Приказ СФР от 28.04.2023 № 767

«Об утверждении Порядка организации работы органов системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с документами, поступившими от граждан, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, в целях установления и выплаты пенсии, обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, в части страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию гражданина в связи с повреждением его здоровья»

В целях совершенствования организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с документами, поступившими для установления и выплаты пенсии, обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, в отношении граждан, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, в том числе в рамках реализации международных договоров Российской Федерации и принятых в их развитие соглашений о применении международных договоров (далее — международные договоры), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы органов системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с документами, поступившими от граждан, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, в целях установления и выплаты пенсии, обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, в части страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию гражданина в связи с повреждением его здоровья (далее — Порядок).

2. Департаменту социального обеспечения при переселении и интеграции (Полохов О.М.), Департаменту организации страхования профессиональных рисков (Давлетчин Р.М.) организовать работу по реализации Порядка и обеспечить методическое сопровождение деятельности территориальных органов СФР по применению Порядка.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правления ПФР от 24 октября 2018 г. № 448п «Об утверждении Порядка организации работы органов системы ПФР с документами, поступившими в целях установления и выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»;

постановление Правления ПФР от 21 февраля 2019 г. № 70п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 октября 2018 года № 448п»;

постановление Правления ПФР от 19 марта 2019 г. № 123п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 октября 2018 года № 448п»;

постановление Правления ПФР от 14 февраля 2020 г. № 78п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 октября 2018 г. № 448п»;

постановление Правления ПФР от 1 июня 2022 г. № 94п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 октября 2018 г. № 448п»;

постановление Правления ПФР от 30 августа 2022 г. № 174п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 октября 2018 г. № 448п».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Семенову М.А.

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы Департамента социального обеспечения при переселении и интеграции (далее — Департамент), отделений СФР с поступившими документами по установлению и выплате пенсий, обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний (далее — страховые выплаты от несчастных случаев и профессиональных заболеваний), в отношении граждан, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, в том числе в рамках реализации международных договоров Российской Федерации и принятых в их развитие соглашений о применении международных договоров (далее — международные договоры).

2. Настоящий Порядок применяется в отношении следующих документов:

а) заявления и документы, поступившие от граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, в рамках национального законодательства Российской Федерации в целях:

установления пенсии (назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой) и ее выплаты;

установления и выплаты страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в виде:

единовременной страховой выплаты;

ежемесячных страховых выплат;

оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию гражданина в связи с повреждением его здоровья;

б) формуляры и документы, поступившие от компетентных органов (учреждений) государств-контрагентов в рамках реализации международных договоров в целях:

установления пенсии (назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой), пересмотра пенсии, установленной до вступления в силу международного договора;

предварительного расчета размера пенсии;

выплаты (перевода) назначенной пенсии;

установления и выплаты страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в виде:

единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию гражданина в связи с повреждением его здоровья.

3. Регистрация заявлений и документов об установлении и (или) выплате пенсий, страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в рамках национального законодательства Российской Федерации, документов и формуляров об установлении (пересмотре) пенсий, об осуществлении предварительного расчета размера пенсии, об установлении и выплате страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний по международным договорам (далее по тексту — комплект документов по договору) осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с использованием программного обеспечения по назначению и выплате пенсий лицам, проживающим за границей, а также возмещению вреда.

4. Выплата (перевод) сумм пенсий, страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в иностранной валюте за пределы территории Российской Федерации, в том числе в рамках реализации международных договоров обеспечивается Департаментом на основании принятых в порядке, предусмотренном разделами III и IV настоящего Порядка, решений об установлении (пересмотре) пенсий, страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

II. Организация работы по рассмотрению заявлений и документов, поступивших в Департамент от граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, в целях установления и выплаты пенсии в рамках национального законодательства Российской Федерации

5. При поступлении в СФР от граждан заявлений и документов Департамент регистрирует их в программном обеспечении по назначению и выплате пенсий лицам, проживающим за границей, и направляет в отделение СФР в соответствии с волеизъявлением гражданина о выборе места получения пенсии на территории Российской Федерации для рассмотрения и принятия по ним решения в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 685п, и Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 686п.

В случае если выплата пенсии гражданину осуществлялась за пределы территории Российской Федерации, Департамент в дополнение к документам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, направляет в отделение СФР справку-аттестат о дате прекращения выплат за границу.

6. При поступлении медицинских документов гражданина, которому выплата пенсии производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанные документы направляются Департаментом в отделение СФР по месту нахождения выплатного дела гражданина для дальнейшего их направления в медико-экспертные учреждения в целях принятия решения о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

7. В случае первичного обращения с медицинскими документами гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющего подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, которому назначение пенсии производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанные документы направляются Департаментом в отделение СФР по принадлежности в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

III. Организация работы по рассмотрению заявлений и документов, поступивших в Департамент от граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, в целях установления и выплаты страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в рамках национального законодательства Российской Федерации

8. При поступлении в СФР от граждан заявлений и документов для установления и выплаты страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, Департамент оформляет сопроводительное письмо, регистрирует его в системе электронного документооборота СФР и обеспечивает передачу сведений, содержащих персональные данные гражданина по защищенным телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее — Отделение), определенное как уполномоченное Отделение для целей осуществления назначения страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в том числе в части реализации международных договоров согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, для рассмотрения и принятия по ним решения в порядке, предусмотренном Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 мая 2019 г. № 252, и Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 20 мая 2019 г. № 262.

9. Гражданам, изъявившим желание получать страховые выплаты от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в рублях через кредитную организацию или через организацию почтовой связи, такое обеспечение осуществляется Отделением в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

10. В случае выбора гражданином способа доставки назначенной ему страховой выплаты от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, путем перевода в иностранной валюте на его счет в кредитной организации по месту постоянного проживания за пределами Российской Федерации, Отделение:

формирует справку по личному (учетному, выплатному) делу застрахованного лица об установлении социального страхования в течение 1 рабочего дня со дня получения (регистрации) заявления гражданина о доставке, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее — Справка);

готовит сопроводительное письмо к Справке, обеспечивает его регистрацию в системе электронного документооборота СФР и направляет Справку в Департамент в электронном виде по защищенным телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации, не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о назначении указанного обеспечения.

11. При поступлении Справки Департамент обеспечивает ввод сведений, содержащихся в ней, в программное обеспечение по назначению и выплате пенсий лицам, проживающим за границей, не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем ее поступления (регистрации) в Департамент, и выплату обеспечения в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

12. При изменении сведений о получателе обеспечения, размера обеспечения или иных сведений, предусмотренных в Справке, Отделением оформляется новая Справка с актуальными данными и не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, направляется в Департамент в электронном виде по системе электронного документооборота СФР.

13. В случае изменения гражданином способа доставки выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев, выплата которой осуществлялась за пределы территории Российской Федерации и выбора ее получения в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления гражданина об изменении способа доставки:

прекращает выплату по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев;

закрывает лицевой счет гражданина;

направляет в Отделение справку-аттестат о дате прекращения указанной выплаты за границу.

В дальнейшем Отделение обеспечивает возобновление выплаты способом, установленным российским законодательством.

IV. Организация работы с комплектом документов по договору, поступившим в уполномоченное отделение СФР

14. Отделения СФР, на которые возложены полномочия по реализации международных договоров в части вопросов установления пенсий, а также страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и взаимодействию в этих целях с компетентным органом (учреждением) государства-контрагента, определены в приложениях № 1 и № 3 к настоящему Порядку.

15. Уполномоченное отделение СФР при поступлении комплекта документов по договору в порядке и сроки, установленные соответствующим международным договором, законодательством Российской Федерации, а также приказами СФР, обеспечивает:

регистрацию комплекта документов по договору;

проверку правильности его заполнения;

формирование макетов электронных выплатных дел или личных (учетных) дел пострадавших;

рассмотрение и принятие решения об установлении (отказе в установлении), пересмотре пенсии, об установлении и выплате страховых выплат от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

уведомление о предварительном расчете размера пенсии и принятом решении в зависимости от предмета обращения при наличии соответствующих положений в международном договоре.

16. Выплата пенсии (обеспечения), предусмотренных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется согласно пунктам 9 - 13 настоящего Порядка с учетом положений, предусмотренных административными соглашениями по применению международных договоров.

17. При наличии в комплекте документов по договору медицинских документов уполномоченное отделение СФР обеспечивает их регистрацию и направление в медицинский орган по месту назначения пенсии (обеспечения) (нахождения выплатного дела, личного (учетного) дела пострадавшего) для проведения медико-социальной экспертизы с целью принятия решения о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом в соответствии с Временным порядком организации работы в целях установления инвалидности в рамках реализации международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации <1>.

<1> Письмо от 26.04.2022 № СЧ-21-24/9642 в отделения ПФР.

1. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

2. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года.

3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года.

4. Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года.

5. Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 года.

6. Договор между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении от 19 декабря 2017 года.

7. Договор между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 года.

| Дата, с которой ежемесячная страховая выплата (оплата дополнительных расходов) прекращена | | | --- | --- |

| Причина прекращения выплат |  |
| Период, за который необходимо произвести доплату |  |
| Дополнительная информация |  |
|  |  |

на производстве или профессиональных заболеваний, в части страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию гражданина в связи с повреждением его здоровья

ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЕНИЙ СФР, НА КОТОРЫЕ ВОЗЛОЖЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В ЧАСТИ ВОПРОСОВ УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЭТИХ ЦЕЛЯХ С КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ (УЧРЕЖДЕНИЕМ) ГОСУДАРСТВА-КОНТРАГЕНТА

<*> Полномочия осуществляет ОСФР после вступления в силу Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай от 22 сентября 2021 года.

<**> Полномочия осуществляет ОСФР после вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 года.