Приказ ФАС России от 14.10.2025 № 797/25

(ред. от 07.04.2026)

«Об Экспертном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе»

ПРИКАЗ

На основании пункта 6.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, приказываю:

1. Создать Экспертный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе согласно приложению к настоящему приказу.

3. Утвердить состав Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе согласно приложению к настоящему приказу (не приводится).

(п. 3 в ред. Приказа ФАС России от 07.04.2026 № 244/26)

4. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 5 апреля 2016 г. № 407/16 «О создании Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе».

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

I. Общие положения

1. Экспертный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе (далее — Экспертный совет) образуется в качестве постоянно действующего консультативно-совещательного органа.

2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной антимонопольной службы, а также настоящим положением.

II. Основные задачи Экспертного совета

3. Основными задачами Экспертного совета являются:

3.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов, в том числе в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами, нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, управлению многоквартирными домами.

3.2. Выработка согласованных предложений по совершенствованию методологии государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами, обеспечивающих соблюдение баланса интересов исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), регулируемых организаций и потребителей, создание условий для устойчивого функционирования и динамичного развития сферы жилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Подготовка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства в указанных сферах.

III. Состав Экспертного совета

4. Экспертный совет формируется из сотрудников Федеральной антимонопольной службы, представителей других федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, научных, общественных и иных организаций, а также независимых экспертов.

5. Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, ответственного секретаря и членов Экспертного совета.

6. Персональный состав Экспертного совета утверждает руководитель Федеральной антимонопольной службы.

В целях обеспечения информационной открытости Экспертного совета, предоставления пользователям доступа к информации о структуре и составе Экспертного совета на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о составе Экспертного совета (фамилия, имя, отчество и должность каждого члена совета).

(п. 6 в ред. Приказа ФАС России от 27.11.2025 № 995/25)

7. Количественный состав Экспертного совета не ограничен.

IV. Организация работы Экспертного совета

8. Заседания Экспертного совета проводит председатель Экспертного совета или его заместитель.

9. Председатель Экспертного совета принимает решение о проведении заседаний Экспертного совета, определяет дату, время и место проведения заседаний, назначает ответственного секретаря Экспертного совета, а также утверждает повестку заседаний Экспертного совета, подписывает протоколы Экспертного совета.

10. Ответственный секретарь Экспертного совета;

формирует проект повестки заседания Экспертного совета, готовит рабочие материалы к заседаниям Экспертного совета;

обеспечивает созыв и организацию заседания Экспертного совета;

информирует по поручению председателя Экспертного совета членов Экспертного совета о дате, месте и времени проведения заседания Экспертного совета, а также направляет им необходимые материалы;

принимает от членов Экспертного совета обращения, рекомендации и предложения относительно повестки дня заседания Экспертного совета, текущей и перспективной работы Экспертного совета;

ведет протоколы заседаний Экспертного совета;

обеспечивает документооборот, создание, актуализацию (наполнение) и хранение базы информационно-аналитических материалов, формирующихся в связи с деятельностью Экспертного совета;

оказывает организационную поддержку деятельности членов Экспертного совета.

11. Если член Экспертного совета не может присутствовать на заседании Экспертного совета, то он вправе представить ответственному секретарю Экспертного совета предложения по повестке заседания в письменной форме любым доступным способом (электронная почта Экспертного совета, канал почтовой связи, официальный сайт ФАС России).

12. На заседания Экспертного совета могут быть приглашены специалисты и эксперты, не являющиеся членами Экспертного совета.

13. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания Экспертного совета доводятся до сведения членов Экспертного совета и приглашенных экспертов ответственным секретарем Экспертного совета не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Экспертного совета любым доступным способом (электронная почта, канал почтовой связи, адресная рассылка, публикация на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

14. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.

15. Для подготовки вопросов к заседаниям Экспертного совета председателем Экспертного совета или заместителем председателя Экспертного совета могут быть созданы рабочие группы из числа членов Экспертного совета и сторонних специалистов и экспертов.

16. Экспертный совет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины членов Экспертного совета.

17. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.

18. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем (заместителем председателя) Экспертного совета.

В протоколе указываются:

дата и место проведения заседания;

список членов Экспертного совета и других лиц, присутствовавших на заседании;

повестка заседания;

список докладчиков;

список лиц, выступивших на заседании;

решения, принятые по каждому вопросу.

Протоколы заседаний Экспертного совета носят рекомендательный характер и размещаются в течение 30 дней со дня проведения заседания посредством публикации на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

19. Особое мнение члена (членов) Экспертного совета оформляется им (ими) самостоятельно и является приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.

V. Организация деятельности рабочих групп при Экспертном совете

20. При Экспертном совете формируются рабочие группы (далее — рабочая группа), в том числе:

по теплоснабжению;

по водоснабжению и водоотведению;

по обращению с отходами.

21. При необходимости по решению председателя Экспертного совета в Экспертном совете могут быть образованы иные рабочие группы.

22. Состав рабочей группы формируется из сотрудников Федеральной антимонопольной службы, членов Экспертного совета, представителей других федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, научных, общественных и иных организаций, а также независимых экспертов.

23. Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя и членов рабочей группы.

24. Руководителем рабочей группы является начальник Управления регулирования жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы.

25. Порядок деятельности рабочей группы, порядок проведения заседаний рабочей группы определяет руководитель рабочей группы.

26. Заседания рабочей группы проводит руководитель рабочей группы или его заместитель.

27. Руководитель рабочей группы принимает решение о проведении заседаний рабочей группы, формирует персональный состав рабочей группы, определяет дату, время и место проведения заседаний, назначает заместителя руководителя рабочей группы, ответственного секретаря рабочей группы, а также утверждает повестку заседаний рабочей группы, подписывает протоколы рабочей группы.

28. Ответственный секретарь рабочей группы:

формирует проект повестки заседания рабочей группы;

обеспечивает созыв и организацию заседания рабочей группы;

информирует по поручению руководителя рабочей группы членов рабочей группы о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы, а также направляет им необходимые материалы;

принимает от членов рабочей группы обращения, рекомендации и предложения относительно повестки дня заседания рабочей группы;

ведет протоколы заседаний рабочей группы.

29. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

30. Заседания рабочей группы проводятся в очном или заочном формате.

Заочное участие в заседании рабочей группы возможно в случае предварительного предоставления письменной позиции посредством электронной почты ответственному секретарю рабочей группы по вопросам, рассматриваемым на заседании рабочей группы.

31. Информация о дате, времени и месте проведения рабочей группы, а также повестка заседания рабочей группы доводятся до сведения членов рабочей группы ответственным секретарем рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания любым доступным способом (электронная почта, канал почтовой связи, адресная рассылка, публикация на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

32. Решения рабочей группы оформляются протоколом, подписываемым руководителем (заместителем руководителя) рабочей группы.

В протоколе указываются:

дата и место проведения заседания;

список членов рабочей группы и других лиц, присутствовавших на заседании;

повестка заседания;

список докладчиков;

список лиц, выступивших на заседании;

решения, принятые по каждому вопросу.

33. Протоколы заседаний рабочей группы носят рекомендательный характер и размещаются в течение 30 дней со дня проведения заседания рабочей группы посредством публикации на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

---