Приказ МВД России от 18.02.2019 № 75

«О внесении изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 27 июня 2003 г. № 484»

В целях совершенствования организации научного обеспечения правовой работы, повышения эффективности законопроектной деятельности МВД России приказываю:

1. Внести изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 27 июня 2003 г. № 484, согласно прилагаемому Перечню <1>.

---

<1> Далее — «Изменения».

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками настоящих Изменений и обеспечить реализацию их положений.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

1. В пункте 138.1:

1.1. Слова «проектов заключения, официального отзыва или поправок» заменить словами «проектов заключений, поправок и официальных отзывов».

1.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Поступившие в МВД России на согласование или для подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации проекты федеральных законов направляются ДДО МВД России дополнительно в ФГКУ „ВНИИ МВД России“, как соисполнителю, для проведения научной правовой экспертизы и подготовки экспертных заключений по ним в соответствии с пунктами 166.2 — 166.9 настоящих Правил.».

2. Дополнить главой XI.1 следующего содержания:

166.2. Научная правовая экспертиза проектов федеральных законов и подготовка экспертных заключений по ним осуществляются ФГКУ «ВНИИ МВД России» в целях определения степени научной проработанности, качества, обоснованности и своевременности принятия проектов федеральных законов, определения возможной эффективности и возможных отрицательных последствий их применения, а также разработки соответствующих предложений и рекомендаций по указанным проектам <1>.

Форма экспертного заключения, подготавливаемого ФГКУ «ВНИИ МВД России», устанавливается начальником ФГКУ «ВНИИ МВД России» по согласованию с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ФГКУ «ВНИИ МВД России».

166.3. В ФГКУ «ВНИИ МВД России» для проведения научной правовой экспертизы и подготовки экспертных заключений направляются разрабатываемые в системе МВД России проекты федеральных законов, а также проекты федеральных законов, поступившие в МВД России на согласование или для подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации.

166.4. Согласованный (завизированный) руководителем подразделения МВД России, являющегося головным исполнителем (разработчиком), проект федерального закона направляется на согласование в заинтересованные подразделения Министерства (при необходимости в территориальные органы МВД России) и одновременно в соответствии с пунктами 166.2 — 166.9 настоящих Правил в ФГКУ «ВНИИ МВД России» для проведения научной правовой экспертизы и подготовки экспертного заключения.

166.5 ФГКУ «ВНИИ МВД России»:

166.5.1. Организует проведение научной правовой экспертизы проектов федеральных законов и подготовку экспертных заключений по ним.

166.5.2. По результатам рассмотрения подготовленных в МВД России проектов федеральных законов представляет экспертное заключение по ним в структурное подразделение МВД России, являющееся головным исполнителем (разработчиком) в МВД России по разрабатываемому проекту федерального закона, в течение 15 календарных дней со дня его поступления.

166.5.3. По результатам рассмотрения поступивших в МВД России на согласование или для подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации проектов федеральных законов представляет экспертное заключение по ним в срок, установленный Регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 17 октября 2013 г. № 850, в структурное подразделение МВД России, определенное в качестве головного исполнителя в МВД России.

166.6. В случае необходимости и (или) невозможности подготовки экспертного заключения в установленный срок (в силу значительного объема проекта федерального закона и прилагаемых к нему документов и материалов; большого массива нормативных правовых актов, требующих дополнительного изучения) срок подготовки экспертного заключения в ФГКУ «ВНИИ МВД России» может быть продлен по решению статс-секретаря — заместителя Министра, но не более чем на один месяц.

166.7. По решению статс-секретаря — заместителя Министра может проводиться повторная научная правовая экспертиза проекта федерального закона с подготовкой нового экспертного заключения, которая, как правило, проводится в семидневный срок со дня его поступления в ФГКУ «ВНИИ МВД России».

166.8. По решению статс-секретаря — заместителя Министра срок подготовки экспертного заключения, в том числе повторного, может быть сокращен.

166.9. При необходимости оперативного решения вопросов служебной деятельности по решению статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации научная правовая экспертиза проекта федерального закона может не проводиться, а экспертное заключение не готовиться.».

3. Абзац первый пункта 166.2 дополнить сноской «1» следующего содержания:

«<1> Далее — „экспертное заключение“.».

4. Пункт 171 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Подготовленный головным исполнителем (разработчиком) в МВД России проект федерального закона направляется в ДПД МВД России на правовую экспертизу с приложением экспертного заключения ФГКУ „ВНИИ МВД России“ (за исключением случая, указанного в пункте 166.9 настоящих Правил).».

5. Пункт 174 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае если с момента завершения научной правовой экспертизы проекта федерального закона прошло более шести месяцев ДПД МВД России вправе определить подлежит ли проект федерального закона повторной научной правовой экспертизе и получению нового экспертного заключения.».

6. Пункт 176 дополнить абзацем следующего содержания:

«Рассмотрение проекта федерального закона дополнительно включает в себя определение необходимости учета содержащихся в экспертном заключении ФГКУ „ВНИИ МВД России“ предложений и рекомендаций.».

---