Приказ Минсельхоза России от 22.11.2021 № 786

(ред. от 20.03.2025)

«Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2021 № 66607)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2021 г. № 66607

---

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007), статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207; 2021, № 24, ст. 4188), пунктом 6 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 995 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5383), пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2020, № 40, ст. 6251), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. № 119 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2021 г., регистрационный № 63324).

Министр

Утвержден

1. Наличие на подкарантинной продукции <1> и/или подкарантинных объектах <2>:

---

<1> Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207).

<2> Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами <3> морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);

---

<3> Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

повреждения, имеющего не менее двух признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.

2. Наличие у подкарантинной продукции не менее двух признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, поломанность стеблей, изменение цветности растения.

(п. 2 в ред. Приказа Минсельхоза России от 20.03.2025 № 174)

3. Наличие на таре, упаковке, а также упаковочных материалах:

организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);

признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.

4. Снижение на 30 и более процентов количества заявлений на выдачу карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица <4> в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции.

(п. 4 введен Приказом Минсельхоза России от 12.05.2023 № 495)

---

<4> Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 12.05.2023 № 495)

5. Собственником подкарантинной продукции <5> в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <6>, не осуществлено погашение <7> 30 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <8> при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю.

(п. 5 введен Приказом Минсельхоза России от 12.05.2023 № 495; в ред. Приказа Минсельхоза России от 09.10.2024 № 583)

---

<5> Пункт 36 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 12.05.2023 № 495)

<6> Абзац второй пункта 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 г. № 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный № 68598) (далее — Приказ № 7). Согласно пункту 4 Приказа № 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 12.05.2023 № 495)

<7> Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 12.05.2023 № 495)

<8> Часть 1 статьи 5.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

(сноска в ред. Приказа Минсельхоза России от 09.10.2024 № 583)

6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в:

Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <9>;

---

<9> Пункт 42 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722.

Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии <10>;

---

<10> Пункт 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140 (далее — постановление № 1140). В соответствии с пунктом 5 постановления № 1140 данный акт действует до 1 марта 2028 г.

единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней <11>.

(п. 6 в ред. Приказа Минсельхоза России от 09.10.2024 № 583)

---

<11> Пункт 3 Правил эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 55.

7. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <12>, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида.

(п. 7 введен Приказом Минсельхоза России от 09.10.2024 № 583)

---

<12> Пункт 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 828 (далее — постановление № 828). В соответствии с пунктом 5 постановления № 828 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

(сноска введена Приказом Минсельхоза России от 09.10.2024 № 583)

---