«О Плане противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2014 — 2015 годы»
от 26 июня 2014 г. № 78
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСТЭК России и урегулированию конфликта интересов, созданной в соответствии с Приказом ФСТЭК России от 30 августа 2010 г. № 486 (зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2010 г., регистрационный № 18565), и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в территориальных органах | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России, члены комиссий | на систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий | повышение эффективности деятельности комиссий ФСТЭК России и ее территориальных органов |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы должностных лиц кадровых подразделений ФСТЭК России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | кадровая служба ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России | постоянно | сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности. Мониторинг проведения служебных проверок, организованных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России | в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки при наличии оснований 1 раз в полугодие | сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими ФСТЭК России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России | постоянно | недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
| 1.5. | Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на ФСТЭК России, и внесение уточнений в Перечень должностей государственной гражданской службы ФСТЭК России, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — Перечень должностей), утвержденный Приказом ФСТЭК России от 13 августа 2009 г. № 278 (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2009 г., регистрационный № 14735) | начальники структурных подразделений и служб ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России | не менее одного раза в год | устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей. Актуализация Перечня должностей, утвержденного Приказом ФСТЭК России от 13 августа 2009 г. № 278 (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2009 г., регистрационный № 14735) |
1.6.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию
кадровая служба ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | недопущение случаев нарушения требований, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральными законами от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ и от 21 декабря 2008 г. № 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами | 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе доведение под расписку до сведения государственных гражданских служащих ФСТЭК России: | положений общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 814); |
| положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденного Приказом ФСТЭК России от 17 марта 2011 г. № 138 (в соответствии с письмом Минюста России от 12 апреля 2011 г. № 01/19763 в государственной регистрации не нуждается) и включение в служебные контракты гражданских служащих ФСТЭК России положений об ответственности за нарушение Кодекса | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России
постоянно при приеме на государственную гражданскую службу и в связи с изменениями законодательства Российской Федерации
правовое просвещение государственных гражданских служащих, организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных нарушений | 1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими должностных обязанностей | начальники структурных подразделений и служб ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | формирование негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с исполнением ими должностных обязанностей | 1.8.1. | Издание организационно-распорядительного акта ФСТЭК России по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| второй квартал 2014 г. | формирование негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей | 1.9. | Осуществление контроля за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | повышение ответственности гражданских служащих | 1.10. | Проведение мониторинга исполнения установленного порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г. | доклад по результатам мониторинга об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей | 1.11. | Организация доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно с учетом изменения законодательства | недопущение государственными гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | 1.12. | Обеспечение прохождения повышения квалификации государственных гражданских служащих ФСТЭК России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | кадровая служба ФСТЭК России |
| до 1 декабря 2014 г. и до 1 декабря 2015 г. | повышение индивидуальных знаний государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции | 1.13. | Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе»: | уточнение плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФСТЭК России; |
| проведение мониторинга осуществления территориальными органами ФСТЭК России ротации федеральных государственных гражданских служащих | кадровая служба ФСТЭК России
кадровая служба ФСТЭК России
до 1 августа 2014 г. ежеквартально, не позднее 20 сентября, 20 декабря 2014 г. | предупреждение коррупционных проявлений
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФСТЭК России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | 2.1. |
| Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: | проектов нормативных правовых актов; |
| действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов | юридическая служба ФСТЭК России, руководители структурных подразделений, правовые подразделения территориальных органов ФСТЭК России
постоянно в сроки, установленные законодательством Российской Федерации
недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Реализация Приказа ФСТЭК России от 23 октября 2009 г. № 372 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2009 г., регистрационный № 15303) | 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | юридическая служба ФСТЭК России, руководители структурных подразделений |
| постоянно в сроки, установленные законодательством Российской Федерации | недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений | 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСТЭК России | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно при наличии оснований, установленных п. 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 | оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений | 2.4. | Внедрение в деятельность ФСТЭК России инновационных технологий государственного управления и администрирования | руководители структурных подразделений, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России |
| на систематической основе | реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601. Развитие официального сайта ФСТЭК России | 2.5. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования ФСТЭК России и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | 1, 3, 5 управления ФСТЭК России |
| на систематической основе | работа ФСТЭК России в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществления государственных функций. Размещение на официальном сайте ФСТЭК России наборов «открытых данных» | 2.6. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | структурные подразделения ФСТЭК России |
| постоянно | исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций, мониторинг исполнения контрольных документов | 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | контрактная служба ФСТЭК России |
| постоянно | недопущение проявления коррупционных действий при осуществлении государственных закупок | 2.7.1. | Определение участников закрытых конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для ФСТЭК России, направление в Рособоронзаказ заявок на согласование проведения закрытых конкурсов на выполнение НИОКР и поставку специальных технических средств и создание равных условий для всех участников размещения заказа | контрактная служба ФСТЭК России |
| ежегодно, в сроки проведения конкурсных мероприятий | предупреждение коррупционных проявлений, обеспечение эффективного использования бюджетных средств и добросовестной конкуренции | 2.7.2. | Размещение годового Плана-графика закупок продукции на сайте ФСТЭК России | 7 управление ФСТЭК России |
| декабрь-январь ежегодно | создание условий для справедливой конкуренции при осуществлении закупок | 2.7.3. | Направление сведений по заключенным государственным контрактам ФСТЭК России в Реестр контрактов | 7 управление ФСТЭК России |
| в установленные законодательством Российской Федерации сроки | создание условий для справедливой конкуренции при осуществлении закупок | 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по осуществлению закупок и устранение выявленных коррупционных рисков в ФСТЭК России | структурное подразделение, осуществляющее размещение заказа |
| постоянно | создание условий для справедливой конкуренции при проведении конкурсных мероприятий, целевое использование и экономия бюджетных средств, осуществление ведомственного контроля в сфере закупок | 3. | Взаимодействие ФСТЭК России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСТЭК России | 3.1 |
| Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ФСТЭК России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | кадровая служба ФСТЭК России, 7 управление ФСТЭК России, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | повышение информационной открытости ФСТЭК России, актуализация раздела «Противодействие коррупции» | 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | добиться более тесного взаимодействия между ФСТЭК России и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции | 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСТЭК России или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: | функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; |
| приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт ФСТЭК России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСТЭК России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | кадровая служба ФСТЭК России, 7 управление ФСТЭК России, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России
в сроки, установленные законодательством Российской Федерации
оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих | 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| ежегодно до 1 июля и до 1 декабря | выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих | 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | укрепление доверия граждан к деятельности ФСТЭК России | 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в т.ч. оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСТЭК России, и придании гласности фактов коррупции в ФСТЭК России | заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции | 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСТЭК России и организация проверки таких фактов | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| постоянно | выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих | 3.8. | Определение Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих ФСТЭК России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСТЭК России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ФСТЭК России | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России, кадровые подразделения организаций, подведомственных ФСТЭК России |
| второй квартал 2014 г. | приказ ФСТЭК России | 4. | Мероприятия ФСТЭК России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности | 4.1 |
| Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФСТЭК России: | |
| | 4.1.1. | Размещение на официальном сайте ФСТЭК России Реестра подведомственных ФСТЭК России организаций, аккредитованных в качестве экспертных организаций | 3, 5 управления, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России |
| по мере внесения изменений в Реестр | недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций | 4.1.2. | Размещение для информирования на официальном сайте ФСТЭК России нормативных правовых актов и методических документов по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) | 1, 3, 5 управления, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России |
| в сроки, установленные законодательством Российской Федерации | обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) | 4.1.3. | Организация и проведение встреч с лицензиатами ФСТЭК России с целью разъяснения положений нормативных правовых актов и методических документов в области лицензирования деятельности по защите информации ограниченного доступа, учета и отработки жалоб, предложений и пожеланий граждан по выявлению фактов проявления коррупции со стороны ответственных должностных лиц ФСТЭК России | 1, 2 управления, территориальные органы ФСТЭК России |
| в соответствии с Планом деятельности ФСТЭК России | повышение эффективности работы ответственных должностных лиц ФСТЭК России | 4.1.4. | Привлечение экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю | 3 управление ФСТЭК России |
| при проведении проверок | повышение достоверности результатов контроля, предупреждение злоупотреблений | 4.1.5. | Организация периодического контроля инспекционной деятельности в территориальных органах ФСТЭК России с целью проверки объективности выявленных ими фактов нарушений | 3, 5 управления ФСТЭК России |
| один раз в полугодие | оценка деятельности руководителей территориальных органов ФСТЭК России по вопросам объективности выявленных ими фактов нарушений | 4.1.6. | Мониторинг проведения работ, связанных с выдачей разрешительных документов на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, в целях своевременного выявления и устранения элементов, способствующих коррупционным проявлениям | первый заместитель директора ФСТЭК России, 5 управление ФСТЭК России |
| постоянно | своевременное предупреждение коррупционных и иных правонарушений | 4.1.7. | Реализация комплекса мер, исключающих возможность прямого взаимодействия заявителей с работниками Управления экспортного контроля ФСТЭК России, проводящими экспертизу внешнеэкономических сделок в рамках соответствующих обращений заявителей | первый заместитель директора ФСТЭК России, 5 управление ФСТЭК России |
| постоянно | предупреждение коррупционных и иных правонарушений | 4.1.8. | Выявление и устранение коррупционных проявлений по результатам анализа проводимых работ, связанных с планированием, подготовкой и осуществлением контрольно-проверочных мероприятий по вопросам исполнения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля | первый заместитель директора ФСТЭК России, 5 управление ФСТЭК России |
| постоянно | повышение эффективности работы ответственных должностных лиц ФСТЭК России | 4.2. | Оптимизация предоставления ФСТЭК России государственных услуг, а также внедрение в деятельность ФСТЭК России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | 1, 3, 5 управления ФСТЭК России |
| постоянно | недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных услуг, реализация административных регламентов ФСТЭК России, актуализация нормативных правовых актов ФСТЭК России | 4.3. | Внесение изменений в План противодействие коррупции в ФСТЭК России | кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России |
| на систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции | своевременная корректировка планов противодействия коррупции в ФСТЭК России и ее территориальных органах в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами | | | ------------------------------------------------------------------ |