Приказ ФАС России от 19.12.2012 № 770/12
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС России от 19.12.2012 N 770/12. 770/12. 19.12.2012. https://bukva.ai/docs/prikaz-77012
«О внесении изменений в Приказ ФАС России от 14.05.2012 № 299 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 05.06.2015 № 427/15.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 14.05.2012 № 299 «О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»
В целях совершенствования ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы приказываю:
1. Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России, утвержденное Приказом ФАС России от 14.05.2012 № 299 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы» (далее — Приказ ФАС России № 299), изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Внести в приложение № 2 к Приказу ФАС России № 299 следующие изменения:
2.1 Наименование изложить в следующей редакции:
«Формы ведомственной периодической отчетности центрального аппарата и территориальных органов ФАС России и методические рекомендации по их заполнению»;
2.2. Таблицу 5 к форме № 1 изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу;
2.3. Таблицу 7 к форме № 1 изложить в редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу;
2.4. Методические рекомендации по заполнению формы № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства» изложить в редакции согласно Приложению № 4 к настоящему Приказу;
2.5 Форму № 4 изложить в редакции согласно Приложению № 5 к настоящему Приказу;
2.6. Таблицу 2 к форме № 8 изложить в редакции согласно Приложению № 6 к настоящему Приказу;
2.7 Форму № 9 изложить в редакции согласно Приложению № 7 к настоящему Приказу;
2.8. Методические рекомендации по заполнению формы № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, законодательства об иностранных инвестициях и Закона о торговле» изложить в редакции согласно Приложению № 8 к настоящему Приказу;
2.9. Абзац шестнадцатый Методических рекомендаций по заполнению формы № 13 «Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях» изложить в следующей редакции: «Консультации по заполнению таблицы можно получить в Управлении общественных связей по телефону — 8-499-252-31-90, E-mail: ulina@fas.gov.ru.».
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И. Ю. Артемьев
Приложение № 1
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ
Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее сбора и обработки.
1. Сбор и обработка данных ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы осуществляются с помощью автоматизированного комплекса задач сбора ведомственной периодической отчетности (Системы сбора данных), который включает в себя Подсистему сбора данных (ПСД-портал) и Аналитический портал (АП-портал). Система сбора данных реализована с использованием портального решения; доступ к ней осуществляется через Web-браузер. ПСД-портал (https://psdportal) предназначен для ввода данных территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в соответствии с настоящим Положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности. ПСД-портал представляет собой набор таблиц для сбора данных по каждой форме ведомственной отчетности. АП-портал (https://ap01portal) представляет собой набор инструментов, предназначенных для извлечения, анализа и представления информации из ПСД-портала, осуществляет формирование регламентных (фиксированных) и аналитических (сводных) отчетов и их публикацию на Web-портале.
2. Контроль за вводом данных территориальными органами возлагается на следующие структурные подразделения центрального аппарата ФАС России: по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 14а — на Аналитическое управление; по форме № 8 — на Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; по форме № 10 — на Управление контроля органов власти; по форме № 12а — на Управление информационных технологий; по форме № 13 — на Управление общественных связей; по форме № 14 — на Управление контроля социальной сферы и торговли.
3. Территориальные органы осуществляют ввод данных на ПСД-портале: по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14, 14а — за I полугодие и за год; по формам № 12а, 13 — за год.
4. К отчетности за год территориальными органами представляется пояснительная записка (по электронному адресу: svod@fas.gov.ru). Структура пояснительной записки разрабатывается ежегодно Аналитическим управлением.
5. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России осуществляют ввод данных на ПСД-портале по следующим формам: Управление контроля топливно-энергетического комплекса; Управление контроля электроэнергетики; Управление контроля транспорта и связи; Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов; Управление контроля промышленности и оборонного комплекса; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Управление контроля органов власти; Управление контроля финансовых рынков — по формам № 1, 4, 5, 9а, 10; Управление контроля социальной сферы и торговли — по формам № 1, 4, 5, 9а, 10, 14; Управление информационных технологий — по формам № 1, 4, 5, 9а, 10, 12а; Управление контроля размещения государственного заказа — по формам № 1, 4, 9, 9а, 10; Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции — по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10; Управление по борьбе с картелями — по формам № 1, 4, 9а; 10; Управление контроля иностранных инвестиций — по форме № 9; Правовое управление — по формам № 2, 3, 9, 9а, 14а.
6. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России осуществляют ввод данных и формируют отчеты в подсистеме ПСД-портал в следующие сроки: по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14, 14а по итогам за I полугодие — до 15 июля отчетного года; по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 12а, 13, 14, 14а по итогам за год — до 20 января года, следующего за отчетным.
7. Территориальные органы осуществляют вывод на печать данных (за исключением данных из формы № 12а), сформированных в подсистеме АП-портал. Формы подписываются руководителем территориального органа, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в ФАС России после 5 февраля года, следующего за отчетным.
8. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения осуществляют вывод на печать данных, сформированных в подсистеме АП-портал. Формы подписываются руководителем структурного подразделения, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в Аналитическое управление.
9. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Положения представляют на бумажном носителе следующие аналитические (регламентные) отчеты с Аналитического портала о своей деятельности:
9.1 По форме № 1:
отчет 2 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства»; отчет 6 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Закона „О защите конкуренции“; отчет 7 „Отчет о выявленных нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству“; отчет 9 „Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции“; отчет 11 „Отчет о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства“; отчет 14 „Отчет о выдаче предупреждений“; отчет 16 „Отчет о направлении предостережений“; отчет 18 „Отчет о рассмотрении жалоб в соответствии со статьей 18.1“.»
9.2 По форме № 2:
отчет 1 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования (по сферам деятельности)».
9.3 По форме № 3:
отчет 1 «Отчет о результатах рассмотрения судом исков (заявлений) антимонопольного органа (по сферам деятельности)».
9.4 По форме № 4:
отчет 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства в отдельных сферах деятельности».
9.5 По форме № 5:
отчет 1 «Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“ и Федерального закона „О естественных монополиях“.»
9.6 По форме № 8:
отчет 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе (таблица 1)»; отчет 3 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе (таблица 2)».
9.7 По форме № 9:
отчет 2 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, законодательства об иностранных инвестициях и Закона о торговле»; отчет 7 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в суд»; отчет 10 «Отчет о применении программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП».
9.8 По форме № 9а:
отчет 1 «Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации».
9.9 По форме № 10:
отчет 1 «Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций».
9.10 По форме № 13:
отчет 1 «Отчет о работе по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях».
9.11 По форме № 14:
отчет 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“.»
9.12 По форме № 14а:
отчет 1 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования по фактам нарушения Закона о торговле».
9.13. Вывод на печать и представление в центральный аппарат ФАС России отчета по форме № 12а на бумажном носителе не требуется.
10. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, осуществляющие контроль за вводом данных и ответственные за обобщение отчетности согласно пункту 2 настоящего Положения, завершают работу по проверке и внесению изменений в сводную отчетность за I полугодие — к 5 августа отчетного года, за год — к 5 февраля года, следующего за отчетным, о чем сообщают в Аналитическое управление служебной запиской с приложением соответствующего сводного регламентного отчета.
11. Аналитическое управление размещает на внутреннем портале ФАС России сводные аналитические отчеты за I полугодие — к 10 августа отчетного года, за год — к 10 февраля года, следующего за отчетным.
12. Отчетность по форме № 11 «Отчет о работе по исполнению функции контроля за осуществлением иностранных инвестиций» представляет Управление контроля иностранных инвестиций центрального аппарата ФАС России по итогам за I полугодие и в целом за год. Форма подписывается начальником Управления, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и на бумажном носителе по итогам за полугодие — в срок до 15 июля отчетного года, по итогам за год — в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
13. Сбор и обработку данных по форме № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» осуществляет Управление контроля размещения государственного заказа. Контактная информация: телефон — 8-910-402-47-42, E-mail: stat7@fas.gov.ru. Управление контроля размещения государственного заказа представляет в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (svod@fas.gov.ru) и на бумажном носителе сводную отчетность с выделением данных по центральному аппарату и территориальным органам ФАС России по форме № 7 нарастающим итогом за полугодие — в срок до 5 августа отчетного года, в целом за год — до 5 февраля года, следующего за отчетным.
14. Управление делами ФАС России обеспечивает прием, регистрацию и передачу поступившей от территориальных органов ежеквартальной отчетности в Управление контроля размещения государственного заказа, а полугодовой и годовой отчетности — в Аналитическое управление.
15. Аналитическое управление: осуществляет координацию работы территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по подготовке установленной отчетности; оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России по вопросам подготовки отчетности.
16. Управление информационных технологий: осуществляет техническую поддержку Системы сбора данных; организует доступ к ПСД и АП порталам посредством сервисной службы поддержки сотрудников ФАС России. Контактная информация: телефон — 8-499-795-72-03; E-mail: helpdesk@fas.gov.ru.
Приложение № 2
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
Таблица 5
к форме № 1
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет
о выдаче предупреждений
| Норма антимонопольного законодательства | Выдано предупреждений в отчетном периоде | Устранено нарушение до выдачи предупреждения | Выполнено предупреждений | Предупреждения в стадии выполнения | Не выполнено предупреждений в установленный срок | Возбуждено дел после невыполнения предупреждения | Обжаловано в суд предупреждений в отчетном периоде | Отменено судом предупреждений | ||
| всего гр. 1 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 | в т.ч. в период рассмотрения возбужденного дела | выданных в предыдущем периоде | выданных в отчетном периоде | |||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| пункт 3 части 1 статьи 10 | ||||||||||
| пункт 5 части 1 статьи 10 | ||||||||||
Исполнитель ______________________ Телефон ____________________
Руководитель ______________________ Тел. для справок ФАС России:
(499) 252-46-91
Приложение № 3
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
Таблица 7
к форме № 1
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет
о рассмотрении жалоб в соответствии со статьей 18.1 Закона
"О защите конкуренции"
изменено новая название графа
| Рассмотрено жалоб в отчетном периоде гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 | Отозвано заявителем жалоб в отчетном периоде | Принято решений о признании жалобы | Выдано предписаний | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | Решения (предписания), обжалованные в суд | Решения (предписания), признанные судом законными | ||
| обоснованной | необоснованной | выданных в предыдущем периоде | выданных в отчетном периоде | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Исполнитель: ________________ Телефон: _____________________________
Руководитель: ________________
Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91
Приложение № 4
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 1 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
Отчеты по форме № 1 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России. Периодичность представления отчетов — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря). В форму № 1 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа, с заявлениями, поступающими от хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, граждан в отношении действий (бездействия) хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов, органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также по возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде, подаче исков (заявлений) в суд, выдаче предписаний и их исполнению. Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период. Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 1 и таблицам к форме № 1 реализуется с помощью 12 таблиц сбора, расположенных на нескольких страницах. После ввода и сохранения данные загружаются в единую базу данных центрального аппарата ФАС России и консолидируются для формирования выходной отчетности. В таблице «Форма № 1» собираются данные по видам нарушений антимонопольного законодательства (статья — часть). В таблице «Форма № 1 по нарушениям АМЗ» собираются данные по статьям 11, 11.1, 15, 16, 17 в части нарушений антимонопольного законодательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. В таблице «Форма № 1 по нарушениям со стороны органов власти» собираются данные по статьям 17, 25 в части нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. В форму № 1 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции») «дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия». В форме № 1 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 10, 11, 11.1, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 25, 34 и 38 Закона «О защите конкуренции». По статье 34 в отчет по форме № 1 включаются только сведения, связанные с возбуждением дел о нарушениях данной статьи. Данные о результатах рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов и финансовых организаций в данный отчет не включаются. Если в соответствии с нормами главы 9 Закона «О защите конкуренции» дело возбуждено по нескольким статьям, то оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле, при этом в форме сбора отчетности на ПСД-портале в поле «Примечание» указывается — сколько дел возбуждено, по совокупности каких статей. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган в соответствии с частью 5 статьи 39 принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В этом случае сведения о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются в форме № 9 по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При выявлении нарушения порядка предоставления государственной или муниципальной преференции, совершенного до вступления в силу Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 164-ФЗ, данные по делам, возбужденным по статьям 19 — 21, учитываются по статье 15 Закона «О защите конкуренции». Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4. В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21) или «после рассмотрения отказано в возбуждении дела», или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела. Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 1 не указываются. Внимание! Если по результатам рассмотрения заявления по пунктам 3 и 5 части 1 статьи 10 выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия) в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции», то такое заявление следует указывать в графе 1 только при условии наступления события «предупреждение выполнено» или «предупреждение не выполнено и по данному факту возбуждено дело». Заявление, по которому выданное предупреждение находится в отчетном периоде в стадии выполнения либо не выполнено, но по данному факту дело еще не возбуждено, следует учитывать в следующем отчетном периоде. Подробный отчет о выдаче предупреждений отражается в таблице 5 к форме № 1. В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела (в рамках пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10, статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона «О защите конкуренции» при обнаружении признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или Центрального банка Российской Федерации антимонопольный орган направляет им предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении действий. По статьям 10 (кроме пунктов 3 и 5), 11, 11.1, 14, 25, 34, 38 данный показатель не учитывается. Если выявленное нарушение по указанным статьям было устранено в рамках установленных сроков рассмотрения заявления, то по данному факту возбуждается дело, принимается решение о наличии нарушения и в связи с добровольным его устранением этот результат отражается в графах 9 и 10. По пунктам 3 и 5 части 1 статьи 10 в данной графе указывается суммарное количество выполненных предупреждений, выданных по результатам рассмотрения заявлений, и заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до выдачи предупреждения. В случае выполнения предупреждения, выданного по заявлению, сведения об этом также указываются в таблице 5 к форме № 1. В графе 3 указывается количество заявлений, по которым после принято решение: «после рассмотрения отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения». В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4. Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: по 1 заявлению возбуждено 2 дела; по 2-м и более заявлениям возбуждено 1 дело). В этом случае необходимо в форме сбора отчетности на ПСД-портале в поле «Примечание» указать (по каждому случаю в отдельности), сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению. В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 47.1 Закона «О защите конкуренции» в графах 4 или 6, а также в графе 7 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в поле «Примечание» обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел. В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела (в рамках пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10, статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). По пунктам 3 и 5 части 1 статьи 10 в данной графе указывается суммарное количество выполненных предупреждений, выданных по результатам проверок, и устраненных нарушений, выявленных по результатам проверок, но устраненных в отчетном периоде до выдачи предупреждения. В случае выполнения предупреждения, выданного по результатам проверок, сведения об этом также указываются в таблице 5 к форме № 1. В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде. В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, в инициативном порядке, по переданным материалам из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 7 не указываются. Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6. Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения: гр. 7 = гр. 8 + гр. 9. В графе 8 указывается количество дел, по которым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства. В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 и со статьей 49 Закона «О защите конкуренции» решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия. В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» решений о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением нарушения. В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд. В графе 12 по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34, 38 указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела. Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17. В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел. Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде: гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17. В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде. В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок. В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд. В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек. Таблица 1 к форме № 1 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению заявлений о проверке соответствия проектов соглашений хозяйствующих субъектов (в т.ч. финансовых организаций) требованиям антимонопольного законодательства. В подсистеме ПСД-портал сбор данных реализуется с помощью отдельной таблицы ввода (таблица № 1). В графе 1 указывается количество заявлений, рассмотренных в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона „О защите конкуренции“, по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа: „о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства“, „о соответствии требованиям антимонопольного законодательства“, „о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции“. Рассмотренные заявления, по которым в отчетном периоде решения указанных видов не приняты, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти решения будут приняты. В графе 2 указывается количество заявлений, по которым принято решение „о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства“. В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым принято решение „о соответствии требованиям антимонопольного законодательства“ или „о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции“. В графе 4 указывается количество заявлений, по которым принято решение „о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции“. Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице 1 заявлений: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3. В графе 5 указывается количество решений об отмене ранее выданного решения о соответствии требованиям антимонопольного законодательства в связи с установлением предоставления недостоверных сведений, невыполнением предписания антимонопольного органа, предусмотренного частью 7 статьи 35, изменением условий, послуживших основанием для признания проекта соглашения допустимым. Таблица 2 к форме № 1 „Отчет о выявленных нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству“ отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению в инициативном порядке, в процессе осуществления проверки или при возбуждении дел о нарушении статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 нормативных правовых актов или ненормативных актов <1>, принятых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, на соответствие антимонопольному законодательству.»
<1> Нормативный правовой акт — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения). Ненормативный (правоприменительный, индивидуально-правовой) акт — правовой акт, который не содержит в себе норм права. Ненормативный акт разрешает вопросы управления на основе законов и иных нормативных правовых актов, т.е. является актом применения норм права к индивидуальным случаям, содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитанные на однократное применение.
В подсистеме ПСД-портал сбор данных реализуется с помощью отдельной таблицы ввода (таблица № 2). В таблице собираются данные в разрезе органов власти и видов нормативных или ненормативных актов. Виды актов разделены на две строки: акты по предоставлению государственной или муниципальной преференции и иные (остальные) акты. Сумма этих строк соответствует показателям в целом по каждому уровню власти. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале. В графе 1 указывается количество всех рассмотренных нормативных правовых актов или ненормативных актов, касающихся единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, конкуренции, условий для эффективного функционирования рынков. В графе 2 указывается количество выявленных нормативных правовых актов или ненормативных актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства. В графе 3 указывается количество актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства, в которых замечания антимонопольного органа учтены без судебного вмешательства. В графе 4 указывается количество поданных в суд исков о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих антимонопольное законодательство. В графе 5 указывается количество исков антимонопольного органа, удовлетворенных судом. В графе 6 указывается количество исков антимонопольного органа, не удовлетворенных судом. В графе 7 указывается количество исков антимонопольного органа, поданных в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного разбирательства. Таблица 3 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции» отражает работу антимонопольного органа в части контроля предоставления государственной или муниципальной преференции. В отчете отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения приняты в отчетном периоде. Заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения в отчетном периоде не приняты, отражаются в следующем отчетном периоде. Сбор данных для таблицы 3 к форме № 1 реализуется с помощью двух таблиц ввода (часть 1 и часть 2): в части 1 — отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от цели ее предоставления; в части 2 — отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от вида заявителя и вида преференции. Данные строки «Всего» части 1 должны равняться данным строки «Всего» части 2. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале. В графе 1 указывается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона «О защите конкуренции». Не подлежат учету заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, представленные в нарушение установленным статьей 20 требованиям. В графах 2, 3, 4, 5 отражаются результаты рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции. В графе 2 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение о том, что согласия антимонопольного органа не требуется. В графе 3 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции». В графе 4 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции». В графе 5 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции». Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5. В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления за пределы отчетного периода сведения о таких заявлениях отражаются в следующем отчетном периоде. Таблица 4 к форме № 1 «Отчет о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 23 Закона «О защите конкуренции», в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка. Внимание! Не путать предписания о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, с постановлениями о наложении штрафа, которые отражаются в форме № 9. Сбор данных в подсистеме ПСД-портал реализуется с помощью двух таблиц ввода (часть 1 и часть 2): в части 1 — отражаются сведения о незаконно полученном доходе хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка; в части 2 — отражаются соответствующие показатели из общего количества в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии. В графе 1 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. В случае, когда предписание выдано в отношении n (нескольких) лиц, то в таблице 4 оно учитывается как n предписаний. В графе 2 указывается общая сумма дохода <2>, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям.
<2> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.
В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в предыдущие периоды. В графе 4 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям, выданным в предыдущие периоды. В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в отчетном периоде. В графе 6 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям. В графе 7 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, находящихся в стадии исполнения. В графе 8 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, находящимся в стадии исполнения. В графе 9 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, не исполненных в установленные сроки. В графе 10 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям, выданным в отчетном периоде. Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9; гр. 2 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 10. В графе 11 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обжалованных в суд. В графе 12 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, обжалованным в суд. Таблица 5 к форме № 1 «Отчет о выдаче предупреждений» отражает работу антимонопольного органа по выдаче предупреждений о прекращении действий (бездействия) в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции». В графе 1 указывается общее количество предупреждений о прекращении действий (бездействия), выданных антимонопольным органом в отчетном периоде. В графе 2 указывается количество предупреждений, выданных в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. В графе 3 указывается количество нарушений, устраненных в процессе рассмотрения заявления или проведения проверки до выдачи предупреждения. В графе 4 указывается количество выполненных в отчетном периоде предупреждений, выданных антимонопольным органом в предыдущем периоде. В графе 5 указывается количество выполненных в отчетном периоде предупреждений, выданных антимонопольным органом в отчетном периоде. В случае выполнения в отчетном периоде предупреждения, выданного по заявлению или по результатам проверки, сведения об этом также указываются в графах 2 или 5 формы № 1. В графе 6 указывается количество предупреждений, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии выполнения, то есть срок выполнения которых не истек либо выполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд. В графе 7 указывается количество предупреждений, не выполненных в отчетном периоде в установленный срок. В графе 8 указывается количество возбужденных дел о нарушении антимонопольного законодательства в случае невыполнения предупреждения в установленный срок. В случае если за невыполнение нескольких предупреждений о прекращении действий (бездействия) в установленный срок антимонопольный орган возбуждает одно дело о нарушении антимонопольного законодательства, то данный факт необходимо отразить в поле «Примечание». В графе 9 указывается количество предупреждений, обжалованных в суд в отчетном периоде. В графе 10 указывается количество предупреждений, отмененных судом в отчетном периоде. Проверочное соотношение для предупреждений, выданных в отчетном периоде (таблица 5 к форме № 1): гр. 1 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7. Межформенное проверочное соотношение по предупреждениям: сумма показателей граф 3, 4 и 5 таблицы 5 к форме № 1 должна соответствовать сумме показателей граф 2 и 5 формы № 1. Таблица 6 к форме № 1 «Отчет о направлении предостережений» отражает работу антимонопольного органа по выдаче предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства в соответствии со статьей 25.7 Закона «О защите конкуренции». В графе 1 указывается количество направленных должностному лицу хозяйствующего субъекта предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. Таблица 7 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении жалоб в соответствии со статьей 18.1 Закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа о рассмотрении жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. В графе 1 указывается общее количество поступивших и рассмотренных в отчетном периоде антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Жалобы, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, а также возвращенные заявителю в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 18.1 Закона „О защите конкуренции“, в графе 1 не указываются. В графе 2 указывается количество жалоб, отозванных заявителем в отчетном периоде до принятия решения по существу жалобы. В графе 2 указывается количество решений о признании поступившей жалобы обоснованной. В графе 3 указывается количество решений о признании поступившей жалобы необоснованной. Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4. В случае невыполнения проверочного соотношения в поле „Примечание“ необходимо сделать отметку по данному факту, указав причину расхождения. В графе 4 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона „О защите конкуренции“. В графе 5 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде. В графе 6 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок. В графе 7 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд. В графе 8 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек. В графе 9 указывается количество решений или предписаний, принятых или выданных в отчетном периоде, обжалованных в судебном порядке. В графе 10 указывается количество решений или предписаний, принятых или выданных в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными.»
Приложение № 5
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
Форма № 4
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет
о работе по выявлению нарушений антимонопольного
законодательства хозяйствующими субъектами на рынках
в отдельных сферах деятельности
за _______________
(период отчета)
| № п/п | Нарушения антимонопольного законодательства, выявленные на рынках в разрезе сфер деятельности | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 | Из них | Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела (выполнено предупреждений) | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 + 9 | Прекращено в связи с отсутствием факта нарушения | Принято решений о наличии нарушения | Из них | Подано исков в суд без возбуждения дела | Выдано предписаний 13 = 15 + 16 + 17 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | ||||
| устранено до возбуждения дела (выполнено предупреждений) | после рассмотрения отказано в возбуждении | возбуждено дел | с прекращением производства в связи с добровольным устранением нарушения | с подачей иска в суд | выданных в предыдущие периоды | выданных в отчетном периоде | ||||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| 1. | Ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе: | Х | ||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | Х | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | Х | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | Х | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | Х | |||||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | Х | |||||||||||||||||
| Газ | Х | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | Х | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | Х | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | Х | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | Х | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | Х | |||||||||||||||||
| Связь | Х | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Х | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | Х | |||||||||||||||||
| Природопользование | Х | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | Х | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | Х | |||||||||||||||||
| Недропользование | Х | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | Х | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | Х | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | Х | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | Х | |||||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | Х | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | Х | |||||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | |||||||||||||||||
| 2. | Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хоз. субъектов, всего: в том числе: | Х | Х | Х | ||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Фондовый рынок | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Газ | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Связь | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Природопользование | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Химическая промышленность | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Недропользование | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Строительный комплекс | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| 3. | Ст. 11.1. Запрет на ограничивающие конкуренцию согласованные действия хоз. субъектов, всего: в том числе: | Х | Х | Х | ||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Фондовый рынок | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Газ | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Связь | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Природопользование | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Химическая промышленность | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Недропользование | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Строительный комплекс | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| 4. | Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе: | Х | Х | Х | ||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Фондовый рынок | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Газ | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Связь | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Природопользование | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Химическая промышленность | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Недропользование | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Строительный комплекс | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | Х | Х | |||||||||||||||
| 5. | Ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, всего: в том числе: | |||||||||||||||||
| из общего количества: при участии субъектов естественной монополии | ||||||||||||||||||
| 6. | Ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, всего: в том числе: | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | ||||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | ||||||||||||||||||
| Фондовый рынок | ||||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | ||||||||||||||||||
| Газ | ||||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | ||||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | ||||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | ||||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | ||||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | ||||||||||||||||||
| Связь | ||||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | ||||||||||||||||||
| Природопользование | ||||||||||||||||||
| Химическая промышленность | ||||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | ||||||||||||||||||
| Недропользование | ||||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | ||||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | ||||||||||||||||||
| Строительный комплекс | ||||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | ||||||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | ||||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | ||||||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | ||||||||||||||||||
| 7. | Ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган, всего: в том числе: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | Х | Х | Х | Х | Х | ||||||||||||
| 8. | Ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, всего: в том числе: | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | Х | Х | ||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | Х | Х | ||||||||||||||||
| Фондовый рынок | Х | Х | ||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | Х | Х | ||||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | Х | Х | ||||||||||||||||
| Газ | Х | Х | ||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | Х | Х | ||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | Х | Х | ||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | Х | Х | ||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | Х | Х | ||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | Х | Х | ||||||||||||||||
| Связь | Х | Х | ||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Х | Х | ||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | Х | Х | ||||||||||||||||
| Природопользование | Х | Х | ||||||||||||||||
| Химическая промышленность | Х | Х | ||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | Х | Х | ||||||||||||||||
| Недропользование | Х | Х | ||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | Х | Х | ||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | Х | Х | ||||||||||||||||
| Строительный комплекс | Х | Х | ||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | Х | Х | ||||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | Х | Х | ||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | Х | Х | ||||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | Х | ||||||||||||||||
| 9. | Ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход, всего: в том числе: | Х | Х | |||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | Х | Х | ||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | Х | Х | ||||||||||||||||
| Фондовый рынок | Х | Х | ||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | Х | Х | ||||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | Х | Х | ||||||||||||||||
| Газ | Х | Х | ||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | Х | Х | ||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | Х | Х | ||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | Х | Х | ||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | Х | Х | ||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | Х | Х | ||||||||||||||||
| Связь | Х | Х | ||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Х | Х | ||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | Х | Х | ||||||||||||||||
| Природопользование | Х | Х | ||||||||||||||||
| Химическая промышленность | Х | Х | ||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | Х | Х | ||||||||||||||||
| Недропользование | Х | Х | ||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | Х | Х | ||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | Х | Х | ||||||||||||||||
| Строительный комплекс | Х | Х | ||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | Х | Х | ||||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | Х | Х | ||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | Х | Х | ||||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | Х | Х | ||||||||||||||||
| Итого: | ||||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | ||||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | ||||||||||||||||||
| Фондовый рынок | ||||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| Электро-, теплоэнергия | ||||||||||||||||||
| Газ | ||||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | ||||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | ||||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | ||||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | ||||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | ||||||||||||||||||
| Связь | ||||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | ||||||||||||||||||
| Природопользование | ||||||||||||||||||
| Химическая промышленность | ||||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | ||||||||||||||||||
| Недропользование | ||||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | ||||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | ||||||||||||||||||
| Строительный комплекс | ||||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | ||||||||||||||||||
| Информационные технологии, IT-услуги | ||||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | ||||||||||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | ||||||||||||||||||
Исполнитель _______________ Телефон ___________________________________
Руководитель ______________ Тел. для справок ФАС России (499) 252-46-91
Приложение № 6
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
Форма № 8
(Таблица 2)
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет
о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе
за _______________
(период отчета)
| Выявленные нарушения законодательства РФ о рекламе | Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения 1 = 2 + 3 | Результаты рассмотрения | |
| не установлено нарушений | возбуждено дело по факту | ||
| А | 1 | 2 | 3 |
| ч. 2 ст. 5 (недобросовестная реклама) | |||
| ч. 3 ст. 5 (недостоверная реклама) | |||
| ч. 4 ст. 5 (агрессивная реклама) | |||
| ч. 5 ст. 5 (в рекламе не допускается) | |||
| ч. 6 ст. 5 (оскорбительная реклама) | |||
| ч. 7 ст. 5 (отсутствие сущ. инф. в рекламе) | |||
| ч. 7.1 ст. 5 (стоимостные показатели в рекламе) | |||
| ч. 8 ст. 5 (не соответ. правилам и регламентам) | |||
| ч. 9 ст. 5 (скрытая реклама) | |||
| ч. 10 ст. 5 (реклама в учебниках и тетрадях) | |||
| ч. 10.1 ст. 5 (классификация рекл. информ. продукции) | |||
| ч. 10.2 ст. 5 (реклама инф. продукции, запрещенной для детей) | |||
| ч. 11 ст. 5 (о соблюдении зак-ва РФ) | |||
| ст. 6 (защита н/летних в рекламе) | |||
| ст. 7 (запрещенные к рекламе товары) | |||
| ст. 8 (дистанционные продажи в рекламе) | |||
| ст. 9 (реклама стимулир. мероприятий) | |||
| ч. 4 — 6 ст. 10 (социальная реклама) | |||
| ст. 12 (сроки хранения рекламы) | |||
| ч. 1 ст. 14 (сообщ. о транс-и рекламы в телепрогр.) | |||
| ч. 2, 12 ст. 14 (бегущ. строка, звук рекламы в телепрогр.) | |||
| ч. 3, 10 ст. 14 (объем рекламы в телепрогр.) | |||
| ч. 3.1, 3.3 ст. 14 (расторжение договоров) | |||
| ч. 4, 5 ст. 14 (религиозные и 15-мин. телепередачи) | |||
| ч. 6, 13 ст. 14 (телепер. о выборах и деят. орг. гос. вл.) | |||
| ч. 7 ст. 14 (детские и образовательные телепередачи) | |||
| ч. 8, 9 ст. 14 (телетрансляции спорт. соревнований) | |||
| ч. 14 ст. 14 (реклама в дни траура, объявленные в РФ) | |||
| ч. 1 ст. 15 (сообщ. о трансляции рекламы в радиопрогр.) | |||
| ч. 2, 9 ст. 15 (объем рекламы в радиопрогр.) | |||
| ч. 3, 4 ст. 15 (религиозные и 15-мин. радиопередачи) | |||
| ч. 5, 12 ст. 15 (радиопередачи о выборах и деят. орг. гос. вл.) | |||
| ч. 6 ст. 15 (детские и образовательные радиопередачи) | |||
| ч. 7, 8 ст. 15 (радиотрансляции спорт. соревнований) | |||
| ч. 11 ст. 15 (звук рекламы в радиопрогр.) | |||
| ч. 13 ст. 15 (реклама в дни траура, объявленные в РФ) | |||
| ст. 16 (реклама в периодич. печатных изданиях) | |||
| ст. 17 (реклама при кино-, видеообслуживании) | |||
| ч. 1 — 4 ст. 18 (реклама по сетям электросв.) | |||
| ч. 3 ст. 19 (реклама на знаках дорожного движения) | |||
| п. 5, 6 ч. 18 ст. 19 (аннулирование разрешения) | |||
| ч. 2 ст. 20 (передвижные рекл. конструкции на тр. ср-вах) | |||
| ч. 3 ст. 20 (размещение рекламы на тр. ср-вах) | |||
| ч. 5 ст. 20 (реклама и безопасность движения) | |||
| ч. 6 ст. 20 (звуковая реклама с использованием тр. ср-в) | |||
| ч. 1 ст. 21 (реклама алк. продукции) | |||
| ч. 2 ст. 21 (размещение рекламы алк. продукции) | |||
| ч. 2.1 ст. 21 (реклама алк. прод. с содерж. этил. спирта более 5%) | |||
| ч. 3 ст. 21 (предупр. о вреде потребления алк. продукции) | |||
| ч. 4 ст. 21 (рекл. акции с раздачей алк. продукции) | |||
| ч. 5 ст. 21 (стимулир. меропр. с условием приобрет. алк. прод.) | |||
| ч. 1 ст. 22 (реклама пива) | |||
| ч. 2 ст. 22 (размещение рекламы пива) | |||
| ч. 3 ст. 22 (предупреждение о вреде потребления пива) | |||
| ч. 4 ст. 22 (рекламные акции с раздачей пива) | |||
| ч. 1 ст. 23 (реклама табачных изделий) | |||
| ч. 2 ст. 23 (размещение рекламы табачных изделий) | |||
| ч. 3 ст. 23 (предупреждение о вреде курения) | |||
| ч. 4 ст. 23 (рекл. акции с раздачей табачных изделий) | |||
| ч. 1 — 4, 6 ст. 24 (реклама л.с., мед. техн. и услуг) | |||
| ч. 7, 11 ст. 24 (предупр. в рекламе л.с., мед. техн. и услуг) | |||
| ч. 8, 9 ст. 24 (размещение рекламы л.с., мед. техн. и услуг) | |||
| ч. 10 ст. 24 (рекламные акции с раздачей л.с.) | |||
| ч. 1 ст. 25 (реклама БАД) | |||
| ч. 2 ст. 25 (реклама детского питания) | |||
| ст. 26 (реклама оружия) | |||
| ст. 27 (реклама рисковых игр, пари) | |||
| ч. 1, 2 ст. 28 (реклама фин. услуг общ. требован.) | |||
| ч. 3 ст. 28 (о предоставлении кредита) | |||
| ч. 4, 5 ст. 28 (об осущ. управл. активами) | |||
| ч. 6 — 12 ст. 28 (о привлеч. ден. ср-в в строительство) | |||
| ст. 29 (реклама ц.б.) | |||
| ст. 30 (реклама ренты) | |||
| ст. 30.1 (реклама медиаторов) | |||
| Итого: | |||
Исполнитель ______________________ тел. _______________________
Руководитель ______________________ Тел. для справок ФАС России:
(499) 252-46-60
(499) 795-70-28
Приложение № 7
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
Форма № 9
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет
о применении мер административной ответственности
за нарушение антимонопольного законодательства,
законодательства о рекламе, законодательства
о размещении заказов, законодательства
об иностранных инвестициях, Закона о торговле
за _______________
(период отчета)
| № п/п | Выявленные нарушения | Возбуждено дел (составлено протоколов) | Передано на рассмотрение суда | Прекращено дел | Выдано постановлений о наложении штрафа | Исполнено постановлений о наложении штрафа | Постановления о наложении штрафа в стадии исполнения | Не исполнено постановлений о наложении штрафа | Обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу постановлений, выданных в отчетном периоде | Отменено постановлений полностью | Сумма штрафа, подлежащего к взысканию (тыс. руб.) | Сумма уплаченного штрафа, (тыс. руб.) | Число привлеченных к административной ответственности | ||||
| колво | сумма (тыс. руб.) | выданных в предыдущем году | выданных в отчетном периоде | граждан, чел. | должностных лиц, чел. | юридических лиц, един. | |||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| 1 | Ст. 7.29 КоАП. Несоблюдение ограничений при размещении заказов... | Х | Х | Х | |||||||||||||
| 2 | Ст. 7.30 КоАП. Нарушение порядка размещения заказа... | Х | |||||||||||||||
| 3 | Ст. 7.31 КоАП. Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа... | Х | |||||||||||||||
| 4 | Ст. 7.31.1 КоАП. Нарушение сроков возврата денежных средств, порядка... | Х | |||||||||||||||
| 5 | Ст. 7.32 КоАП. Нарушение условий государственного или муниципального контракта... | Х | Х | ||||||||||||||
| 6 | Ст. 9.15 КоАП. Нарушение стандартов раскрытия информации... | Х | Х | ||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | Х | |||||||||||||||
| 7 | Ст. 9.16 КоАП. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| 8 | Ст. 9.21 КоАП. Нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения | Х | Х | ||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| 9 | Ст. 14.3 КоАП. Нарушение законодательства о рекламе | Х | |||||||||||||||
| 10 | Ст. 14.9 КоАП. Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления | Х | Х | ||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | Х | |||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | Х | |||||||||||||||
| из общего количества по статье 14.9: | |||||||||||||||||
| часть 1 | Х | Х | Х | ||||||||||||||
| часть 2 | Х | Х | |||||||||||||||
| 11 | Ст. 14.31 КоАП. Злоупотребление доминирующим положением | Х | |||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| из общего количества по статье 14.31: | |||||||||||||||||
| часть 1 | Х | ||||||||||||||||
| часть 2 | Х | ||||||||||||||||
| 12 | Ст. 14.31.1 КоАП. Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35% | Х | |||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | ||||||||||||||||
| 13 | Ст. 14.31.2 КоАП. Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) | Х | |||||||||||||||
| 14 | Ст. 14.32 КоАП. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности | Х | |||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| из общего количества по статье 14.32: | Х | ||||||||||||||||
| часть 1 | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по картелям | Х | ||||||||||||||||
| часть 2 | Х | ||||||||||||||||
| часть 3 | Х | ||||||||||||||||
| 15 | Ст. 14.33 КоАП. Недобросовестная конкуренция | Х | |||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | ||||||||||||||||
| 16 | Ст. 14.38 КоАП. Размещение рекламы на дорожных знаках и транспортных средствах | Х | |||||||||||||||
| 17 | Ст. 14.40 КоАП. Нарушение при осуществлении хозяйствующими субъектами торговой деятельности антимонопольных правил | Х | Х | ||||||||||||||
| 18 | Ст. 14.41 КоАП. Требование по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров | Х | Х | ||||||||||||||
| 19 | Ст. 14.42 КоАП. Требование к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров | Х | Х | ||||||||||||||
| 20 | Ст. 19.4 КоАП. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| по рекламе | |||||||||||||||||
| по размещению заказа | |||||||||||||||||
| 21 | Ст. 19.5 КоАП. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) | Х | |||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| по рекламе | Х | ||||||||||||||||
| по размещению заказа | Х | ||||||||||||||||
| из общего количества по статье 19.5: | Х | ||||||||||||||||
| часть 2.1 | Х | ||||||||||||||||
| часть 2.2 | Х | ||||||||||||||||
| часть 2.3 | Х | ||||||||||||||||
| часть 2.4 | Х | Х | |||||||||||||||
| часть 2.5 | Х | Х | |||||||||||||||
| часть 2.6 | Х | ||||||||||||||||
| часть 2.7 | Х | Х | |||||||||||||||
| часть 7 | Х | Х | |||||||||||||||
| 22 | Ст. 19.7 КоАП. Непредставление сведений (информации) | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| по рекламе | |||||||||||||||||
| 23 | Ст. 19.7.2 КоАП. Непредставление сведений... в сфере размещения заказов | Х | Х | ||||||||||||||
| 24 | Ст. 19.7.4 КоАП. Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении государственного или муниципального контракта | Х | Х | Х | |||||||||||||
| 25 | Ст. 19.8 КоАП. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулирования естественных монополий | Х | |||||||||||||||
| на товарных рынках | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | Х | |||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | Х | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | Х | |||||||||||||||
| по рекламе | Х | Х | |||||||||||||||
| из общего количества по статье 19.8: | |||||||||||||||||
| ч. 3, ч. 4. За непредставление ходатайств и уведомлений, а также нарушение порядка и сроков их подачи | Х | ||||||||||||||||
| ч. 5. За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), предусмотренных АМЗ, и представление заведомо недостоверных сведений (информации) | Х | ||||||||||||||||
| ч. 6. За непредставление сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, и представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации) | Х | Х | |||||||||||||||
| 26 | Ст. 19.8.1 КоАП. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса | Х | |||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | Х | ||||||||||||||||
| из общего количества: за нарушение установленных стандартов раскрытия информации | Х | ||||||||||||||||
| 27 | Ст. 19.8.2 КоАП. Непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ | Х | Х | ||||||||||||||
| 28 | Ст. 19.31 КоАП. Нарушение сроков хранения рекламных материалов | Х | |||||||||||||||
| Всего: | |||||||||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| по торговле | Х | Х | |||||||||||||||
| по рекламе | |||||||||||||||||
| по размещению заказа | |||||||||||||||||
| об иностранных инвестициях | Х | Х | |||||||||||||||
| Из общего количества: по нарушениям АМЗ со стороны органов власти (должностных лиц) | Х | ||||||||||||||||
| 29 | Ст. 20.25 (часть 1) КоАП. Неуплата административного штрафа | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | |||||||||||||||||
| по торговле | |||||||||||||||||
| по рекламе | |||||||||||||||||
| по размещению заказа | |||||||||||||||||
| об иностранных инвестициях | |||||||||||||||||
| Примечания | |||||||||||||||||
Исполнитель ______________________ Телефон ____________________
Руководитель ______________________ Тел. для справок ФАС России:
(499) 252-46-91, 252-30-78
Приложение № 8
к Приказу ФАС России
от 19 декабря 2012 г. № 770/12
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 9 «ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ И ЗАКОНА О ТОРГОВЛЕ»
Отчет по форме № 9 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России. Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря). В форме № 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям Федерального закона «О защите конкуренции», Федерального закона «О рекламе», Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», Федерального закона «Об иностранных инвестициях» и Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в соответствии со статьями 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 9.15, 9.16, 9.21, 14.3, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33, 14.38, 14.40, 14.41, 14.42, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.8.1, 19.8.2, 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП). В форму № 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, т.е. постановление «о прекращении дела», или постановление «о наложении штрафа», или постановление «о дисквалификации» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период. Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 4), а также принятие судом постановления о дисквалификации (таблица 1 к форме № 9). Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 9 реализуется с помощью нескольких таблиц ввода (разделов), расположенных на двух страницах. В первой таблице собираются данные по статьям и частям закона, рынкам, субъектам рынков. Субъекты рынка по отдельным статьям детализируются до группы субъектов: субъекты естественной монополии, включенные в Реестр субъектов естественной монополии, прочие (остальные) субъекты. Во второй таблице собираются данные в отношении органов власти. В третьей таблице реализуется сбор данных в разрезе статей для таблицы 1 к форме № 9. В четвертой таблице реализуется сбор данных в разрезе статей для таблицы 2 к форме № 9. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале. В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных антимонопольным органом в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, законодательства об иностранных инвестициях и Закона о торговле, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти, в том числе на основании постановлений органов прокуратуры о возбуждении дел об административном правонарушении, переданных на рассмотрение в антимонопольный орган. В случае поступления материалов от должностных лиц, органов прокуратуры или из других органов власти необходимо отметить данный факт в поле «Примечание». Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 — 5. В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП. Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке. В случае направления в суд материалов (протоколов) по статьям, предусматривающим дисквалификацию должностных лиц, информация о применении административного наказания в виде дисквалификации отражается в таблице 1 к форме № 9 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в арбитражный суд». В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также примечанием к статье 14.32 КоАП. В графе 4 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа. Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 4 при условии, что дела не передавались на рассмотрение суда; или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 4 при условии, что судом не выносились постановления о дисквалификации. В графе 5 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде.
<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.
Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 6, 7, 8, 9. В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном году. В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде. В графе 8 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, в том числе обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты. В графе 9 указывается количество неисполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом. Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 4 = гр. 7 + гр. 8 + гр. 9. В графе 10 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд или вышестоящему должностному лицу. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются. В графе 11 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются. В случае, когда суд принимает по обжалованному постановлению решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение (статья 30.17 КоАП), дело считается незавершенным до вынесения нового постановления по данному делу. В этом случае отчитываться следует после завершения дела (после вынесения нового постановления о наложении административного штрафа или о прекращении производства по делу об административном правонарушении), то есть один раз. В графе 12 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после принятия судебного решения, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного по выданным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 5), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 11, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично). В случае отмены судом постановления частично (в части снижения или отмены суммы штрафа) в форме сбора на ПСД-портале в поле «Примечание» необходимо указать, по какой статье и на какую сумму изменился штраф. Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля или принял решение о признании постановления незаконным и его отмене в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП, то с точки зрения статистики это постановление считается частично отмененным и в графе 11 не отмечается; в графе 12 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 7 или 9 в зависимости от устранения самого нарушения. Обязательно отметить данный случай в «Примечании». Если постановления в отчетном периоде не обжаловались, то повторяется сумма, указанная в графе 5. При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном году, но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается. SUM штрафа, подлежащего к взысканию (графа 12) = SUM наложенного штрафа (графа 5) — SUM штрафа по постановлениям, отмененным судом полностью (т.е. указанным в графе 11) — SUM штрафа по постановлениям, обжалованным и отмененным судом частично. В графе 13 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном году (годах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями). В случае частичной оплаты штрафа или оплаты штрафа в рассрочку в графе 13 указывается по мере поступления часть уплаченного штрафа, подтвержденная платежным поручением (квитанцией), с отметкой данного факта в поле «Примечание». После поступления последнего платежа в графе 6 или 7 указывается, что постановление исполнено. До поступления последнего платежа постановление считается в стадии исполнения. Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства. В графах 14, 15, 16 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, законодательства об иностранных инвестициях и Закона о торговле. Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 14 — 16 не учитываются. В случае если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу, то данное лицо следует указывать в графе 14, 15 или 16 один раз (по каждой статье в отдельности). При этом данный факт необходимо отметить в поле «Примечание». По статьям 9.15, 9.16, 9.21, 14.31, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.8, 19.8.1, 20.25 КоАП необходимо отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии. По статье 14.9 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 и 2. По статье 14.31 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 и 2. По статье 14.32 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 — 3, а по части 1 выделить показатели по картелям. По статье 19.5 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 2.1 — 2.7 и 7. По статье 19.8 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 3 и 4; части 5 и части 6. По статье 19.8.1 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо выделить применение мер административной ответственности за нарушение установленных стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса. В форме сбора необходимо указать сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Сбор данных в отношении органов власти реализуется в виде отдельной таблицы (таблица ввода по органу власти). Статья 20.25 (часть 1) КоАП выведена за рамки отчета и по строке «Всего» не учитывается. Таблица 1 к форме № 9 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в арбитражный суд» отражает показатели, относящиеся к работе антимонопольного органа по направлению в арбитражный суд дел (протоколов) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьями 14.9, 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, 19.5, 19.8.1 КоАП в виде наложения административного штрафа либо дисквалификации. В графе 1 указывается количество дел (протоколов) об административном правонарушении, направленных антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде. В графе 2 указывается количество постановлений о дисквалификации, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в предыдущем периоде. В графе 3 указывается количество постановлений о дисквалификации, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде. В графе 4 указывается количество постановлений о наложении штрафа, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в предыдущем периоде. В графе 5 указывается количество постановлений о наложении штрафа, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде. В графе 6 указывается количество решений арбитражного суда о прекращении по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в предыдущем периоде. В графе 7 указывается количество решений арбитражного суда о прекращении по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде. В графе 8 указывается количество дел (протоколов) из числа направленных в арбитражный суд в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного рассмотрения. Таблица 2 к форме № 9 «Отчет о применении программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в соответствии с Примечанием 1 к статье 14.32 КоАП» отражает работу антимонопольного органа по освобождению от административной ответственности лиц, добровольно заявивших в антимонопольный орган о заключении ими недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий и первыми выполнивших все условия, предусмотренные настоящим примечанием.