Приказ Минэкономразвития России от 27.10.2023 № 754

«О Центральной экспертной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации»

(с изм. от 07.04.2026)

ПРИКАЗ

В целях организации работы по экспертизе ценности документов и дел, образовавшихся в результате деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации и его загранаппарата, приказываю:

1. Создать Центральную экспертную комиссию Министерства экономического развития Российской Федерации в составе согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить Положение о Центральной экспертной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 711 «О Центральной экспертной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 апреля 2021 г. № 165 «Об организации работы по экспертизе ценности документов, образующихся в деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 388 «О внесении изменений в состав Центральной экспертной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации, созданной приказом Минэкономразвития России от 29 декабря 2017 г. № 711»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 653 «О внесении изменений в состав Центральной экспертной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 28 июня 2021 г. № 388».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Центральная экспертная комиссия Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — ЦЭК, Министерство) создается в целях организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов и дел, образовавшихся в результате деятельности структурных подразделений Министерства, загранаппарата Министерства, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение в государственные архивы документов Архивного фонда Российской Федерации, а также осуществления методического руководства и координации деятельности экспертных комиссий структурных подразделений Министерства экономического развития Российской Федерации по рассмотрению вопросов в отношении документов, дел и других носителей информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (далее — ЭК ГТ).

2. ЦЭК является постоянно действующим совещательным органом, создается приказом Министерства и действует на основании настоящего Положения.

Настоящее Положение подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

3. В своей работе ЦЭК руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела и делопроизводства и защиты государственной тайны, правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными Росархивом, нормативными правовыми актами Министерства, настоящим Положением.

II. Функции ЦЭК

4. ЦЭК осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов, образующихся в процессе деятельности структурных подразделений Министерства и загранаппарата Министерства.

4.2. Организует ежегодный отбор документов и дел, образующихся в деятельности Министерства, для хранения и уничтожения.

4.3 Рассматривает и принимает решения о согласовании:

а) описей дел постоянного хранения управленческой и иных видов документации;

б) описей дел по личному составу;

в) описей дел временных (свыше 10 лет) сроков хранения;

г) номенклатур дел Министерства;

д) актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению;

е) актов об утрате документов;

ж) актов о неисправимом повреждении архивных документов;

з) предложений об установлении (изменении) сроков хранения документов, не предусмотренных (предусмотренных) перечнями типовых архивных документов, а также перечнями документов, образующихся в процессе деятельности Министерства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков их хранения, с последующим представлением их на согласование Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве (далее — ЦЭПК при Росархиве);

и) проектов нормативных правовых актов и методических документов Министерства по делопроизводству и архивному делу;

к) перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков их хранения.

Рассмотрение документов, перечисленных в настоящем пункте, в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и принятие ЦЭК решения по ним осуществляются на основании предложений структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в том числе сформированных по результатам рассмотрения решений и предложений ЭК ГТ.

4.4. Обеспечивает совместно со структурными подразделениями Министерства, на которые возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, представление на утверждение экспертно-проверочной комиссии Государственного архива Российской Федерации или экспертно-проверочной комиссии Российского государственного архива экономики (далее соответственно — ЭПК ГАРФ, ЭПК РГАЭ) согласованных ЦЭК описей дел постоянного хранения.

4.5. Обеспечивает совместно со структурными подразделениями Министерства, на которые возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, представление на согласование ЭПК ГАРФ и ЭПК РГАЭ согласованных ЦЭК:

а) номенклатур дел Министерства;

б) описей дел по личному составу;

в) актов об утрате документов;

г) актов о неисправимых повреждениях архивных документов.

4.6. Организует и координирует работу по подготовке нормативных и методических документов по экспертизе ценности документов и дел, их отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации.

4.7. Совместно со структурными подразделениями Министерства, на которые возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, кадрового обеспечения деятельности Министерства, организует для работников Министерства, загранаппарата Министерства консультации по вопросам работы с документами и делами, оказывает им методическую помощь, участвует в подготовке и проведении мероприятий по повышению их квалификации.

III. Права ЦЭК

5. ЦЭК имеет право:

5.1. Давать рекомендации в пределах своей компетенции структурным подразделениям Министерства и загранаппарату Министерства по вопросам разработки номенклатур дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов и дел, розыска недостающих дел постоянного хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов и дел.

5.2 Запрашивать у руководителей структурных подразделений Министерства и загранаппарата Министерства:

а) письменные объяснения о причинах утраты, порчи или несанкционированного уничтожения документов и дел постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документов и дел по личному составу;

б) предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов и дел;

в) информацию о ходе подготовки передачи документов и дел на архивное хранение, об условиях их хранения и обеспечения сохранности документов и дел, в том числе документов Архивного фонда Российской Федерации, о причинах утраты документов и дел.

5.3. Приглашать на заседания ЦЭК в качестве консультантов и экспертов работников структурных подразделений Министерства, представителей научных, общественных и иных организаций.

5.4. Не принимать к рассмотрению и возвращать на доработку документы, подготовленные с нарушением правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.

5.5. Информировать руководство Министерства по вопросам, относящимся к компетенции ЦЭК.

IV. Организация работы ЦЭК

6. ЦЭК взаимодействует с ЭПК ГАРФ, ЭПК РГАЭ, ЦЭПК при Росархиве, Государственным архивом Российской Федерации, Российским государственным архивом экономики и ЭК ГТ.

7. Формирование персонального состава ЦЭК должно обеспечивать разграничение полномочий каждого члена ЦЭК (за исключением председателя ЦЭК) по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих или не содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Персональный состав ЦЭК утверждается приказом Министерства.

В состав ЦЭК включаются:

председатель ЦЭК;

заместитель председателя ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

заместитель председателя ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

секретарь ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

секретарь ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

квалифицированные работники структурных подразделений Министерства, которые могут правильно определить практическое значение и ценность документов во всех сферах деятельности Министерства;

представитель (представители) Государственного архива Российской Федерации (по согласованию).

8. Председателем ЦЭК назначается заместитель Министра, организующий, координирующий и контролирующий работу структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивного хранения документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

9. Заместителем председателя ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, назначается руководитель структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Секретарем ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, назначается работник структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

10. Заместителем председателя ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, назначается руководитель структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Секретарем ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, назначается работник структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

11. Состав ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формируется на основе предложений структурных подразделений Министерства.

Состав ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формируется с учетом наличия и формы допуска работников к государственной тайне.

12. Председатель ЦЭК организует и обеспечивает работу в соответствии с полномочиями ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих и не содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

13. Вопросы, относящиеся к компетенции ЦЭК, рассматриваются на заседаниях ЦЭК, которые проводятся по мере необходимости.

14. Заседание ЦЭК проводит председатель ЦЭК или по его поручению заместитель председателя ЦЭК, наделенный соответствующими полномочиями.

Порядок проведения заседания определяется председательствующим.

15. В целях исключения необоснованного доступа к документам и делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, заседания ЦЭК по рассмотрению вопросов в отношении документов и дел, содержащих и не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, проводятся раздельно.

16. Заседания ЦЭК в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, могут проводиться в очной форме или в форме заочного голосования.

Заочное голосование осуществляется путем согласования членами ЦЭК направляемого секретарем ЦЭК проекта протокола заседания ЦЭК (с указанием срока, до которого они могут согласовать протокол или представить особое мнение по вынесенным на голосование вопросам) в Системе электронного документооборота Министерства (далее — СЭДО) и письмом представителя Государственного архива Российской Федерации.

Решения ЦЭК в отношении документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании ЦЭК и секретарем ЦЭК, наделенным соответствующими полномочиями (в случае его временного отсутствия — одним из членов ЦЭК, являющимся работником структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции по организации ведения делопроизводства и архивному хранению документов и дел, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну).

Лист согласования проекта протокола, распечатанный из СЭДО, и письмо представителя Государственного архива Российской Федерации, особые мнения членов ЦЭК в письменном виде (не отраженные в протоколе или листе согласования) являются его неотъемлемой частью и хранятся вместе с протоколом заседания ЦЭК.

17. Заседания ЦЭК в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, проводятся только в очной форме.

В заседаниях ЦЭК принимают участие члены ЦЭК, а также специалисты, имеющие допуск к государственной тайне по соответствующей форме, приглашенные в качестве консультантов и экспертов: работники структурных подразделений Министерства, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым материалам, и представители научных, общественных и иных организаций.

Решения ЦЭК в отношении документов и дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании ЦЭК и всеми присутствовавшими на заседании членами ЦЭК.

Особые мнения членов ЦЭК в письменном виде, не отраженные в протоколе, являются его неотъемлемой частью и хранятся вместе с протоколом заседания ЦЭК.

18. Заседание ЦЭК и принятые решения считаются правомочными, если в заседании принимает участие более половины ее состава.

19. Решения ЦЭК принимаются по каждому вопросу (документу) отдельно большинством голосов членов ЦЭК, принимающих участие в заседании (голосовании).

При равном количестве голосов решение принимает председательствующий на заседании ЦЭК.

Право решающего голоса имеют только члены ЦЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса.

20. Делопроизводство в отношении документов и дел, содержащих и не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, ведется раздельно.

Организация подготовки заседаний ЦЭК и ведение делопроизводства ЦЭК возлагается на секретарей ЦЭК.

---