Приказ Генпрокуратуры России от 24.12.2021 № 780

«О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.07.2013 № 261 „О порядке реализации организационно-штатных полномочий в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации“, а также в Инструкцию и формы, утвержденные этим приказом»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования порядка реализации организационно-штатных полномочий в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.07.2013 № 261 «О порядке реализации организационно-штатных полномочий в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации», а также в Инструкцию и формы, утвержденные этим приказом, следующие изменения:

в приказе:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурору комплекса „Байконур“, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации:»

в срок до 1 декабря представлять в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации по установленным формам для утверждения проекты штатных расписаний аппаратов прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур», Университета прокуратуры Российской Федерации, утвержденные штатные расписания прокуратур городов, районов и приравненных к ним иных территориальных и специализированных прокуратур, институтов (филиалов) Университета прокуратуры Российской Федерации в двух экземплярах (приложения № 4 и 5), прилагая к ним расчеты фонда оплаты труда работников органа (организации) прокуратуры, с одновременным направлением электронных версий всех представляемых штатных расписаний и соответствующих расчетов фонда оплаты труда работников органа (организации) прокуратуры. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников органа (организации) прокуратуры определяется организационно-распорядительным документом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего финансово-хозяйственную деятельность;

в этот же срок направлять в Главное управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации электронную версию всех представляемых штатных расписаний;

одновременно со штатными расписаниями в аналогичном порядке представлять структуру штатной численности прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур», Университета прокуратуры Российской Федерации (приложения № 6 и 7);

в пятидневный срок с отчетной даты представлять в Главное управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации сведения о штатных должностях и вакансиях по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября по установленной форме (приложения № 2 и 3).»;

в абзаце третьем пункта 2.1 слово «направлять» заменить словами «в срок до 1 июня текущего календарного года направлять»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации либо уполномоченным ими лицам (руководителям кадровых подразделений) направлять в пятидневный срок после подписания в Главное управление кадров и Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации копии всех приказов о внесении изменений в штатные расписания.»

Ходатайства о проведении организационно-штатных мероприятий в органах и организациях прокуратуры направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации не позднее 31 мая текущего года не чаще двух раз в календарный год <*> с вступлением указанных мероприятий в силу, как правило, не ранее 1 января года, следующего за годом издания соответствующего приказа Генерального прокурора Российской Федерации, с обязательным их согласованием:

<*> Период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью 365 либо 366 (високосный год) календарных дней.

прокурорами субъектов Российской Федерации — с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы деятельности подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам;

прокурорами специализированных прокуратур, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурором комплекса «Байконур», начальниками структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректором Университета прокуратуры Российской Федерации — с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими их деятельность.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурору комплекса «Байконур» до направления организационно-штатных ходатайств заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим деятельность соответствующих прокуратур, согласовывать их с Главным организационно-аналитическим управлением и Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а в случае проведения организационно-штатного мероприятия в аппарате прокуратуры с учетом его вида — с соответствующим профильным структурным подразделением (подразделениями) Генеральной прокуратуры Российской Федерации. К направляемым Генеральному прокурору Российской Федерации организационно-штатным ходатайствам прилагать письма всех обозначенных структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, подтверждающие принятие ими положительных решений о согласовании данных ходатайств, со сроками давности не более двух месяцев.

Ходатайства, представленные с нарушением порядка, установленного данным пунктом, Главному управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации возвращать прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурору комплекса «Байконур», начальникам структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации без рассмотрения.

Изменение сроков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, допускается только на основании решения Генерального прокурора Российской Федерации.»;

абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«рассматривать проекты штатных расписаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации, аппаратов прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратуры комплекса „Байконур“ и Университета прокуратуры Российской Федерации, утвержденные штатные расписания прокуратур городов, районов, приравненных к ним иных территориальных и специализированных прокуратур, институтов (филиалов) Университета прокуратуры Российской Федерации в части правильности наименования органа и организации прокуратуры, их структуры» штатной численности, наименований структурных подразделений, подразделений и должностей;»;

в пункте 5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«рассматривать проекты штатных расписаний аппаратов прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратуры комплекса „Байконур“, Университета прокуратуры Российской Федерации в части установленных работникам должностных окладов (окладов) в денежном выражении и представлять эти штатные расписания заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, которому предоставлено право их утверждения;»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«проверять правильность установленных работникам должностных окладов (окладов) в денежном выражении в штатных расписаниях прокуратур городов, районов, приравненных к ним иных территориальных и специализированных прокуратур, институтов (филиалов) Университета прокуратуры Российской Федерации;»;

в Инструкции о порядке реализации организационно-штатных полномочий в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (далее — Инструкция):

в абзаце шестом пункта 1.2 слова «оплаты труда» заменить словами «должностных окладов (окладов)»;

в пункте 1.5:

в абзаце шестом слова «фонда оплаты труда» заменить словами «лимитов бюджетных обязательств»;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«решения о проведении организационно-штатных мероприятий принимать не позднее 31 июля текущего года со вступлением в силу, как правило, не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. Изменение указанных сроков допускается только по решению Генерального прокурора Российской Федерации.»;

абзац третий пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

«Общее количество должностей старших прокуроров отделов, управлений в аппарате прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры, как правило, не должно превышать 40 процентов от общей численности должностей прокуроров и старших прокуроров отделов, управлений в целом по аппарату указанных прокуратур, а общее количество должностей старших помощников прокурора в прокуратурах городов, районов, приравненных к ним иных территориальных или специализированных прокуратурах прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры, как правило, не должно превышать 40 процентов от общей численности должностей старших помощников и помощников прокурора в названных прокуратурах.»;

раздел 1 дополнить пунктом 1.7 в следующей редакции:

«1.7. Не допускается проведение организационно-штатных мероприятий, влекущих за собой увеличение расходов на содержание штатной численности, включающих в себя следующие расходы: на фонд оплаты труда работников, выплату выходного пособия, среднего месячного заработка за период трудоустройства, а также на иные выплаты в связи с увольнением работников и исполнением ими служебных (трудовых) обязанностей в период прохождения службы (работы); расходы на медицинское и социальное обеспечение; расходы, связанные с обеспечением площадями и соответствующими им нежилыми помещениями, находящимися в федеральной, государственной и муниципальной собственности, для размещения работников вновь образуемых прокуратур и (или) их структурных подразделений на правах оперативного управления (безвозмездного пользования), обеспечением работников служебным жильем; расходы на обеспечение форменным обмундированием и канцелярскими принадлежностями, оборудование рабочего места; расходы на обслуживание, эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений прокуратур, оснащение их помещений необходимыми материалами и оборудованием; расходы на информационно-технологическое обеспечение и связь, а также иные расходы на ресурсное обеспечение органов прокуратуры.»

Проведение организационно-штатных мероприятий в указанном случае возможно только на основании отдельного решения Генерального прокурора Российской Федерации.»;

в пункте 2.2:

абзац третий исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«системой оплаты труда, установленной в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации;»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«наименованиями должностей, установленными Федеральным законом „О прокуратуре Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 № 206 „Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации“ (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 № 206), разделом 17 Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 „О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы“, Указом Президента Российской Федерации от 21.11.2012 № 1563 „О классных чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации“, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 176 „Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы“, постановлениями Минтруда России от 10.11.1992 № 31, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (с последующими изменениями), приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 06.10.2008 № 45-10 „О введении новой системы оплаты труда работников федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования „Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации“.»;

в пункте 2.3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«в штатных расписаниях прокуратур областей заполняется графа „группа по оплате труда“, прокуратур городов заполняется графа „раздел приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 № 206;“;»

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«в строке „район“ указывается принадлежность к районам Севера, а также нормативный документ, устанавливающий право на процентную надбавку за стаж работы в районах Севера;»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«размеры должностных окладов (окладов) в денежном выражении, включенных в штатное расписание, должны соответствовать их установленным размерам;»;

исключить абзацы четырнадцатый и пятнадцатый;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«должностные оклады (оклады) в денежном выражении работников органов прокуратуры, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе, указываются без учета повышения, предусмотренного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.03.2010 № 8-75 „Об условиях оплаты труда работников органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющих служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации“;»;

абзац первый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Ведение и оперативное хранение документов по штатным расписаниям органа (организации) прокуратуры осуществляются структурными подразделениями (работниками), на которые (которых) возложены функции по финансовому обеспечению деятельности органа (организации) прокуратуры (по оригиналам штатных расписаний с приложенными к ним расчетами фонда оплаты труда работников), а также функции по организации и ведению кадровой работы (по дубликатам штатных расписаний) в пределах их компетенции.»;

в подпункте «в» пункта 2.5 слова «в прокуратурах ЗАТО „Межгорье“ и комплекса „Байконур“ заменить словами „в прокуратуре комплекса „Байконур“;»

в пункте 3.7:

абзац первый исключить;

в абзаце третьем второе предложение изложить в следующей редакции:

«Установление приказами прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур в аппаратах прокуратур должностей помощников прокуроров по направлениям деятельности, не закрепленным за установленными в штатном расписании аппаратов указанных прокуратур должностями старших помощников прокуроров, не допускается.»;

в абзаце четвертом слова «должны учитываться» заменить словами «может учитываться»;

в пункте 3.8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.8. Прокурорами субъектов Российской Федерации организационно-штатные ходатайства (далее — ходатайства, ходатайство) направляются в подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам для согласования с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы деятельности указанных подразделений, и дальнейшего их представления Генеральному прокурору Российской Федерации. Прокурорами специализированных прокуратур, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурором комплекса „Байконур“ ходатайства направляются в соответствующие профильные структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации для согласования с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы деятельности указанных подразделений, и дальнейшего их представления Генеральному прокурору Российской Федерации.»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур, прокурором комплекса „Байконур“ ходатайства предварительно согласовываются в письменной форме с Главным организационно-аналитическим управлением, Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а в случае проведения организационно-штатного мероприятия в аппарате прокуратуры с учетом его вида — с соответствующим профильным структурным подразделением (подразделениями) Генеральной прокуратуры Российской Федерации.»;

в абзаце шестом слова «могут считаться, например, исполнение поручения, указания руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации» заменить словами «считаются исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей»;

в пункте 3.12:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

«При этом срок рассмотрения Главным управлением кадров ходатайств прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, прокурора комплекса „Байконур“, за исключением ходатайств о проведении организационно-штатных мероприятий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 3.4 настоящей Инструкции, составляет, как правило, не более 15 рабочих дней.»;

абзац второй дополнить предложением следующего содержания:

«В случае проведения прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур, прокурором комплекса „Байконур“ процедуры согласования ходатайства с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации самостоятельно в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 3.8 настоящей Инструкции, и представления писем всех обозначенных в указанном абзаце структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, подтверждающих принятие ими положительных решений о согласовании данного ходатайства, со сроками давности не более двух месяцев повторное согласование ходатайства Главным управлением кадров не проводится.»;

в пункте 4.1:

в абзаце третьем слова «фонда оплаты труда» заменить словами «расходов на содержание штатной численности»;

в абзаце четвертом слова «оплаты труда» заменить словами «должностных окладов (окладов)»;

в пункте 4.3:

в абзаце четвертом слова «системам оплаты труда» заменить словами «должностным окладам (окладам)»;

в абзаце пятом слова «систем оплаты труда» заменить словами «должностных окладов (окладов)»;

в приказе, Инструкции, форме сведений о штатных должностях и вакансиях федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября (приложение № 3) и наименовании данной формы слова «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Университет прокуратуры Российской Федерации» в соответствующем падеже, слово «Академия» в соответствующем падеже заменить словом «Университет» в соответствующем падеже;

форму штатного расписания органа прокуратуры Российской Федерации (приложение № 4) изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

форму штатного расписания Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приложение № 5) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

форму структуры штатной численности органа прокуратуры Российской Федерации (приложение № 6) изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

форму структуры штатной численности Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приложение № 7) изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

2. Приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

                                  УТВЕРЖДАЮ
                                  _____________________________________
                                   М.П. _________ _____________________
                                        (подпись) (расшифровка подписи)
                                  "__" _______________ 20__ г.

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ОРГАНА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на период 1 год с 1 января 20__ года

<*> Определение раздела приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 N 206 "Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" осуществляется на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.05.2018 N 320 "Об оплате труда работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации".

Приложение N 2

Генерального прокурора

                                  УТВЕРЖДАЮ<br>
                                  _____________________________________<br>
                                   М.П. _________ _____________________<br>
                                        (подпись) (расшифровка подписи)<br>
                                  "__" _______________ 20__ г.

Приложение N 3 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 780

"Приложение N 6 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 261

СТРУКТУРА ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОРГАНА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по состоянию на 1 ноября 20__ года

____________________________________________________________ (наименование органа прокуратуры)

                по состоянию на 1 ноября 20   года

       Федеральное государственное казенное образовательное<br>
            учреждение высшего образования "Университет<br>
                 прокуратуры Российской Федерации"

              (наименование организации прокуратуры)