Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 751
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтруда России от 26.10.2017 N 751. 751. 26.10.2017. https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2017-mintrud-rossii-ministerstvo
«Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения»
(вместе с «Положением об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения»)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 06.07.2021 № 453.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2017 г. № 751
ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (далее — Положение).
2. Роструду (В.Л. Вуколов) не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) сведения в соответствии с Положением.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения:
представлять не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, в Департамент занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) сведения в соответствии с Положением;
осуществлять анализ результатов оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и в случае необходимости принимать меры по повышению качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе обеспечивая выделение необходимых средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения.
4. Департаменту занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) обеспечить оценку качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Положением и размещение результатов оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Признать утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 5 декабря 2011 г. № 1490 «Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.
Утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (далее — органы службы занятости) по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее — государственные услуги).
2. Настоящее Положение определяет:
-
перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг;
-
порядок оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации;
-
критерии оценки качества и доступности государственных услуг;
-
результат оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации.
3. Объектами оценки качества и доступности государственных услуг являются следующие государственные услуги:
-
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
-
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
-
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее — профессиональное обучение);
-
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее — содействие самозанятости безработных граждан);
-
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
-
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4. Для оценки качества и доступности государственных услуг используются количественные показатели:
- предусмотренные формой федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 г. № 71 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения», в разрезе субъектов Российской Федерации:
численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (всего), в том числе инвалидов, молодежи (в возрасте 16 — 29 лет), выпускников образовательных организаций;
численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (всего), в том числе инвалидов, молодежи (в возрасте 16 — 29 лет), выпускников образовательных организаций;
численность трудоустроенных на постоянную работу граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;
потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде;
потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) с оплатой труда выше региональной величины прожиточного минимума на конец отчетного периода;
численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде;
численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде, из числа завершивших профессиональное обучение;
численность зарегистрированных безработных граждан на конец отчетного периода;
численность трудоустроенных на общественные работы граждан в отчетном периоде;
численность трудоустроенных на временные работы в отчетном периоде (всего), в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда;
численность граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по организации профессиональной ориентации;
численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по психологической поддержке;
численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению в отчетном периоде;
численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по содействию самозанятости;
численность безработных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, либо зарегистрировавших крестьянское (фермерское) хозяйство (далее — открывшие собственное дело) в отчетном периоде;
численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по переезду в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
численность безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- предусмотренные формой федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 г. № 494 «Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения», в разрезе субъектов Российской Федерации:
численность граждан и работодателей, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
- данные Роструда в разрезе субъектов Российской Федерации — сведения, предоставляемые Рострудом в Департамент занятости населения Минтруда России, предусмотренные приложением 1 к настоящему Положению:
количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), согласно данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);
среднемесячная зарплата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, согласно данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);
объем средств субвенций из федерального бюджета, израсходованных в отчетном периоде на осуществление социальных выплат безработным гражданам;
численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее — МОТ);
численность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
доля граждан, использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности безработных (по методологии МОТ) граждан;
число учтенных в Статистическом регистре Росстата общего количества организаций на конец периода (без учета индивидуальных предпринимателей);
общий оборот кадров на основании показателей движения рабочей силы (сумма численности принятых и выбывших работников списочного состава);
среднемесячная номинальная начисленная зарплата работникам организаций;
- данные органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения — сведения, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, в Департамент занятости населения Минтруда России, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Положению:
численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал);
численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ);
штатная численность работников государственных учреждений службы занятости населения без учета младшего обслуживающего персонала (далее — МОП);
объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия по содействию занятости населения с начала года.
II. Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг
5. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников используются следующие показатели;
- доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{1_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{1_{i}} = \frac{\text{Чтрир}_{i}}{\text{Чир}_{i}} ,
Чтрирi — численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чирi — численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
- численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{2_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{2_{i}} = \frac{\text{Чтрир}_{i}}{\text{Чш}_{i}} ,
Чтрирi — численность трудоустроенных в отчетном периоде граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чшi — численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета МОП в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{3_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{3_{i}} = \frac{\text{Чтрири}_{i}}{\text{Чири}_{i}} ,
Чтририi — численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чириi — общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи, в общей численности граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{4_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{4_{i}} = \frac{\text{Чтрм}_{i}}{\text{Чирм}_{i}} ,
Чтрмi — численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории молодежи, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чирмi — общая численность граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{5_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{5_{i}} = \frac{\text{Чтрв}_{i}}{\text{Чирв}_{i}} ,
Чтрвi — численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чирвi — численность выпускников образовательных организаций, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля трудоустроенных на постоянную работу граждан в численности трудоустроенных граждан из числа обратившихся в целях поиска подходящей работы без учета численности принимающих участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{6_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{6_{i}} = \frac{\text{Чтрпир}_{i}}{\text{Чтрир}_{i} - \text{Чтрнир}_{i}} ,
Чтрпирi — численность трудоустроенных на постоянную работу граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации:
Чтрирi — численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чтрнирi — численность трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение отчетного периода, в общей численности рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{7_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{7_{i}} = \frac{\text{Чир}_{i}}{\text{Чрс}_{i}} ,
Чирi — численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чрсi — численность рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации;
- отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными на конец периода, к численности безработных (по методологии Международной организации труда) в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{8_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{8_{i}} = \frac{\text{Чб}_{i}}{\text{Чбмот}_{i}} ,
Чбi — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбмотi — численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля безработных граждан (по методологии Международной организации труда), использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности опрошенных граждан в i-том субъекте Российской Федерации (по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости Федеральной службой государственной статистики) ( \text{П}_{9_{i}} );
- доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{10_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{10_{i}} = \frac{\text{Чб}_{i}}{\text{Чир}_{i}} ,
Чбi — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чирi — численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации; 11) доля работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в общем количестве организаций, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{11_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{11_{i}} = \frac{\text{Чор}_{i}}{\text{Чр}_{i}} ,
Чорi — численность работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чрi — численность организаций в i-том субъекте Российской Федерации; 12) отношение заявленных в органы службы занятости вакансий к общему обороту кадров (сумме численности принятых и выбывших работников списочного состава) в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{12_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{12_{i}} = \frac{\text{Чв}_{i}}{\text{Чп}_{i} + \text{Чу}_{i}} ,
Чвi — численность вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;
Чпi — численность принятых на работу работников в отчетном периоде в i-том субъекте Российской Федерации;
Чуi — численность выбывших работников списочного состава в отчетном периоде в i-том субъекте Российской Федерации; 13) отношение средней заработной платы по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, к средней заработной плате работников организаций, сложившейся в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{13_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{13_{i}} = \frac{\text{Зв}_{i}}{\text{Зс}_{i}} ,
Звi — средняя заработная плата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;
Зсi — средняя заработная плата работников организаций, сложившаяся в i-том субъекте Российской Федерации; 14) доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в общем количестве вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, по состоянию на конец отчетного периода, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{14_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{14_{i}} = \frac{\text{Чвпмк}_{i}}{\text{Чвк}_{i}} ,
Чвпмкi — численность вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума на конец отчетного периода в i-том субъекте Российской Федерации;
Чвкi — численность вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, на конец отчетного периода в i-том субъекте Российской Федерации; 15) количество заявленных в отчетном периоде вакансий в субъекте Российской Федерации в расчете на одного работника центра занятости населения, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{15_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{15_{i}} = \frac{\text{Чв}_{i}}{\text{Чш}_{i}} ,
Чвi — численность вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чшi — численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета младшего обслуживающего персонала (далее — МОП) в i-том субъекте Российской Федерации.
6. Для оценки качества и доступности государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения используется следующий показатель:
доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (норматив доступности государственной услуги по профессиональной ориентации), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{16_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{16_{i}} = \frac{\text{Чупо}_{i}}{\text{Чир}_{i}} ,
Чупоi — численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чирi — численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации.
7. Для оценки качества и доступности государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан используются следующие показатели:
- доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по профессиональному обучению), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{17_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{17_{i}} = \frac{\text{Чбппо}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чбппоi — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, приступивших к профессиональному обучению, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{18_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{18_{i}} = \frac{\text{Чбзпо}_{i}}{\text{Чзпо}_{i}} ,
Чбзпоi — численность признанных безработными граждан из числа закончивших профессиональное обучение в i-том субъекте Российской Федерации;
Чзпоi — численность закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации.
8. Для оценки доступности государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда используется следующий показатель:
доля граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по социальной адаптации), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{19_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{19_{i}} = \frac{\text{Чпгуса}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чпгусаi — численность граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.
9. Для оценки доступности государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан используется следующий показатель:
доля граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по психологической поддержке), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{20_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{20_{i}} = \frac{\text{Чпгупп}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чпгуппi — численность граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.
10. Для оценки качества государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ используется следующий показатель:
доля граждан, трудоустроенных на общественные работы, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде (норматив доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{21_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{21_{i}} = \frac{\text{Чпгуор}_{i}}{\text{Чир}_{i}} ,
Чпгуорi — численность граждан, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чирi — численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации.
11. Для оценки качества государственной услуги по организации временного трудоустройства используются следующие показатели:
- отношение численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственных услуг по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{22_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{22_{i}} = \frac{\text{Чбитви}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чпгуорi — численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в i-том субъекте Российской Федерации;
- отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к численности несовершеннолетних указанного возраста в субъекте Российской Федерации (норматив доступности государственных услуг по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{23_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{23_{i}} = \frac{\text{Чтрнир}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чтрнирi — численность трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации;
Чнi — численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации.
12. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан используются следующие показатели:
- отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{24_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{24_{i}} = \frac{\text{Чпгус}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чпгусi — численность граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля граждан, открывших собственное дело, в общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{25_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{25_{i}} = \frac{\text{Чсд}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чсдi — численность граждан, открывших собственное дело, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в i-том субъекте Российской Федерации.
13. Для оценки качества и доступности государственных услуг по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости используется следующий показатель:
отношение численности безработных граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по государственных услуг по государственным услугам по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{26_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{26_{i}} = \frac{\text{Чппдм}_{i}}{\text{Чб}_{i}} ,
Чпгусi — численность граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чбi — численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.
14. Дополнительно для оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения используются следующие показатели:
- доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{27_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{27_{i}} = \frac{\text{Чзпгуэ}_{i}}{\text{Чзпгу}_{i}} ,
Чзпгуэi — численность граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чзпгуi — численность граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;
- доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{28_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{28_{i}} = \frac{\text{Чзпгум}_{i}}{\text{Чзпгу}_{i}} ,
Чзпгумi — численность граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в i-том субъекте Российской Федерации;
Чзпгуi — численность граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации:
- численность работников центров занятости населения в расчете на 10 000 человек численности рабочей силы субъекта Российской Федерации, в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{29_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{29_{i}} = \frac{\text{Чш}_{i}}{\text{Чрс}_{i}/10000} ,
Чшi — численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета МОП в i-том субъекте Российской Федерации;
Чрсi — численность рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации;
- отношение объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия активной политики занятости к объему средств из федерального бюджета на мероприятия пассивной политики занятости (по социальной поддержке безработных граждан), в i-том субъекте Российской Федерации ( \text{П}_{30_{i}} ), который рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}_{30_{i}} = \frac{\text{Бапз}_{i}}{\text{Бппз}_{i}} ,
Бапзi — объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия по содействию занятости населения с начала года (без учета межбюджетных трансфертов и расходов на содержание и оплату труда органов службы занятости) в i-том субъекте Российской Федерации;
Бппзi — объем средств субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
III. Порядок оценки качества и доступности государственных услуг в субъектах Российской Федерации
15. Рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации формируются в порядке убывания показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг, по каждому показателю раздела II «Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг» настоящего Положения, при этом:
- рейтинг, присуждаемый по каждому из показателей \text{П}_{\text{п}_{i}} , за исключением показателей \text{П}_{10_{i}} , \text{П}_{18_{i}} , по i-тому субъекту Российской Федерации ( R_{n_{i}} ) определяется по формуле:
R_{n_{i}} = \frac{\text{П}_{\text{п}_{i}} - \text{П}_{min}}{\text{П}_{max} - \text{П}_{min}} *100 ,
\text{П}_{\text{п}_{i}} — значение показателя Пn по i-тому субъекту Российской Федерации:
Пmin — минимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;
Пmax — максимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;
- рейтинг, присуждаемый по каждому из показателей \text{П}_{10_{i}} , \text{П}_{18_{i}} , по i-тому субъекту Российской Федерации ( R_{n_{i}} ) определяется по формуле:
R_{n_{i}} = \frac{\text{П}_{max} - \text{П}_{n_{i}}}{\text{П}_{max} - \text{П}_{min}} *100 ,
Пmax — максимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;
Пmin — минимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации:
\text{П}_{\text{п}_{i}} — значение показателя Пn по i-тому субъекту Российской Федерации.
По результатам оценки составляются рейтинги субъектов Российской Федерации по каждому показателю в зависимости от фактического исполнения показателя путем упорядочивания баллов, присвоенных по 100-балльной шкале.
16. Дополнительно рассчитываются сводные показатели, характеризующие:
доступность государственных услуг — индекс доступности Ид;
качество государственных услуг — индекс качества Ик;
имидж органов службы занятости — индекс имиджа Ии.
17. Доступность государственной услуги — одна из характеристик государственной услуги, определяющая возможность получения государственной услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.
Индекс доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (Ид) определяется по исполнению нормативов доступности государственных услуг и рассчитывается по формуле:
Ид = К1 * R16 + К2 * R17 + К3 * R19 + К4 * R20 + К5 * R21
- К6 * R22 + К7 * R23 + К8 * R24 + К9 * R26,
Кj — весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.
При этом К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 = 1
Значения весовых коэффициентов для расчета индекса доступности предусмотрены приложением № 3 к настоящему Положению.
18. Качество государственной услуги — совокупность характеристик государственной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении процесса, сроков, формы, содержания и результата ее оказания. В области содействия занятости населения конечным положительным результатом государственных услуг является обеспечение трудоустройства (занятости) гражданина.
Для оценки качества государственной услуги применяется такой показатель как доля трудоустроенных (открывших собственное дело) в общей численности получивших государственную услугу.
Индекс качества государственных услуг в области содействия занятости населения (Ик) рассчитывается по формуле:
Ик = К1 * R1 + К2 * R2 + К3 * R3 + К4 * R4 + К5 * R5 + К6 * R6 + К7 * R10 + К8 * R15 + K9 * R18 + K10 * R25,
Кj — весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.
При этом К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 = 1
Значения весовых коэффициентов для расчета индекса качества предусмотрены приложением № 4 к настоящему Положению.
19. Качество и доступность государственных услуг зависят от сформированного положительного имиджа органов службы занятости, выступающего ключевым фактором их адаптации к новым требованиям в части обеспечения качества и доступности государственных услуг.
Для оценки имиджа органов службы занятости применяются показатели, характеризующие уровень обращаемости в органы службы занятости, качество заявленных в органы службы занятости вакансий, обеспечение перехода на электронные формы взаимодействия и взаимодействие с МФЦ.
Отмеченные показатели зависят в том числе от организации органами службы занятости массовых мероприятий, рекламных акций, обеспеченности достаточным количеством квалифицированных кадров.
Индекс имиджа (Ии) рассчитывается по формуле:
Ии = К1 * R8 + К2 * R9 + К3 * R11 + К4 * R12 + К5 * R13 + К6 * R14 + К7 * R27 + К8 * R28 + К9 * R7 + К10 * R29,
Кj — весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.
При этом К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 = 1
Значения весовых коэффициентов для расчета индекса имиджа предусмотрены приложением № 5 к настоящему Положению.
20. Интегральная оценка качества и доступности государственных услуг, выраженная рейтингом эффективности предоставления государственных услуг (Э), рассчитывается по следующей формуле:
Э = К1 * Ид + К2 * Ик + К3 * Ии + К4 * R30,
Кj — весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.
При этом К1 + К2 + К3 + К4 = 1
Значения весовых коэффициентов для расчета интегральной оценки качества и доступности государственных услуг индекса имиджа предусмотрены приложением № 6 к настоящему Положению.
IV. Критерии оценки качества и доступности государственных услуг
21. Критериями оценки качества и доступности государственных услуг являются рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации в порядке убывания:
показателей раздела II настоящего Положения, характеризующих качество и доступность государственных услуг;
показателя индекса доступности;
показателя интегральной оценки качества и доступности государственных услуг, выраженной рейтингом эффективности предоставления государственных услуг.
V. Результат оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации
22. Результаты оценки качества и доступности государственных услуг оформляются в виде сводного аналитического материала по итогам мониторинга и оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (по итогам деятельности органов службы занятости в первое полугодие или за год) (далее — сводный аналитический материал) в соответствии с критериями оценки качества и доступности государственных услуг по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.
23. Сводный аналитический материал содержит:
-
сравнительный анализ исполнения и динамики показателей качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации;
-
сформированные рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации в порядке убывания показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг, по каждому из оцениваемых показателей;
-
примеры положительного опыта деятельности органов службы занятости по достижению высоких показателей качества и доступности государственных услуг;
-
анализ причин низких показателей качества и доступности государственных услуг;
-
оценку эффекта от реализации тех или иных мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг;
-
предложения по оптимизации порядка предоставления государственных услуг и меры, направленные на улучшение показателей качества и доступности государственных услуг.
24. В целях совершенствования деятельности органов службы занятости результаты оценки качества и доступности государственных услуг направляются высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для учета в работе и принятия управленческих решений как в оперативной, текущей деятельности, так и в планируемой деятельности, в том числе на следующем этапе бюджетного планирования.
Приложение № 1 к Положению об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
СВЕДЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ РОСТРУДОМ В ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИНТРУДА РОССИИ
Приложение № 2 к Положению об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
СВЕДЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, В ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИНТРУДА РОССИИ
Приложение № 3 к Положению об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
ЗНАЧЕНИЯ ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Приложение № 4 к Положению об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
ЗНАЧЕНИЯ ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Приложение № 5 к Положению об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
ЗНАЧЕНИЯ ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА ИМИДЖА ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
Приложение № 6 к Положению об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 751
ЗНАЧЕНИЯ ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
| № п/п | Показатели | Ссылка на номер пункта | Весовой коэффициент | Значение весового коэффициента |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Индекс доступности государственных услуг | 17 | К1 | 0,4 |
| 2. | Индекс качества государственных услуг | 18 | К2 | 0,4 |
| 3. | Индекс имиджа органов службы занятости | 19 | К3 | 0,1 |
| 4. | Отношение объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия активной политики занятости, к объему средств из федерального бюджета на мероприятия пассивной политики занятости (по социальной поддержке безработных граждан) | подпункт 5 пункта 14 | К4 | 0,1 |