Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2011 № 1490

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации · № 1490 от 05.12.2011Утратил силу 05.12.2011

Актуально на 01.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2011 N 1490. 1490. 05.12.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-1490

«Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения»

(вместе с «Положением об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения»)

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 26.10.2017 № 751. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 26.10.2017 № 751, утвердившего новое Положение.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2011 г. № 1490

ОБ ОЦЕНКЕ
КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (далее — Положение).

2. Федеральной службе по труду и занятости (Ю.В. Герций) не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент занятости и трудовой миграции (Т.В. Блинова) форму федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», утвержденную постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 декабря 2007 года № 107 «Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой на рынке труда», в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, представлять не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, в Департамент занятости и трудовой миграции сведения, содержащиеся в приложении к Положению.

4. Департаменту занятости и трудовой миграции (Т.В. Блинова) обеспечить оценку качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Утверждено
приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации

от 5 декабря 2011 г. № 1490

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения разработано в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (далее — органы службы занятости) по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее — государственные услуги).

2. Настоящее Положение определяет:

критерии оценки качества и доступности государственных услуг;

перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

порядок формирования результатов оценки качества и доступности государственных услуг;

результат оценки качества и доступности государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

3. Объектами оценки качества и доступности государственных услуг являются следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

содействие самозанятости безработных граждан.

4. Для оценки качества и доступности государственных услуг используются количественные показатели численности граждан и работодателей, обратившихся за предоставлением государственных услуг, и численности граждан и работодателей, получивших государственные услуги, в разрезе отдельных категорий, предусмотренные формой федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 декабря 2007 года № 107 «Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой на рынке труда» (далее — данные формы № 2-Т):

численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов;

количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей);

количество вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей);

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными;

численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации (далее — профессиональное обучение);

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение;

численность закончивших профессиональное обучение граждан;

численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность трудоустроенных безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

численность безработных граждан, обратившихся за получением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;

численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

данные, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения (далее — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в соответствии с приложением к Положению;

значения целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения, ежегодно устанавливаемые Минздравсоцразвития России;

нормативы доступности государственных услуг.

5. При оценке качества и доступности государственных услуг анализируются обращения физических и юридических лиц, содержащие жалобы, связанные с предоставлением государственных услуг органами службы занятости, поступившие в Минздравсоцразвития России.

II. Критерии оценки качества и доступности государственных услуг

6. Критериями оценки качества и доступности государственных услуг являются:

степень достижения органами службы занятости целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения;

соблюдение нормативов доступности государственных услуг;

количество обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг.

III. Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг

7. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников используются следующие показатели:

7.1. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, который рассчитывается по следующей формуле:

Дбрбi = Чбрбi / Чнгирi,

где:

Дбрбi — доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбi — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чнгирi — численность незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

7.2. Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтргирi = Чтргирi / Чгирi,

где:

Дтргирi — доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтргирi — численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чгирi — численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

7.3. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтринвi = Чтргиринвi / Чгиринвi,

где:

Дтринвi — доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтргиринвi — численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чгиринвi — общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы в i-том субъекте Российской Федерации;

7.4. Доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, который рассчитывается по следующей формуле:

Дообррi = Кобррi / Крi,

где:

Дообррi — доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в i-том субъекте Российской Федерации;

Кобррi — количество работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, т.е. заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;

Крi — общее количество работодателей, зарегистрированных в i-том субъекте Российской Федерации;

7.5. Доля количества вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в заявленном для замещения количестве вакансий, который рассчитывается по следующей формуле:

Двтрi = Квтрi / Кзвi,

где:

Двтрi — доля количества вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в заявленном для замещения количестве вакансий в i-том субъекте Российской Федерации;

Квтрi — количество вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Кзвi — количество вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации.

8. Для оценки качества и доступности государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан используются следующие показатели:

8.1. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дбрбпоi = Чбрбпоi / Чобрбпоi,

где:

Дбрбпоi — доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбпоi — численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, направленных на профессиональное обучение, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чобрбпоi — численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по профессиональному обучению, в i-том субъекте Российской Федерации;

8.2. Доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в численности закончивших профессиональное обучение, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтрпоi = Чтрпоi / Чзпоi,

где:

Дтрпоi — доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в численности закончивших профессиональное обучение в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтрпоi — численность трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чзпоi — численность закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

9. Для оценки качества и доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ используются следующие показатели:

9.1. Доля граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дгирпгуi = Чгирпгуi / Чогирi,

где:

Дгирпгуi — доля граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чгирпгуi — численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чогирi — численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

9.2. Доля трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтргирi = Чтргирi / Чогирi,

где:

Дтргирi — доля трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в численности граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтргирi — численность трудоустроенных граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

9.3. Доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дтрбрбi = Чтрбрбi / Чобрбi,

где:

Дтрбрбi — доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном порядке безработными, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в численности безработных, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтрбрбi — численность трудоустроенных безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чобрбi — численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации.

10. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан используются следующие показатели:

10.1. Доля безработных граждан, получивших государственную услугу, в численности безработных, обратившихся за получением государственной услуги, который рассчитывается по следующей формуле:

Дбрбпгуi = Чбрбпгуi / Чобрбi,

где:

Дбрбпгуi — доля безработных граждан, получивших государственную услугу, в численности безработных, обратившихся за получением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбпгуi — численность безработных граждан, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чобрбi — численность безработных граждан, обратившихся за получением государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

10.2. Доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, который рассчитывается по следующей формуле:

Досдi = Чосдi / Чбрбi,

где:

Досдi — доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чосдi — численность граждан, открывших собственное дело (зарегистрированных в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства), в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбрбi — численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации.

III. Порядок формирования результатов оценки качества и доступности государственных услуг

11. Департамент занятости и трудовой миграции в течение 10 дней после получения сведений по каждой из государственных услуг, по которым осуществляется оценка качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации, рассчитывает:

11.1. Достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги в i-том субъекте Российской Федерации по следующим формулам:

ДУстрi = (Дбрбi + Дтргирi + Дтринвi + Дообррi + Двтрi) / 5,

где:

ДУстрi — достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

Дообррi — доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, в i-том субъекте Российской Федерации;

ДУпоi = (Дбрбпоi + Дтрпоi) / 2,

где:

ДУпоi — достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

ДУорi = (Дгирпгуi + Дтргирi + Дтрбрбi) / 3,

где:

ДУорi — достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

ДУсзi = (Дбрбпгуi + Досдi) / 2,

где:

ДУсзi — достигнутый уровень качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

11.2. Степень достижения органами службы занятости целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения по каждой из государственных услуг, по которым осуществляется оценка качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации (далее — степень достижения), по следующим формулам:

Кстрi = ДУстрi / ЦПстрi,

где:

Кстрi — коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПстрi — целевой прогнозный показатель государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

Кпоi = ДУпоi / ЦПпоi,

где:

Кпоi — коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПстрi — целевой прогнозный показатель государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

Корi = ДУорi / ЦПорi,

где:

Корi — коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПорi — целевой прогнозный показатель государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в i-том субъекте Российской Федерации;

Ксзi = ДУсзi / ЦПсзi,

где:

Ксзi — коэффициент степени достижения целевого прогнозного показателя государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации;

ЦПорi — целевой прогнозный показатель государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

11.3. Показатель достижения уровня качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации по государственным услугам, по которым осуществляется оценка качества и доступности государственных услуг, по следующей формуле:

ПДi = (Кстрi + Кпоi + Корi + Ксзi) / 4,

где:

ПДi — показатель достижения уровня качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации;

Ксзi — коэффициент достижения уровня качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

11.4. Результаты оценки качества и доступности государственных услуг (рейтинг достижения уровня качества и доступности государственных услуг) с учетом обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг, по каждому субъекту Российской Федерации путем уменьшения показателя достижения уровня качества и доступности государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации на 0,01 за 1 обоснованную жалобу по следующей формуле:

Рi = ПДi — 0,01 x Кж,

где:

Рi — результат оценки качества и доступности государственных услуг (рейтинг достижения уровня качества и доступности государственных услуг i-тым субъектом Российской Федерации);

Кж — количество обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг в i-том субъекте Российской Федерации.

По результатам оценки качества и доступности государственных услуг (рейтингу достижения уровня качества и доступности государственных услуг субъектами Российской Федерации) формируется перечень субъектов Российской Федерации в порядке убывания указанного показателя.

IV. Результат оценки качества и доступности государственных услуг в субъектах Российской Федерации

12. Результат оценки качества и доступности государственных услуг (рейтинг достижения уровня качества и доступности государственных услуг) в субъектах Российской Федерации, представленный в виде перечня субъектов Российской Федерации, распределенных по показателям достижения уровня качества и доступности государственных услуг, размещается на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Приложение

к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России

от 5 декабря 2011 г. № 1490

СВЕДЕНИЯ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, В ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВОЙ

МИГРАЦИИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ

№ п/п	Наименование государственной услуги в области содействия занятости населения	Наименование сведений	Период, за который представляются сведения (отчетный период)
1.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников	Количество вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, единиц	I полугодие, год
2.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан	Численность трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, человек	I полугодие, год
3.	Содействие самозанятости безработных граждан	Численность граждан, открывших собственное дело (зарегистрированных в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства), человек	I полугодие, год