Изменение № 1 ГОСТ Р 52108-2003. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения

(утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 30.11.2010 № 754-ст)

ИЗМЕНЕНИЕ № 1 ГОСТ Р 52108-2003.

Дата введения — 1 января 2012 года

Предисловие. Пункт 4 дополнить абзацем:

«Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе „Национальные стандарты“, а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях „Национальные стандарты“. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе „Национальные стандарты“. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет».

Раздел 1. Четвертый абзац исключить.

Раздел 2 изложить в новой редакции:

«2. Нормативные ссылки»

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы

ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 51768-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования

ГОСТ Р 51769-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 52104-2003. Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52105-2003. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения

ГОСТ Р 53691-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I — IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения

ГОСТ Р 54098-2010. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ 12.0.003-74. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация

ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные факторы. Классификация и общие требования безопасности

ГОСТ 14.322-83. Нормирование расхода материалов. Основные положения

ГОСТ 30167-95. Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию

ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку».

Раздел 3 изложить в новой редакции:

«3. Термины, определения и сокращения»

3.1. В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53691, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1. Загрязнение окружающей среды: поступление в окружающую среду веществ и/или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Примечание - Загрязнение окружающей среды происходит вследствие поступления в окружающую среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных, биологических объектов, или превышения в определенный период времени среднего многолетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентраций перечисленных агентов.

3.1.2. Лицензирование: мероприятия, связанные с предоставлением лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензии, аннулированием лицензии и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

Примечания.

1. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен в нормативно-правовых документах.

2. Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности для окружающей среды, в том числе отходов, образующихся в процессе производственной деятельности соискателя лицензии.

3. Деятельность по обращению с отходами V класса опасности для окружающей среды подлежит лицензированию в случае, если указанные отходы обладают следующими опасными свойствами — токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, или содержат возбудителей инфекционных болезней.

4. Работы по сбору и хранению собственных отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непроизводственной сферы, которые разработали и утвердили в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной схеме, не считают подпадающими под лицензирование вида деятельности по обращению с отходами I — IV класса опасности.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    3.1.3.   Обращение   с  отходами:   виды  деятельности,  связанные  с│
│документированными       (в       том      числе       паспортизованными)│
│организационно-технологическими   операциями   регулирования   работ    с│
│отходами,   включая   предупреждение,   минимизацию,   учет  и   контроль│
│образования,   накопления   отходов,   а   также  их  сбор,   размещение,│
│утилизацию,  обезвреживание,  транспортирование,  хранение,  захоронение,│
│уничтожение и трансграничные перемещения.                                │
│    [ГОСТ 30772-2001, статья 5.15]                                       │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечания:

1\. Обращение с отходами связано с процессами вита- и экобезопасной ликвидации отходов на этапах их технологического цикла.

2\. Витабезопасная ликвидация отходов обеспечивает сохранение здоровья и жизни людей.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    3.1.4.  Захоронение  опасных  отходов:  изоляция  опасных отходов, не│
│подлежащих дальнейшему использованию, размещению в назначенном месте  для│
│специального  хранения  в  течение  неограниченного  срока  с исключением│
│(предотвращением)    опасного   воздействия   захороненных   отходов   на│
│окружающую,   природную   среды  и  незащищенных  людей,  находящихся  на│
│допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения.                 │
│    [ГОСТ 30772-2001, статья 6.33]                                       │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Примечание - Способ удаления опасных отходов при избавлении от них, заключающийся в помещении их в недра земли в специально созданные полости, не используемые геологические выработки или в глубочайшие впадины морского дна без возможности их обратного извлечения в обозримый период времени».

Пункт 4.1. Второй абзац изложить в новой редакции:

«- предупреждение образования отходов на СЖЦИ по ГОСТ Р 53791».

Пункт 4.3 изложить в новой редакции:

«4.3. Обращение с отходами основано на документировании элементов деятельности по ГОСТ Р 51769 и управлении (регулировании) процессами на ЭТЦО по ГОСТ Р 53692.»

Обращение с отходами I — IV класса опасности сопровождается получением соответствующих лицензий согласно требованиям нормативно-правовых документов [9], [16], [18], [21], [22] (приложение Б)».

Пункт 4.4 после ссылки на ГОСТ Р 51769 дополнить ссылкой: ГОСТ Р 53692.

Пункт 4.5. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 53691.

Пункт 4.6. Заменить ссылку: ГОСТ 30773 на ГОСТ Р 53692.

Пункт 4.7. Исключить ссылку: ГОСТ 17.0.0.04; заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 51769; дополнить ссылками: ГОСТ 14.322, ГОСТ 30167.

Пункт 4.8 изложить в новой редакции:

«4.8. Организация и контроль процессов удаления ртутьсодержащих и других опасных отходов — по ГОСТ Р 51768, ГОСТ Р 52105, ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007».

«4.10. Информатизация процессов обращения с отходами производства и потребления — по ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 53692, ГОСТ 30775 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] — [8], [11], [13], [19] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (приложение Б)».

Приложение А. Пункт А.1. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на «ГОСТ Р 53691 и ГОСТ Р 51769 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] — [8], [10] — [15], [20], [23] — [29] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (приложение Б)».

Пункт А.1.1 после слов «классификации отходов» дополнить ссылками: [24], [25].

Пункт А.1.5. Последний абзац изложить в новой редакции:

«В данном разделе приводят данные о классах токсичности [26] — [29], классах опасности [20] отходов, а также коды согласно [2], [24], [25], [32]».

Пункты А.1.6, А.1.7, А.1.8, А.1.9, А.1.10. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 53691.

Приложение Б изложить в новой редакции:

«Приложение Б (справочное)»

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288, Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ)

2. Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ

3. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 15.04.98 № 65-ФЗ)

4. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ)

5. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 № 169-ФЗ)

6. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“ от 8 ноября 2008 г. № 196-ФЗ»

7. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ)

8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ

9. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ

10. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ

11. Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р

12. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ

13. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» (с изменениями от 3 октября 2002 г.)

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 766 «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов»

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов»

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

20. Приказ Минприроды России от 15.06.2002 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»

21. Приказ Минприроды России от 18 июля 2002 г. № 451 «О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» (с изменениями от 29 ноября 2002 г.)

22. Распоряжение МПР России от 2 декабря 2002 г. № 483-р «Об утверждении „Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации“»

23. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов»

24. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»

25. Приказ Минприроды России от 30.07.2003 № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 „Об утверждении федерального классификационного каталога отходов“»

26. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

27. СанПиН 2.1.7-95 «Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов»

28. СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»

29. СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»

30. Модельный закон «Об экологической безопасности», принят на 22-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление № 22-18 от 15 ноября 2003 г.)

31. Модельный закон «Об отходах производства и потребления», принят на 29-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление № 29-15 от 31 октября 2007 г.)

32. Резолюция Организации Экономического Содействия развитию (ОЭСР) о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92)39 (окончательная) (Принята Советом ОЭСР 30 марта 1992 г.)

33. Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 19 ноября 2008 г. «Об отходах и отмене определенных директив».

------------------------------------------------------------------