Приказ ФСТЭК России от 28.06.2012 № 75

«О Плане противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2012 — 2013 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2012 г. № 75

О ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

В целях приведения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в соответствие с Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 г. № 134 (раздел VII, пункт 2), приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2012 — 2013 годы (прилагается).

2. Заместителям директора ФСТЭК России, начальникам структурных подразделений ФСТЭК России, руководителям территориальных органов ФСТЭК России и подведомственных ФСТЭК России организаций обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2012 — 2013 годы.

3. Признать утратившим силу Приказ ФСТЭК России от 19 октября 2010 г. № 580.

Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю В.СЕЛИН

Утвержден Приказом ФСТЭК России от 28 июня 2012 г. № 75

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ НА 2012 — 2013 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСТЭК России и урегулированию конфликта интересов, созданной в соответствии с Приказом ФСТЭК России от 30 августа 2010 г. № 486 (зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2010 г., регистрационный № 18565), и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в территориальных органах	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц кадровых подразделений ФСТЭК России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	кадровая служба ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	предупреждение коррупционных и иных правонарушений
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки	предупреждение коррупционных проявлений
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими ФСТЭК России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	повышение ответственности гражданских служащих
1.5.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на ФСТЭК России, и внесение уточнений в Перечень должностей государственной гражданской службы ФСТЭК России, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФСТЭК России от 13 августа 2009 г. № 278 (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2009 г., регистрационный № 14735)	начальники структурных подразделений и служб ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России	до 1 октября 2012 г. и до 1 октября 2013 г.	исключение предпосылок возникновения коррупции при реализации функций, возложенных на ФСТЭК России
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию	заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе доведение под расписку до сведения государственных гражданских служащих ФСТЭК России: положений общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 814); положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденного Приказом ФСТЭК России от 17 марта 2011 г. № 138 (в соответствии с письмом Минюста России от 12 апреля 2011 г. № 01/19763-АФ в государственной регистрации не нуждается), и включение в служебные контракты гражданских служащих ФСТЭК России положений об ответственности за нарушение Кодекса	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	при приеме на государственную гражданскую службу и в течение года	повышение ответственности государственных гражданских служащих
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	начальники структурных подразделений и служб ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	формирование негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
1.9.	Организация доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	недопущение государственными гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
1.10.	Издание нормативного акта ФСТЭК России, обязывающего лиц, замещающих должности государственных гражданских служащих в ФСТЭК России, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	кадровая и юридическая службы ФСТЭК России	в 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта	повышение ответственности государственных гражданских служащих
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственных гражданских служащих ФСТЭК России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	кадровая служба ФСТЭК России	до 1 декабря 2012 г. и до 1 декабря 2013 г.	повышение индивидуальных знаний государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФСТЭК России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: проектов нормативных правовых актов; действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов	юридическая служба ФСТЭК России руководители структурных подразделений, юридическая служба ФСТЭК России, правовые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	юридическая служба ФСТЭК России, руководители структурных подразделений	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСТЭК России	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	своевременное выявление коррупционных и иных правонарушений
2.4.	Внедрение в деятельность ФСТЭК России инновационных технологий государственного управления и администрирования	руководители структурных подразделений, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России	2012 — 2013 годы	повышение объективности и способствование прозрачности процессов нормотворческих и управленческих актов
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия ФСТЭК России и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	1, 3, 5 управления, кадровая служба ФСТЭК России	2012 — 2013 годы	повышение оперативности в решении поставленных задач
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	структурные подразделения ФСТЭК России	постоянно	совершенствование системы ведения учета и контроля исполнения документов
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	структурное подразделение, осуществляющее размещение заказа	постоянно	предупреждение коррупционных проявлений
2.7.1.	Определение участников закрытых конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для ФСТЭК России, направление в Рособоронзаказ заявок на согласование проведения закрытых конкурсов на выполнение НИОКР и поставку специальных технических средств и создание равных условий для всех участников размещения заказа	1, 2, 3, 4, 7 управления	ежегодно в сроки проведения конкурсных мероприятий	предупреждение коррупционных проявлений, обеспечение эффективного использования бюджетных средств и добросовестной конкуренции
2.7.2.	Размещение годового Плана-графика закупок продукции на сайте ФСТЭК России	7 управление	до 1 апреля 2012 года	создание условий для справедливой конкуренции при проведении конкурсных мероприятий
2.7.3.	Направление сведений по заключенным государственным контрактам ФСТЭК России в Реестр контрактов	7 управление	в соответствии с требованиями о размещении заказов	создание условий для справедливой конкуренции при проведении конкурсных мероприятий
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков в ФСТЭК России	структурное подразделение, осуществляющее размещение заказа	постоянно	создание условий для справедливой конкуренции при проведении конкурсных мероприятий
3.	Взаимодействие ФСТЭК России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСТЭК России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернетсайте ФСТЭК России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	кадровая служба ФСТЭК России, 7 управление, ГНИИИ ПТЗИ, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	укрепление доверия граждан к деятельности ФСТЭК России
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	добиться более тесного взаимодействия между ФСТЭК России и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСТЭК России или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: — функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; — приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт ФСТЭК России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСТЭК России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	кадровая служба ФСТЭК России, 7 управление, ГНИИИ ПТЗИ, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	оперативное выявление фактов коррупционных проявлений или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и принятие мер по их устранению
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	ежегодно до 1 июля и до 1 декабря	искоренение причин и условий, порождающих коррупцию
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	укрепление доверия граждан к деятельности ФСТЭК России
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в т.ч. оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСТЭК России, и придании гласности фактов коррупции в ФСТЭК России	заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	укрепление доверия граждан к деятельности ФСТЭК России
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСТЭК России и организация проверки таких фактов	кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России	постоянно	выявление фактов коррупционных проявлений и принятие мер по их устранению
4.	Мероприятия ФСТЭК России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФСТЭК России:
4.1.1.	Размещение на официальном сайте ФСТЭК России Реестра подведомственных ФСТЭК России организаций, аккредитованных в качестве экспертных организаций	3, 5 управления, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России	по мере внесения изменений в Реестр	совершенствование контрольнонадзорных и разрешительных функций
4.1.2.	Размещение для информирования на официальном сайте ФСТЭК России нормативных правовых актов и методических документов по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора)	1, 3, 5 управления, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	совершенствование контрольнонадзорных и разрешительных функций
4.1.3.	Организация и проведение встреч с лицензиатами ФСТЭК России с целью разъяснения положений нормативных правовых актов и методических документов в области лицензирования деятельности по защите информации ограниченного доступа, учета и отработки жалоб, предложений и пожеланий граждан по выявлению фактов проявления коррупции со стороны ответственных должностных лиц ФСТЭК России	1, 2 управления, территориальные органы ФСТЭК России	в соответствии с Планом деятельности ФСТЭК России	информирование граждан, предупреждение коррупционных проявлений, обеспечение прозрачности функционирования системы лицензирования
4.1.4.	Привлечение экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю	3 управление ФСТЭК России	при проведении проверок	повышение достоверности результатов контроля, предупреждение злоупотреблений
4.1.5.	Организация периодического контроля инспекционной деятельности в территориальных органах ФСТЭК России с целью проверки объективности выявленных ими фактов нарушений	3, 5 управления ФСТЭК России	один раз в полугодие	предупреждение злоупотреблений при осуществлении контроля
4.1.6.	Мониторинг проведения работ, связанных с выдачей разрешительных документов на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, в целях своевременного выявления и устранения элементов, способствующих коррупционным проявлениям	заместитель директора ФСТЭК России, 5 управление ФСТЭК России	постоянно	предупреждение коррупционных и иных правонарушений
4.1.7.	Реализация комплекса мер, исключающих возможность прямого взаимодействия заявителей с работниками Управления экспортного контроля ФСТЭК России, проводящими экспертизу внешнеэкономических сделок в рамках соответствующих обращений заявителей	заместитель директора ФСТЭК России, 5 управление ФСТЭК России	постоянно	предупреждение коррупционных и иных правонарушений
4.1.8.	Выявление и устранение коррупционных проявлений по результатам анализа проводимых работ, связанных с планированием, подготовкой и осуществлением контрольно-проверочных мероприятий по вопросам исполнения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля	заместитель директора ФСТЭК России, 5 управление ФСТЭК России	постоянно	предупреждение коррупционных и иных правонарушений
4.2.	Оптимизация предоставления ФСТЭК России государственных услуг, а также внедрение в деятельность ФСТЭК России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	1, 3, 5 управления, кадровая служба ФСТЭК России	постоянно	информирование граждан, предупреждение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг

---