государственной службы и кадров Организационно-административного департамента ФМС России.

3. Основными задачами отдела являются:

3.1. Совершенствование, в части касающейся нормативно-правового регулирования деятельности ФМС России в части компетенции управления.

3.2. Организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также по обеспечению деятельности Службы по соблюдению служащими запретов, ограничений, обязательств и требований к служебному поведению.

3.3. Обеспечение установленного порядка прохождения службы служащими ФМС России.

3.4. Организация стабильного функционирования системы профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации, стажировки служащих, в том числе их правового просвещения, разработка предложений по совершенствованию ее учебно-методического, организационного и материально-технического обеспечения.

3.5. Организация работы по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины среди служащих ФМС России.

4. Численность и штатное расписание отдела утверждаются руководителем ФМС России.

5. В число состава отдела входят категории служащих:

5.1. Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированные в установленном порядке к Федеральной миграционной службе.

5.2 Государственные гражданские служащие.

6. Должности замещаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

8. Организация деятельности отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

9. Отдел имеет право использовать необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием, зарегистрированные в установленном порядке.

II. Основные функции отдела

10. К основным функциям Отдела относятся:

10.1. Анализ деятельности по реализации государственной антикоррупционной политики в системе ФМС России.

10.2. Разработка предложений по формированию антикоррупционной политики в системе ФМС России и представление их руководству Департамента и Службы.

10.3. Осуществление в пределах своей компетенции исполнения решений коллегии ФМС России, директив, приказов, указаний, распоряжений ФМС России.

10.4. Участие в пределах своей компетенции в определении основных направлений деятельности ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в ее систему организаций и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России.

10.5. Организация контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, в части осуществления профилактики коррупции и иных правонарушений, а также профессиональной подготовки сотрудников ФМС России.

10.6. Организация работы по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины среди служащих ФМС России.

10.7. Разработка в части касающейся отдела и управления совместно с заинтересованными структурными подразделениями Службы, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров в части касающейся прохождения федеральной государственной службы и трудовой деятельности в системе ФМС России.

10.8. Участие в формировании и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, предусматривающих профессиональную подготовку и воспитание служащих ФМС России.

10.9. Разработка либо участие в разработке проектов межведомственных соглашений в порученной сфере деятельности отдела.

10.10. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам противодействия коррупции.

10.11. Участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции отдела, их сопровождение в федеральных органах государственной власти.

10.12. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в ее систему организаций и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России, по кадровым вопросам, вопросам профессиональной подготовки и воспитания служащих.

10.13. Организационно-методическое руководство деятельностью кадровых подразделений территориальных органов ФМС России по вопросам профессиональной подготовки и воспитания служащих, а также профилактике коррупционных и иных правонарушений.

10.14. Участие в защите интересов Службы в судах по предметам споров, отнесенным к компетенции отдела.

10.15. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с государственными органами зарубежных стран, уполномоченными на осуществление функции в сфере миграции, в том числе в области работы с кадрами по линии профилактики коррупционных правонарушений.

10.16. Осуществление мероприятий по совершенствованию системы комплектования кадров и назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям в деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, загранаппарата, территориальных органов ФМС России, организаций и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России.

10.17. Обеспечение соблюдения служащими ФМС России ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» <1> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730.

10.18. Обеспечение исполнения служащими ФМС России обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, представителей иных уполномоченных федеральных органов государственной власти обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

10.19. Оказание служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» <1>, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти о фактах совершения федеральными государственными служащими системы ФМС России коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений, либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 15.31; 2009, № 29, ст. 3658.

10.20. Обеспечение проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, установленных ограничений, в случае заключения ими трудового договора после увольнения с федеральной государственной службы.

10.21. Подготовка и представление руководству управления и Департамента, в части касающейся, предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава на должности, утвержденные номенклатурой руководителя ФМС России, при формировании резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, организация их стажировки, переподготовки и повышения квалификации.

10.22 Организация и обеспечение деятельности комиссий Федеральной миграционной службы:

по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

комиссия ФМС России по выплатам пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещении материального ущерба;

по индивидуальным служебным спорам.

10.23. Осуществление совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России отбора, подготовки и командирования служащих на работу во временные группы за рубежом, а также во временные группы ФМС России, создаваемые из числа специалистов ФМС России.

10.24. Организация работы по воспитанию у служащих ФМС России чувства патриотизма, неукоснительного соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, этических норм.

10.25. Изучение состояния служебной дисциплины в системе ФМС России, разработка и осуществление мер по ее укреплению и профилактике нарушений законности служащими ФМС России, принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

10.26. Организация и проведение служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины руководителями, занимающими должности номенклатуры ФМС России, а по поручению руководства ФМС России — иными служащими ФМС России, участие в проведении служебных проверок по нарушениям коррупционной направленности.

10.27. Организация работы по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию служащих ФМС России.

10.28. Организация работы по сбору, анализу и оценке сведений о кандидатах на получение дополнительного профессионального образования для формирования государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку служащих.

10.29. Разработка и представление в соответствующий федеральный орган государственной власти заявки на обучение служащих Службы по образовательным программам дополнительного профессионального образования на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг, с обоснованием необходимости получения основных направлений дополнительного профессионального образования исходя из перспективных целей и задач ФМС России.

10.30. Подготовка совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России заявки на размещение государственного заказа на предоставление услуг по обучению служащих ФМС России по образовательным программам дополнительного профессионального образования.

10.31. Организация исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку служащих ФМС России.

10.32. Подготовка необходимой документации по назначению пенсии государственным гражданским служащим.

10.33. Организация взаимодействия территориальных органов ФМС России с образовательными учреждениями, реализующими программы дополнительного профессионального образования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими организацию и обеспечение дополнительного профессионального образования служащих.

10.34. Организация, методическое обеспечение, контроль проведения занятий по профессиональной служебной подготовке с начальствующим составом структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России. Выработка предложений и рекомендаций по ее совершенствованию.

10.35. Организация обучения служащих ФМС России, занимающихся реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по согласованию сотрудников многофункциональных федеральных центров.

10.36. Предоставление предложений по разработке и составлению номенклатуры должностей служащих ФМС России, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям <1>, а также своевременных изменений и дополнений вносимых в номенклатуру должностей.

---

<1> Далее — «номенклатура должностей».

10.37. Участие в согласовании в установленном порядке назначений на должности и освобождение от должностей начальников структурных подразделений центрального аппарата Службы и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России, их заместителей, а также начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, их заместителей и иных сотрудников руководящего звена территориальных подразделений ФМС России.

10.38. Участие в подготовке предложений по структуре и штатным расписаниям структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России, территориальных органов ФМС России, загранаппарата и иных входящих в ее систему организаций, а также по кандидатурам для назначения на должности начальников и заместителей начальников указанных подразделений.

10.39. Организация работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов и представительств ФМС России за рубежом.

Не допускается возложение на отдел задач и функций, а также проведение служебных проверок по нарушениям не относящимся к компетенции отдела и непредусмотренным настоящим Положением.

III. Организация и обеспечение деятельности отдела

11. Отдел возглавляет главный эксперт-консультант — начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

Начальник отдела несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел задач и функций.

Начальник отдела имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

12. Начальник отдела:

12.1 Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела.

12.2. Распределяет функциональные обязанности между подчиненными сотрудниками отдела, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов управления и Департамента, часть полномочий своему заместителю.

12.3. Докладывает руководству управления и Департамента планы работы, положения о структурных подразделениях управления и Департамента.

12.4. Готовит предложения руководству управления и Департамента в установленном порядке о направлении в служебные командировки подчиненных служащих отдела.

12.5 Вносит руководству управления и Департамента предложения:

в части касающейся отдела по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих управления, а также о присвоении служащим управления специальных званий и классных чинов;

в части касающейся отдела о внесении изменений в положение об управлении, его структуру и штатную численность;

в части касающейся отдела о поощрении служащих и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации служащих и квалификационных экзаменов;

о представлении служащих управления к награждению ведомственными и государственными наградами;

в части касающейся отдела о выдаче служащим управления единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

в части касающейся отдела о разрешении в установленном порядке служащим Управления командировок, предоставлении им отпусков.

12.6. По поручению руководства управления и Департамента представляет управление государственной службы и кадров Организационно-административного департамента Службы при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

12.7. Согласовывает (визирует) проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России, в пределах компетенции отдела.

12.8. Вносит предложения руководству Управления и Департамента в соответствии с компетенцией отдела о приостановлении действия или отмене изданных начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России приказов и распоряжений, противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.

12.9. Организует подбор кадров, кадровую расстановку, перемещение и профессиональную подготовку служащих отдела, работу по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины служащими отдела, в установленном порядке направляет служащих отдела на стажировку, переподготовку и повышение квалификации.

12.10. Создает для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела, комиссии, советы и иные совещательные органы, в том числе с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, иных входящих в ее систему организаций, подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России, и других федеральных органов государственной власти.

12.11. Запрашивает из структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, загранаппарата, территориальных органов ФМС России, а также иных входящих в ее систему организаций и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

12.12. Привлекает по согласованию с руководством управления и департамента, а также руководителями (начальниками) территориальных органов ФМС России должностных лиц для выработки решений по вопросам, отнесенным к деятельности отдела.

12.13. Взаимодействует по вопросам деятельности отдела со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, а также иными входящими в ее систему организациями и подразделением, непосредственно подчиненным ФМС России, подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, организациями, а также в установленном порядке с государственными органами иностранных государств, уполномоченными осуществлять функции в сфере миграции, международными организациями.

12.14. Осуществляет в пределах компетенции отдела, по согласованию с Инспекционно-контрольным управлением ФМС России, проведение проверок состояния кадровой работы в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также иных входящих в ее систему организаций и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России.

12.15. В части касающейся отдела проводит в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.

12.16. Организует проведение стажировки начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, а также иных входящих в ее систему организаций и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России.

12.17. Участвует в заслушивании руководителей кадровых подразделений территориальных органов ФМС России, а по согласованию с руководителем Департамента и руководства Службы начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

12.18. Обеспечивает в пределах компетенции своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб служащих и граждан.

12.19. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения подчиненных государственных служащих Отдела, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

12.20. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами ФМС России к его компетенции.

12.21. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

13. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение отдела осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Организационный отдел является структурным подразделением Управления государственной службы и кадров Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы <1>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, подготовке материалов для проведения проверочных мероприятий по допуску государственных служащих к работе со сведениями, содержащими государственную тайну, подготовке предложений по изменению структуры и штатного расписания подразделений и организаций системы ФМС России, в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда государственных служащих ФМС России, организации и обеспечению проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих ФМС России, внесению предложений руководству Службы о присвоении государственным служащим специальных званий и классных чинов государственной гражданской службы сотрудникам, прикомандированным в установленном порядке к ФМС России, государственным гражданским служащим <2>, а также осуществляющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «государственные служащие».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления Организационно-административного департамента Федеральной миграционной службы.

3. Основными задачами Отдела являются:

3.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности ФМС России в части компетенции Управления.

3.2. Подготовка материалов для проведения проверочных мероприятий по допуску государственных служащих к работе со сведениями, содержащими государственную тайну.

3.3. Подготовка предложений по изменению структуры и штатного расписания подразделений и организаций системы ФМС России, в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда государственных служащих ФМС России.

3.4. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих ФМС России.

4. Численность, структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.

Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

6. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

Отдел в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, организациями и подразделениями, непосредственно подчиненными ФМС России, территориальными органами ФМС России и отделами Управления <1>.

---

<1> Далее — «подразделения ФМС России».

II. Основные функции Отдела

7. К основным функциям Отдела относятся:

7.1. Участие в пределах компетенции в анализе деятельности по реализации государственной кадровой политики в системе ФМС России.

7.2. Участие в пределах компетенции в разработке предложений по формированию кадровой политики в системе ФМС России и представление их руководству Управления.

7.3. Участие в пределах компетенции в исполнении решений коллегии ФМС России, приказов, распоряжений ФМС России, указаний и поручений руководителя ФМС России.

7.4. Участие в пределах своей компетенции в определении основных направлений деятельности подразделений и организаций системы ФМС России.

7.5. Участие в разработке проектов межведомственных соглашений в установленной сфере деятельности.

7.6. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.

7.7. Участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, их сопровождение в федеральных органах государственной власти.

7.8. Организационно-методическое руководство деятельностью кадровых подразделений территориальных органов ФМС России в пределах компетенции Отдела.

7.9. Информирование граждан Российской Федерации о порядке и условиях поступления на государственную гражданскую службу в ФМС России.

7.10. Участие в осуществлении мероприятий по кадровому обеспечению деятельности подразделений и организаций системы ФМС России, принятие мер к совершенствованию системы комплектования кадров, недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям.

7.11 Организация и обеспечение деятельности комиссий Федеральной миграционной службы:

по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе;

по аттестации федеральных государственных гражданских служащих.

7.12. Составление перечня должностей подразделений и организаций системы ФМС России, при назначении на которые оформляется допуск к государственной тайне.

7.13. Оформление в установленном законом порядке права государственных служащих ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу) на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Обеспечение условий для работы с материалами и хранения документов, относящихся к организации допуска и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

7.14. Разработка и составление номенклатуры должностей государственных служащих ФМС России, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям <1>, а также своевременных изменений и дополнений вносимых в номенклатуру должностей.

---

<1> Далее — «номенклатура должностей по допуску к секретным сведениям».

7.15. Направление на согласование номенклатуры должностей в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и после ее согласования представление на утверждение руководителю ФМС России.

7.16. Подготовка и направление материалов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, для проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска государственных служащих ФМС России (граждан, поступающих на государственную службу) к государственной тайне.

После согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности и (или) проведения проверочных мероприятий представление документов руководителю ФМС России для принятия решения о допуске оформляемых лиц к сведениям, составляющим государственную тайну.

7.17. Оформление обязательств служащих ФМС России (граждан) перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

7.18. Подготовка и оформление заключений об осведомленности государственных служащих ФМС России в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях, а также о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации, и представление на утверждение руководителю ФМС России.

7.19. Участие в подготовке предложений по структуре и штатным расписаниям подразделений и организаций системы ФМС России, а также по кандидатурам для назначения на должности начальников и заместителей начальников указанных подразделений.

7.20. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих ФМС России, внесение предложений руководству Службы о присвоении государственным служащим специальных званий и классных чинов государственной гражданской службы.

7.21. Участие в получении, обработке, хранении, передаче и любом другом использовании персональных данных государственных служащих и работников ФМС России, и обеспечение защиты этих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.22. Организует и проводит работу с кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы, участвует в обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включении государственных гражданских служащих и граждан Российской Федерации в кадровый резерв.

7.23. Организация и участие в проведении квалификационных экзаменов с целью оценки знаний, навыков и умений государственных гражданских служащих ФМС России и присвоении им соответствующих классных чинов.

7.24. Подготовка материалов для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим главной и высшей группы должностей подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФМС России для направления в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации.

7.25. Подготовка проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, а также иных предприятий, учреждений и граждан.

7.26. Внесение изменений в штатные расписания центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, подразделений и организаций системы ФМС России.

7.27. Ведение учетов распределения предельной штатной численности ЦА ФМС России, НПП ФМС России, ТО ФМС России, ЗА ФМС России, ФГУ ФМС России.

7.28. Составление сводной таблицы о распределении штатной численности ФМС России по категориям и занимаемым должностям.

7.29. Направление информации по запросам в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Минфин России, а также в другие федеральные органы исполнительной власти, касающимся вопросов штатной численности, структуры, размещения, наличия вакантных должностей подразделений системы ФМС России.

7.30. Проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, а также подготовка и редактирование проектов правовых актов по вопросам структурного построения ФМС России и ее территориальных органов, предельной штатной численности ФМС России и других вопросов, касающихся организационно-штатного проектирования, визирует их в качестве исполнителя, осуществление их сопровождения в Правительстве Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минфине России, Минюсте России, МВД России, ФМС России.

7.31. Разработка методических материалов, формы отчетности, проектов приказов и др. документов по организационно-штатной работе ФМС России.

7.32. Участие в проведении учебно-методических сборов, видеоконференций, проведении занятий по вопросам организационно-штатной работы в ФМС России.

7.33. Предоставление информации руководству подразделений и организаций системы ФМС России о структуре, штатной численности, наименованиях должностей во вверенных подразделениях, по запросу предоставляет выписки из штатных расписаний.

7.34. Разработка проектов нормативно-правовых актов ФМС России, направленных на совершенствование правового регулирования кадровой деятельности, осуществление их сопровождения в федеральных органах исполнительной власти.

7.35. Участие в подготовке отзывов и заключение по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, проектам нормативных правовых актов ФМС России, и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах компетенции отдела.

7.36. Оказание подразделениям и организациям системы ФМС России методической, консультационной помощи в организации и осуществлении работы по вопросам правового регулирования кадровой деятельности.

7.37. Осуществление подготовки актуальной информации об изменениях в законодательстве по вопросам правового регулирования кадровой деятельности и представление ее руководителям Управления, а по поручению руководства Управления — государственным служащим Управления.

7.38. Участие в разработке и корректировке документов мобилизационного планирования и гражданской обороны Управления.

III. Организация и обеспечение деятельности Отдела

8. Отдел возглавляет главный эксперт-консультант — начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

9. Начальник Отдела:

9.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций и реализацию предоставленных прав.

9.2. Вносит предложения в план работы ФМС России и в план работы Управления.

9.3 Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Отдела.

9.4. Оценивает результаты работы отдела, определяет основные направления его деятельности на текущий момент и перспективу.

Начальник отдела имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Отдела.

9.5. Распределяет функциональные обязанности между подчиненными сотрудниками отдела, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов управления и Департамента, часть полномочий своему заместителю.

9.6. Докладывает руководству управления и Департамента планы работы, положения о структурных подразделениях управления и Департамента.

9.7. Готовит предложения руководству управления и Департамента в установленном порядке о направлении в служебные командировки государственных служащих отдела.

9.8 Вносит руководству управления и Департамента предложения:

в части касающейся отдела по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих управления, а также о присвоении служащим управления специальных званий и классных чинов;

в части касающейся отдела о внесении изменений в положение об управлении, его структуру и штатную численность;

в части касающейся отдела о поощрении служащих и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации служащих и квалификационных экзаменов;

о представлении служащих управления к награждению ведомственными и государственными наградами;

в части касающейся отдела о выдаче служащим управления единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

в части касающейся отдела о разрешении в установленном порядке государственным служащим Управления командировок, предоставлении им отпусков.

9.9. По поручению руководства управления и Департамента представляет Управление при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

9.10. Согласовывает (визирует) проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России, в пределах компетенции отдела.

9.11. Вносит предложения руководству Управления и Департамента в соответствии с компетенцией отдела о приостановлении действия или отмене изданных начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России приказов и распоряжений, противоречащих законодательству Российской Федерации.

9.12. Организует подбор кадров, кадровую расстановку, перемещение и профессиональную подготовку государственных служащих отдела, работу по профилактике нарушений законности и служебной дисциплины служащими отдела, в установленном порядке направляет государственных служащих отдела на стажировку, переподготовку и повышение квалификации.

9.13. Запрашивает из подразделений и организаций системы ФМС России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

9.14. Привлекает по согласованию с руководством управления и Департамента, а также руководителями (начальниками) территориальных органов ФМС России должностных лиц для выработки решений по вопросам, отнесенным к деятельности отдела.

9.15. Взаимодействует по вопросам деятельности отдела с подразделениями и организациями системы ФМС России, подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, организациями.

9.16. Осуществляет в пределах компетенции отдела, по согласованию с Инспекционно-контрольным управлением ФМС России, проведение проверок состояния кадровой работы в подразделениях и организациях системы ФМС России.

9.17. В части касающейся отдела проводит в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.

9.18. Участвует в заслушивании руководителей кадровых подразделений территориальных органов ФМС России, а по согласованию с руководителем Департамента и руководства Службы — начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, по вопросам, относящимся к компетенции отдела. 10.7. Осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России и МВД России мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе.

9.19. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции и предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.

9.20. Обеспечивает в пределах компетенции своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб государственных служащих и граждан.

9.21. Привлекает в установленном порядке государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ее территориальных органов для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

9.22. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

10. Начальник отдела имеет право:

10.1. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.

10.2 Осуществлять переписку от имени Управления.

10.3. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа государственных служащих Управления.

10.4. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, предложения о проведении проверок в подразделениях и организациях системы ФМС России.

10.5. Поручать руководству подразделений и организаций системы ФМС России выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Управления.

10.6. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с подразделениями и организациями системы ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.7. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

11. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.

12. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

14. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.

---