Приказ Минсельхоза России от 23.10.2025 № 687

«Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2026 № 85211)

Зарегистрировано в Минюсте России 3 февраля 2026 г. № 85211

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 октября 2025 г. № 687

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66607);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. № 495 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный № 74110);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 583 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2024 г., регистрационный № 80749);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2025 г. № 174 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2025 г., регистрационный № 81798).

Министр О. Н. Лут

Утвержден приказом Минсельхоза России от 23 октября 2025 г. № 687

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Наличие на подкарантинной продукции <1> и (или) подкарантинных объектах <2>:

---

<1> Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

<2> Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

организма, имеющего не менее 2 сходных с карантинными объектами <3> морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);

---

<3> Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

повреждения, имеющего не менее 3 признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.

2. Наличие у подкарантинной продукции не менее 2 признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, деформированных плодов нетипичного размера, поломанность стеблей, изменение цветности растения.

3. Снижение на 40 и более процентов количества заявлений о выдаче карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица <4> в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера <5>, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции.

---

<4> Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

<5> Часть первая статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Собственником подкарантинной продукции <6> в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <7>, не осуществлено погашение <8> 40 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <9> при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю.

---

<6> Пункт 36 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

<7> Абзац второй пункта 6 порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2022 г. № 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный № 68598), с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. № 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2025 г., регистрационный № 81487) и от 9 апреля 2025 г. № 234 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2025 г., регистрационный № 82204) (далее — Приказ № 7). Согласно пункту 4 Приказа № 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

<8> Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

<9> Часть 1 статьи 5.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».

5. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в:

Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <10>;

---

<10> Часть первая статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4973-1 «О зерне».

Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии <11>.

---

<11> Пункт 1 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <12>, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида.

---

<12> Часть первая статьи 15.2 Федерального закона от 19 июня 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

---