Приказ Минприроды России от 09.11.2022 № 769
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 09.11.2022 N 769. 769. 09.11.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-769-2022-minprirody-rossii
«Об утверждении Положения о национальном парке „Водлозерский“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2023 № 72071)
Примечание
Начало действия документа — 31.01.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2023 г. № 72071
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2022 г. № 769
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ «ВОДЛОЗЕРСКИЙ»
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о национальном парке «Водлозерский».
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2022 № 769
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ «ВОДЛОЗЕРСКИЙ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2022, № 13, ст. 1960), Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2022, № 18, ст. 3010), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2022, № 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2022, № 50, ст. 8801), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2022, № 18, ст. 3008), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2022, № 29, ст. 5317), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2022, № 27, ст. 4630), Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8401), постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769 «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 46, ст. 6339).
2. Национальный парк «Водлозерский» (далее — национальный парк) создан постановлением Совета министров РСФСР от 20.04.1991 № 224 «О создании национального парка „Водлозерский“ Министерства лесного хозяйства РСФСР в Карельской АССР и Архангельской области» <1> в целях сохранения уникального природного комплекса озера Водлозеро и бассейна реки Илексы, возрождения культурно-исторического наследия европейского севера России и создания условий для развития организованного отдыха трудящихся в этой зоне.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3989.
3. Национальный парк расположен на территориях Онежского района Архангельской области и Пудожского района Республики Карелия.
В границы национального парка также включена акватория озера Водлозеро без изъятия из хозяйственной эксплуатации.
4. Сведения о границах территории национального парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый № 10:15-9.10, 29:13-9.2) и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению.
Состав и описание функциональных зон национального парка представлены в приложении № 2 к настоящему Положению.
Карта-схема функционального зонирования территории национального парка представлена в приложении № 3 к настоящему Положению.
5. Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р <2> к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 425.
6. Границы и особенности режима особой охраны территории национального парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
II. ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
7. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:
-
сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
-
осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
8. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный парк „Водлозерский“ (далее — Учреждение).»
III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
9. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
- разведка и разработка полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения и технического водоснабжения в границах населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» <3> (далее — населенные пункты, включенные в состав национального парка);
<3> Статья 6 Федерального закона от 30.12.2020 № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особо охраняемых природных территориях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 44).
-
деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
-
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
-
предоставление на территории национального парка земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, расположенных на территориях населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
-
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов (за исключением объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов <4>);
<4> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2006, № 50, ст. 5279); пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3180).
-
любительская и спортивная охота (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);
-
промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);
-
любительское рыболовство (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка <5>);
<5> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769.
- нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе объектами, отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) уполномоченными должностными лицами Учреждения, научно-исследовательских работ Учреждения, а также осуществлением спортивной и любительской охоты, любительского рыболовства, предусмотренных в соответствии с настоящим Положением);
- заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с настоящим Положением) <6>;
<6> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769.
- заготовка живицы и подсочка лесных насаждений;
- заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбор лекарственных растений, других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд в соответствии с настоящим Положением <7>, а также в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
<7> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769.
- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных, их привлечение и кормление посетителями;
- сбор биологических, минералогических и палеонтологических коллекций (за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения);
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
- сплав древесины по водотокам и водоемам;
- организация и проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
- строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, а также строительства объектов спорта, указанных в пункте 4 статьи 38 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» <8>);
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2018, № 32, ст. 5114.
- самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
- взрывные работы;
- пускание палов, выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых Учреждением или по согласованию с Учреждением);
- проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);
- мойка транспортных средств на берегах водных объектов;
- хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением земельных участков, используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции, а также случаев использования химических препаратов, не обладающих токсичным, канцерогенным или мутационным воздействием, применяемых для противоклещевой обработки экологических маршрутов и мест отдыха, специально предусмотренных Учреждением);
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национального парка, вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с функционированием национального парка, предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, а также осуществлением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
- проход и стоянка судов и иных плавучих средств (в том числе катеров и маломерных судов), не связанные с функционированием национального парка, вне водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с осуществлением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, а также с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций);
- пролет воздушных судов на высоте менее 2000 метров над территорией национального парка без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией национального парка звукового барьера;
- уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории национального парка, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах, деревьях, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов и использования земельных участков их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка <9>);
<9> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769.
- деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность;
- нахождение с собаками (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по охране природных комплексов и объектов национального парка, поисково-спасательных работ, осуществлением любительской и спортивной охоты и выпасом домашних животных, предусмотренных настоящим Положением, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка), нагонка и натаска собак, содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения;
- размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
10. На территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны:
-
заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;
-
особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма;
-
рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;
-
зона охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;
-
зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
10.1. В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.
В заповедной зоне допускаются:
-
осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;
-
деятельность, связанная с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей и сохранности природных комплексов национального парка.
10.1.1 Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в заповедной зоне <10>:
<10> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154), от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478).
- обеспечение научной деятельности (код 3.9);
- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0).
10.1.2. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в заповедной зоне не подлежат установлению.
10.1.3 Уменьшение площади заповедной зоны не допускается.
10.2. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
-
пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных Учреждением маршрутов;
-
строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование мест отдыха, стоянок для ночлега;
-
сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения противопожарной безопасности).
10.2.1 В особо охраняемой зоне допускаются:
-
осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;
-
деятельность, связанная с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей и сохранности природных комплексов национального парка;
-
организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
-
проведение экскурсий и посещение в целях познавательного туризма на участках, предусмотренных Учреждением для этих целей.
10.2.2 Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в особо охраняемой зоне:
- обеспечение научной деятельности (код 3.9);
- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
10.2.3. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в особо охраняемой зоне не подлежат установлению.
10.2.4 Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается.
10.3. В пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются отдых и ночлег за пределами специально предусмотренных Учреждением для этого мест.
10.3.1 В рекреационной зоне допускаются:
-
осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;
-
проведение сплошных и выборочных рубок, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры на основании лесохозяйственного регламента лесничества и проектов освоения лесов;
-
организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристских стоянок и мест отдыха;
-
заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и лекарственных растений для собственных нужд;
-
размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
-
развитие народных и художественных промыслов, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка;
-
сенокошение на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, предназначенных для осуществления туристско-рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также линейных объектов, обеспечивающих функционирование национального парка;
-
накопление отходов производства и потребления на срок не более чем шесть месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» <11> (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ);
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2022, № 29, ст. 5247.
10.3.2 Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в рекреационной зоне:
- природно-познавательный туризм (код 5.2);
- туристическое обслуживание (код 5.2.1);
- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
- охрана природных территорий (код 9.1);
- сенокошение (код 1.19);
- передвижное жилье (код 2.4);
- предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1);
- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
- обеспечение научной деятельности (код 3.9);
- общественное питание (код 4.6);
- площадки для занятий спортом (код 5.1.3);
- охота и рыбалка (код 5.3);
- причалы для маломерных судов (код 5.4);
- связь (код 6.8);
- историко-культурная деятельность (код 9.3);
- водные объекты (код 11.0);
- общее пользование водными объектами (код 11.1);
- благоустройство территории (код 12.0.2).
10.3.3. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в рекреационной зоне в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них:
-
минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
-
предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — не более двух надземных этажей и не выше 12 метров;
-
максимальный процент застройки — 10% площади земельного участка.
Указанные виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов.
10.4. В пределах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
-
отдых и ночлег за пределами предусмотренных Учреждением для этого мест;
-
сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения противопожарной безопасности).
10.4.1. В зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации допускаются:
-
заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и лекарственных растений для собственных нужд;
-
осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
-
организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
-
размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
-
развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка;
-
реставрация, ремонт и музеефикация историко-культурных объектов;
-
проведение работ по восстановлению и поддержанию в традиционном состоянии приоритетных культурно-ландшафтных комплексов;
10.4.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
- обеспечение научной деятельности (код 3.9);
- природно-познавательный туризм (код 5.2);
- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
- охрана природных территорий (код 9.1);
- историко-культурная деятельность (код 9.3);
- вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
- передвижное жилье (код 2.4);
- предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1);
- культурное развитие (код 3.6);
- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
- религиозное использование (код 3.7);
- общественное питание (код 4.6);
- служебные гаражи (код 4.9);
- выставочно-ярмарочная деятельность (код 4.10);
- туристическое обслуживание (код 5.2.1);
- связь (код 6.8);
- стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3);
- гидротехнические сооружения (код 11.3);
- благоустройство территории (код 12.0.2).
10.4.3. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
-
минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра;
-
предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — не более двух надземных этажей и не выше 12 метров;
-
максимальный процент застройки — 10% площади земельного участка.
10.5 В зоне хозяйственного назначения допускаются:
-
осуществление научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;
-
проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры на основании лесохозяйственного регламента лесничества и проектов освоения лесов;
-
размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
-
заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) для собственных нужд;
-
сбор гражданами лекарственных растений для собственных нужд, а также сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка;
-
организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
-
развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка, установленному настоящим Положением;
-
выпас домашних животных, принадлежащих гражданам, проживающим на территории национального парка, на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
сенокошение, проводимое работниками Учреждения в целях обеспечения пожарной безопасности, и гражданами, проживающими на территории национального парка, на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
размещение ульев и пасек на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов, связанных с функционированием национального парка, производственной деятельностью собственников, владельцев и пользователей земельных участков, не изъятых из хозяйственной эксплуатации и расположенных в границах национального парка, и обеспечением функционирования населенных пунктов, включенных в состав национального парка;
-
накопление отходов производства и потребления на срок не более чем шесть месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ;
10.5.1 Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне хозяйственного назначения:
- малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);
- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2);
- коммунальное обслуживание (код 3.1);
- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
- осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1);
- природно-познавательный туризм (код 5.2);
- туристическое обслуживание (код 5.2.1);
- энергетика (код 6.7);
- связь (код 6.8);
- автомобильный транспорт (код 7.2);
- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
- охрана природных территорий (код 9.1);
- историко-культурная деятельность (код 9.3);
- водные объекты (код 11.0);
- земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0);
- земельные участки общего назначения (код 13.0);
- пчеловодство (код 1.12);
- выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4);
- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16);
- сенокошение (код 1.19);
- выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20);
- передвижное жилье (код 2.4);
- служебные гаражи (код 4.9);
- охота и рыбалка (код 5.3);
- причалы для маломерных судов (код 5.4);
- общее пользование водными объектами (код 11.1);
- гидротехнические сооружения (код 11.3);
- благоустройство территории (12.0.2).
10.5.2. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне хозяйственного назначения (в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них):
-
минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
-
предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — не более двух надземных этажей и не выше 12 метров;
-
максимальный процент застройки — 10% площади земельного участка.
11. Изменение функционального зонирования территории национального парка может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.
12. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения Учреждения или Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, за исключением случаев пребывания на территории национального парка физических лиц, являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, а также физических лиц, проживающих на территории национального парка <12>.
<12> Абзац первый пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2018, № 32, ст. 5114).
На территории национального парка допускается пребывание должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения <13>.
<13> Подпункт «б» пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5528).
Порядок выдачи Учреждением разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории национального парка, установленным настоящим Положением.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка на основании заявления в произвольной форме, в котором указывается цель и срок посещения территории национального парка.
За посещение физическими лицами территории национального парка (за исключением участков территории национального парка, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха Учреждением взимается плата.
13. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории национального парка принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <14>.
<14> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен до 29.02.2028).
14. На территории национального парка добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Результаты научных исследований, осуществляемых на территории национального парка научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. На территории национального парка хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <15>.
<15> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 37, ст. 4290; 2008, № 12, ст. 1130).
16. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории национального парка, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, включенных в состав национального парка, строительство, реконструкция которых допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <16>.
<16> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2021, № 1, ст. 44).
17. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национального парка согласовываются с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <17>.
<17> Подпункт 5.16 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, № 21, ст. 3592).
18. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах национального парка, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов (за исключением населенных пунктов, включенных в состав национального парка) выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <18>.
<18> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).
19. Границы национального парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
20. На территории национального парка федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <19>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <20>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <21> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
<19> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5520).
<20> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524).
<21> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5441).
21. К охране территории национального парка могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории национального парка проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Приложение № 1 к Положению о национальном парке «Водлозерский», утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2022 № 769
СВЕДЕНИЯ О ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «ВОДЛОЗЕРСКИЙ»
Приложение № 2
к Положению о национальном
парке «Водлозерский»,
утвержденному приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 09.11.2022 № 769
1. Заповедная зона
В заповедную зону входят участки:
2. Особо охраняемая зона
В особо охраняемую зону входят участки:
3. Рекреационная зона
Рекреационная зона включает четыре кластера, связанных сетью рекреационных коридоров. В нее включены рекреационные коридоры:
- озеро Ухтозеро с прибрежной полосой шириной 200 метров от уреза воды (часть кварталов 58 — 59 Илекского участкового лесничества);
- вдоль реки Илекса в кварталах 7 — 9, 20 — 21 Валдайского участкового лесничества и кварталах 51 — 54, 61 — 63, 71 — 74, 90, 105 — 110, 126, 139 — 142, 148 — 150 Илекского участкового лесничества полосой шириной 400 метров (по 200 метров по обоим берегам реки от середины реки);
- вдоль реки Олова в кварталах 52 — 53 Илекского участкового лесничества полосой шириной 400 метров (по 200 метров по обоим берегам реки от середины реки);
- вдоль реки Чусрека в кварталах 68 — 70 и 74 — 77 Илекского участкового лесничества полосой шириной 400 метров (по 200 метров по обоим берегам реки от середины реки);
- озера Тун, Монастырское, Ик и Лузское — водная поверхность и прибрежная полоса шириной 200 метров от уреза воды (часть кварталов 89 — 90, 109 — 111, 124 — 127, 150 — 153 Илекского участкового лесничества);
- озеро Носовское — водная поверхность с прилегающими землями бывших деревень Носовщина и Коркала (части кварталов 109, 110 Илекского участкового лесничества).
В рекреационную зону входят участки:
4. Зона охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
В зону охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации входят участки:
5. Зона хозяйственного назначения
В зону хозяйственного назначения входят участки:
Приложение № 3
к Положению о национальном
парке «Водлозерский»,
утвержденному приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 09.11.2022 № 769
КАРТА-СХЕМА
ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПАРКА «ВОДЛОЗЕРСКИЙ»
