Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2015 № 76

(ред. от 02.10.2023)

«Об утверждении Положения о Главном управлении организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Положение о Главном управлении организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденное приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 127.

1.1. Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Главное управление) является структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, на которое возлагаются функции по организационно-правовому обеспечению деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов (далее — Суды), ведению судебной статистики федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировых судей, а также ведению гражданской обороны и мобилизационной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах, Судебном департаменте и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2018 № 338, от 02.10.2023 № 192)

1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского сообщества, приказами и распоряжениями Судебного департамента, решениями коллегии и оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента, а также настоящим положением.

1.3. Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, а также персональной ответственности каждого государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы.

1.4. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Генеральным директором Судебного департамента. Их изменение производится в установленном порядке по представлению начальника Главного управления.

II. Задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Осуществление организационных мер по обеспечению деятельности Судов.

2.2. Проведение комплексного анализа организационно-правового обеспечения деятельности Судов, прогнозирование его развития и разработка предложений по его совершенствованию.

2.3. Разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения.

2.4. Организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики.

2.5. Организационно-методическое обеспечение судебного делопроизводства Судов, в том числе архивов.

2.6. Информационно-правовое обеспечение судебной деятельности и системы Судебного департамента.

2.7. Обеспечение формирования информационных ресурсов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и системы Судебного департамента по направлению деятельности Главного управления.

2.8. Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами для выработки и реализации мер по обеспечению безопасности судебной деятельности.

2.9. Организация в пределах своей компетенции ведения гражданской обороны и мобилизационной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах, Судебном департаменте и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

(п. 2.9 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2018 № 57)

2.10. Взаимодействие с органами государственной власти по вопросам ведения гражданской обороны и мобилизационной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента.

(п. 2.10 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2018 № 57)

2.11. Организация формирования общедоступного информационного ресурса о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента, выражающего официальную позицию Судебного департамента и рассчитанного на широкую аудиторию.

(п. 2.11 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

2.12. Организация взаимодействия Судебного департамента со средствами массовой информации.

(п. 2.12 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

2.13. Организация размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента на официальном интернет-сайте Судебного департамента.

(п. 2.13 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

III. Функции Главного управления

В целях реализации основных задач Главное управление осуществляет следующие функции:

3.1. Собирает и анализирует информацию о результатах работы органов Судебного департамента по организационно-правовому обеспечению деятельности Судов самостоятельно и совместно с другими структурными подразделениями Судебного департамента.

3.2. Разрабатывает, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Судебного департамента, предложения по совершенствованию организационного обеспечения деятельности Судов.

3.3. Взаимодействует с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, адвокатурой, правоохранительными органами, структурными подразделениями Судебного департамента по вопросам своего ведения.

3.4. Готовит статистические, аналитические, справочные и другие материалы по вопросам своего ведения.

3.5. Участвует в обеспечении проведения общероссийских мероприятий судейского сообщества.

3.6. Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления.

3.7. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности руководителей аппаратов — администраторов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов по направлениям деятельности Главного управления.

(п. 3.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.10.2023 № 192)

3.8. Разрабатывает законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов, участвует в подготовке законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, подготавливаемых другими структурными подразделениями Судебного департамента, а также готовит самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Судебного департамента заключения на проекты нормативных правовых актов, поступающие на рассмотрение в Судебный департамент. Разрабатывает проекты ведомственных нормативных актов по направлениям деятельности Главного управления.

3.9. Координирует деятельность федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по вопросам опубликования в периодических изданиях нормативных правовых актов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.10. Осуществляет нормативное правовое и организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах, у мировых судей и в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.11. Обеспечивает разработку организационно-методических основ делопроизводства, в том числе работы архивов Судов и мировых судей. Осуществляет контроль за организацией делопроизводства и работы архивов Судов.

3.12. Осуществляет работу по систематизации законодательства, ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, банк правовых актов Судебного департамента подсистемы «Право» ГАС «Правосудие», общеправовой рубрикатор законодательства, фонд юридической и иной литературы.

3.13. Ведет учет информационных ресурсов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и системы Судебного департамента по направлению деятельности Главного управления.

3.14. Осуществляет сбор и анализ информации о чрезвычайных происшествиях с судьями и членами их семей, о чрезвычайных происшествиях в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов Судебного департамента.

3.15. Осуществляет взаимодействие с федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, органами судейского сообщества, правоохранительными органами по выработке и реализации мер по обеспечению безопасности судей и членов их семей, охраны зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, оснащению их техническими системами и средствами защиты, поддержанию в них установленного порядка деятельности.

3.16. Организует во взаимодействии с органами государственной власти ведение гражданской обороны и мобилизационной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах, Судебном департаменте и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

(п. 3.16 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2018 № 57)

3.17. Разрабатывает методические рекомендации по вопросам гражданской обороны и мобилизационной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах, Судебном департаменте и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

(п. 3.17 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2018 № 57)

3.18. Участвует в разработке предложений в проект федерального бюджета в части расходов на организационно-правовое обеспечение деятельности Судов и системы Судебного департамента.

3.19. Готовит необходимые документы для осуществления закупок товаров, работ и услуг в целях обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по направлению деятельности Главного управления.

3.20. Осуществляет подготовку предложений по распределению объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение безопасности и охрану зданий федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, а также на обеспечение федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации справочно-правовыми системами. Осуществляет контроль за реализацией мер по эффективному использованию бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на информационно-правовое обеспечение судебной деятельности, обеспечение безопасности и охрану зданий федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов.

(п. 3.20 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2018 № 338)

3.21. В пределах своей компетенции рассматривает поступающие обращения, участвует в личном приеме граждан.

3.22. Участвует в осуществлении комплексных, целевых, контрольных проверок федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по направлению деятельности.

(п. 3.22 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

3.23. Организует работу с привлечением структурных подразделений Судебного департамента по созданию материалов о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном интернет-сайте Судебного департамента.

(п. 3.23 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

3.24. Осуществляет информационное сопровождение официального интернет-сайта Судебного департамента (обработка, размещение, учет и хранение информации, размещаемой на интернет-сайте).

(п. 3.24 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

3.25. Организует работу с привлечением структурных подразделений Судебного департамента и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по осуществлению редакционно-издательской деятельности.

(п. 3.25 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2015 № 168)

3.26. Участвует в осуществлении иных мер по организационно-правовому обеспечению деятельности Судов.

3.27. Осуществляет ведение делопроизводства и оперативное хранение документов в Главном управлении.

IV. Полномочия Главного управления

В пределах своей компетенции Главное управление вправе:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, государственных и иных органов, учреждений и организаций, в том числе иностранных, должностных лиц, а также структурных подразделений Судебного департамента и получать от них документы и материалы, необходимые для выполнения своих функций.

4.2. Принимать в установленном порядке участие в совещаниях и консультациях с представителями Верховного Суда Российской Федерации и органов судейского сообщества, а также других государственных и иных органов, учреждений и организаций по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности Судов, формирования единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировых судей.

4.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Судебного департамента государственных гражданских служащих этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Главным управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

4.4. Вносить на рассмотрение руководства Судебного департамента предложения о привлечении в установленном порядке для участия в выполнении законопроектных, экспертных, исследовательских работ, консультаций работников научных организаций, государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов.

4.5. Осуществлять в установленном порядке контроль и проверки фактического выполнения управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации возложенных на них задач и функций в области организационно-правового обеспечения деятельности Судов.

4.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

V. Руководство Главным управлением

5.1. Руководство Главным управлением осуществляет начальник Главного управления, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента.

5.2. Начальник Главного управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным директором Судебного департамента.

5.3 Начальник Главного управления:

5.3.1. Осуществляет общее руководство и взаимодействие в работе отделов Главного управления, обеспечивает решение возложенных на Главное управление задач.

5.3.2 Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.3. Представляет Генеральному директору Судебного департамента предложения о структуре и штатной численности Главного управления.

5.3.4. Разрабатывает и представляет Генеральному директору Судебного департамента проект положения о Главном управлении.

5.3.5 Утверждает положения об отделах Главного управления.

5.3.6. Рассматривает предложения начальников отделов Главного управления о штатной численности отделов и проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих отделов.

5.3.7. Распределяет полномочия по курированию подразделений Главного управления и по решению отдельных вопросов между начальником Главного управления и его заместителями, а также устанавливает порядок замещения на период отсутствия заместителей начальника Главного управления.

5.3.8. Организует подготовку необходимых документов для аттестации и сдачи квалификационных экзаменов государственными гражданскими служащими Главного управления.

5.3.9. Оценивает результативность деятельности заместителей начальника Главного управления, начальников отделов Главного управления и вносит предложения Генеральному директору Судебного департамента о направлении их на учебу для повышения квалификации.

5.3.10. Организует подготовку проектов приказов и распоряжений Судебного департамента по направлениям деятельности Главного управления.

5.3.11 Организует планирование работы Главного управления.

5.3.12. Организует подведение итогов работы Главного управления и подготовку соответствующих отчетов.

5.3.13 Издает распоряжения по Главному управлению.

5.3.14 — 5.3.15. Исключены со 2 октября 2023 года. - Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.10.2023 № 192.

5.3.14. Вносит Генеральному директору Судебного департамента предложения о:

совершенствовании организации работы Главного управления и мерах повышения ее эффективности;

штатных и структурных изменениях в Главном управлении;

назначении и освобождении от должности государственных гражданских служащих Главного управления, присвоении им классных чинов;

направлении государственных гражданских служащих Главного управления на повышение квалификации;

командировании государственных гражданских служащих Главного управления в пределах Российской Федерации;

привлечении для осуществления отдельных задач Главного управления научных работников и специалистов из сторонних органов, организаций и учреждений.

5.3.15. Ходатайствует перед руководством Судебного департамента о поощрении государственных гражданских служащих Главного управления.

5.3.16. Рассматривает предложения заместителей начальника Главного управления о совершенствовании работы отделов Главного управления, о мерах поощрения.

5.3.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, ведомственными актами Судебного департамента и настоящим положением.

5.4 Заместители начальника Главного управления:

5.4.1. Осуществляют оперативное управление деятельностью курируемых отделов и контролируют выполнение возложенных на них задач.

5.4.2. Организуют разработку проектов нормативных документов, необходимых для выполнения задач Главного управления.

5.4.3. Осуществляют координацию мероприятий, проводимых совместно с другими структурными подразделениями Судебного департамента.

5.4.4 Выполняют поручения начальника Главного управления.

5.5. Обязанности, полномочия и ответственность руководителей, государственных гражданских служащих структурных подразделений Главного управления определяются положениями об отделах, утвержденными начальником Главного управления, и должностными регламентами государственных гражданских служащих.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление.

6.2. Заместители начальника Главного управления, начальники отделов и другие государственные гражданские служащие Главного управления несут ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

6.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей на начальника Главного управления, его заместителей, начальников отделов и других государственных гражданских служащих Главного управления могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

---