Приказ ФСИН РФ от 16.09.2005 № 776

«О создании центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 16 сентября 2005 г. № 776

О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РАБОТЕ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОСУЖДЕННЫХ

В целях совершенствования организации и повышения эффективности работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных в Федеральной службе исполнения наказаний, а также во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» приказываю:

1. Создать в Федеральной службе исполнения наказаний центральную комиссию по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (далее — Комиссия).

2. Утвердить:

состав центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (приложение № 1 — не приводится).

Положение о центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (Приложение № 2).

3. Членам Комиссии проводить инструктаж с сотрудниками управлений ФСИН России, направляемыми в служебные командировки, о необходимости проверки состояния и оказания практической помощи в организации работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника Аппарата директора ФСИН России полковника внутренней службы А.Е. Косолапова.

Ю. И. Калинин

от 16 сентября 2005 г. № 776

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РАБОТЕ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ

1. Общие положения

1.1. Центральная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (далее — Комиссия) создается в целях совершенствования форм и методов внесудебной защиты прав человека и повышения эффективности рассмотрения обращений граждан и осужденных, обеспечения их прав и законных интересов.

1.2. Комиссию возглавляет председатель — начальник Аппарата директора ФСИН России.

1.3. В состав Комиссии включаются должностные лица из числа руководящего состава управлений, отделов ФСИН России, по роду своей деятельности связанных с разрешением писем и обращений граждан и осужденных, из числа которых назначается заместитель председателя и секретарь Комиссии. Состав Комиссии утверждается директором ФСИН России.

1.4. Комиссия является совещательным органом. Работа Комиссии организуется на основе планирования и коллегиальности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается секретарем.

1.5. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы рассмотрения обращений граждан и осужденных, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение проведения в уголовно-исполнительной системе единой политики в области рассмотрения письменных и устных обращений граждан и осужденных.

2.2. Организация, руководство и контроль за обеспечением соблюдения, охраны и восстановления конституционных прав и законных интересов граждан и осужденных.

2.3. Осуществление контроля за своевременным и качественным рассмотрением письменных и устных обращений граждан и осужденных в управлениях и отделах ФСИН России.

2.4. Внесение предложений директору ФСИН России о совершенствовании данной работы, устранении причин и условий, порождающих жалобы.

2.5. Проведение проверок состояния и организации работы по разрешению письменных и устных обращений граждан и осужденных.

2.6. Организационно-методическое руководство и оказание практической помощи сотрудникам по вопросам прохождения и разрешения письменных и устных обращений граждан и осужденных.

3. Функции

3.1. Определяет единые нормативные требования к организации работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных в ФСИН России.

3.2. Подготавливает аналитические справки и отчеты в вышестоящие органы управления о количестве и характере обращений, о состоянии данной работы в ФСИН России.

3.3. Разрабатывает меры по устранению имеющихся недостатков. Вносит предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов защиты прав человека и повышению эффективности рассмотрения обращений граждан и осужденных.

3.4. Дает рекомендации по внедрению в практическую деятельность передовых форм работы с обращениями граждан в УИС опыта других организаций, последних научных достижений.

3.5. Заслушивает руководителей учреждений и органов УИС о состоянии работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.

3.6. Рассматривает по поручению директора ФСИН России другие вопросы в области работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.

4. Взаимодействие и связи

Комиссия в своей работе осуществляет взаимодействие и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов со структурными подразделениями ФСИН России, делопроизводственными службами учреждений и органов УИС, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.

Запрашивает необходимую информацию и материалы от структурных подразделений ФСИН России и при необходимости по согласованию с руководителями структурных подразделений привлекает сотрудников к проверке организации работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.

5. Регламент работы

5.1. Комиссия работает в соответствии с планом, утвержденным председателем.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины состава членов Комиссии.

5.3. Заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем и утверждается председателем или его заместителем.

5.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосом. При разделении голосов поровну окончательное решение принимает председатель Комиссии. Особые мнения членов Комиссии отражаются в протоколе или прилагаются к нему.

5.5. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения учреждениями и органами ФСИН России.

6. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

6.1. Требовать от всех сотрудников ФСИН неукоснительного выполнения Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, в части, касающейся работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.

6.2. Требовать от сотрудников ФСИН России письменные объяснения по фактам неисполнения письменных обращений, нарушений сроков исполнения, других нарушений по рассмотрению писем и обращений граждан и осужденных.

6.5 Председатель Комиссии:

6.6 Секретарь Комиссии:

---