Приказ ГТК РФ от 04.12.1996 № 738
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ГТК РФ от 04.12.1996 N 738. 738. 04.12.1996. https://bukva.ai/docs/prikaz-738-1996
«О совершенствовании системы оперативно-дежурных служб таможенных органов»
Внимание
Утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 08.09.1999 № 606 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 08.09.1999 № 606.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 4 декабря 1996 г. № 738
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
В целях обеспечения круглосуточного устойчивого управления деятельностью таможенных органов, своевременного и достоверного сбора и обобщения оперативной информации, необходимой руководству таможенных органов для принятия управленческих решений, приказываю:
1. Создать на базе существующих дежурных служб в пределах имеющейся численности и месячного фонда заработной платы:
- в региональных таможенных управлениях — оперативно-дежурные отделы;
- в таможнях — оперативно-дежурные отделы (группы).
2. Утвердить Типовое положение об оперативно-дежурном отделе и оперативно-дежурной группе таможенных органов (Приложение 1), схему оперативно-дежурной службы в системе таможенных органов (Приложение 2) и Рекомендуемый перечень технических средств, оборудования и документации для оснащения оперативно-дежурных служб таможенных органов (Приложение 3). Установить типовую штатную численность оперативно-дежурных отделов: в региональных таможенных управлениях в количестве 10 единиц; в Региональном таможенном управлении тылового обеспечения — 11 единиц (Приложение 4). Штатную численность оперативно-дежурных отделов (групп) таможен установить в количестве до 9 единиц (Приложение 5).
3. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров), начальникам региональных таможенных управлений и таможен в месячный срок разработать положения об оперативно-дежурных отделах, группах, привести в соответствие их структуру и численность, назначить начальников отделов в соответствии с установленным порядком.
4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен предусмотреть обеспечение оперативно-дежурных отделов и групп техническими средствами и оборудованием на основе плана централизованного приобретения материальных ресурсов на 1997 год и утвержденных смет расходов.
5. Считать утратившими силу Приказы ГТК России от 24.07.93 № 296 «О совершенствовании дежурной службы в системе таможенных органов Российской Федерации», от 26.08.93 № 330 «О внесении изменений в Приказ ГТК России от 24 июля 1993 г. № 296» и от 24.09.94 № 490 «О внесении изменений в Приказ ГТК России от 24 июля 1993 г. № 296».
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России С.М. Бекову.
Председатель ГТК России А. С. Круглов
Приложение 1 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. № 738
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОМ ОТДЕЛЕ, ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ ГРУППЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
1. Общие положения
1.1. Оперативно-дежурный отдел, оперативно-дежурная группа (далее — оперативно-дежурная служба) — специализированные структурные подразделения таможенных органов, созданные в целях обеспечения круглосуточного устойчивого управления деятельностью таможенных органов, а также организации пропускного режима на закрепленной территории.
1.2. Оперативно-дежурные службы таможенных органов составляют единую систему с двойным подчинением — непосредственно начальнику таможенного органа (заместителю начальника таможенного органа) и вышестоящей оперативно-дежурной службе.
1.3. В своей деятельности оперативно-дежурная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение.
2. Структура оперативно-дежурной службы
2.1 В структуру оперативно-дежурной службы входят:
- в Государственном таможенном комитете Российской Федерации и региональных таможенных управлениях — оперативно-дежурный отдел;
- в таможнях — оперативно-дежурный отдел (группа);
- на таможенных постах — оперативный дежурный <*>.
<*> Назначается из числа штатных сотрудников таможенного поста согласно графику.
2.2. Положение об оперативно-дежурном отделе ГТК России утверждается приказом ГТК России. Положения об оперативно-дежурных отделах и оперативно-дежурных группах, а также должностные инструкции разрабатываются региональными таможенными управлениями и таможнями на основе настоящего Положения и утверждаются начальниками региональных таможенных управлений и таможен.
2.3. Создание и ликвидация оперативно-дежурной службы осуществляется на основании соответствующих приказов по согласованию с ГТК России.
2.4. Методическое и общее руководство деятельностью оперативно-дежурных служб осуществляется оперативно-дежурным отделом ГТК России.
3. Основные задачи оперативно-дежурной службы
3.1. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной обстановки в подведомственном регионе, контроль оперативно-служебной деятельности подчиненных таможенных органов, передача распоряжений руководства и подготовка данных для принятия решений в целях обеспечения возможности круглосуточного управления деятельностью подразделений таможенных органов.
3.2. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов, средств оперативного контроля и специальных средств, находящихся на хранении.
3.3. Взаимодействие с дежурными службами органов государственной власти и их территориальными подразделениями по вопросам, требующим оперативного решения.
3.4. Контроль за соблюдением внутреннего распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности на закрепленной территории.
3.5. Методическое руководство деятельностью оперативно-дежурных служб подчиненных таможенных органов по вопросам служебной деятельности.
4. Функции оперативно-дежурной службы
Оперативно-дежурная служба в соответствии с возложенными на нее основными задачами выполняет следующие функции:
4.1. Анализ и обобщение оперативной информации, поступающей по линии оперативно-дежурной службы, подготовка ежедневной сводки, справочных и аналитических материалов и направление их для рассмотрения руководству таможенного органа, а также начальникам структурных подразделений в части, их касающейся.
4.2. Ведение справочной базы данных, содержащей оперативную информацию, поступившую по службе.
4.3. Анализ состояния оперативно-дежурной службы таможенных органов и внесение предложений руководству по ее совершенствованию, практическая и методическая помощь руководству подчиненных таможенных органов по организации такой службы.
4.4. Контроль за состоянием и использованием технических средств связи и дежурного автотранспорта, находящихся в распоряжении оперативно-дежурной службы.
4.5. Передача в подчиненные таможенные органы указаний и распоряжений руководства таможенного органа и контроль за доведением их до исполнителей.
4.6. Прием сигналов, поступивших по линии гражданской обороны, и доведение их до руководства таможенного органа.
4.7. Регистрация и учет документов, поступивших в таможенный орган в нерабочее время.
4.8. Выдача (прием на хранение) оружия, боеприпасов, средств оперативного контроля и специальных средств.
4.9. Делопроизводство по номенклатуре, утвержденной приказом таможенного органа.
5. Права оперативно-дежурной службы
Оперативно-дежурная служба имеет право:
5.1. Запрашивать для доклада руководству от оперативных дежурных подчиненных таможенных органов данные об обстановке, а в случае необходимости обращаться для их уточнения непосредственно к руководителям и другим должностным лицам.
5.2. По указанию руководства таможенного органа передавать исполнителям необходимые распоряжения по вопросам служебной деятельности и контролировать их выполнение. В этих целях сотрудники оперативно-дежурной службы пользуются специальной телетайпной, факсимильной и другими средствами связи.
5.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций в пределах предоставленных полномочий оперативно принимать необходимые меры, в соответствии с действующими нормативными актами и инструкциями, с последующим докладом по подчиненности.
5.4. Принимать заявки от начальников управлений (самостоятельных отделов) и их заместителей о необходимости изменения распорядка дня сверх установленного времени и разрешать пропуск посетителей, следующих к начальникам управлений (отделов) после установленного времени в соответствии с порядком, определяемым начальником таможенного органа.
5.5. Контролировать выполнение положений правовых актов, указаний и распоряжений руководства таможенного органа по вопросам внутреннего распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности.
5.6. Знакомиться с правовыми актами, сообщениями таможенных органов, а также другими документами, необходимыми для выполнения возложенных задач и функций.
5.7. По запросу ответственных дежурных в управлениях и самостоятельных отделах информировать их об обстановке в части, их касающейся.
6. Заключительные положения
6.1. Сотрудники оперативно-дежурной службы являются должностными лицами таможенного органа и обеспечиваются оружием, боеприпасами, специальными средствами и форменной одеждой в соответствии с действующим законодательством и по нормам, установленным для подразделений таможенной охраны.
6.2. Оперативное дежурство осуществляется дежурными сменами в форменной одежде (по сезону) в специально оборудованных помещениях. В состав дежурной смены входят: оперативный дежурный и помощник оперативного дежурного, назначаемые из числа сотрудников оперативно-дежурной службы, а также водители дежурных автомобилей, назначаемые из состава транспортно-эксплуатационных подразделений управления, таможни.
6.3. Оперативный дежурный и его помощник заступают на дежурство в соответствии с графиком, утверждаемым начальником таможенного органа, и несут службу круглосуточно. В период дежурства они подчиняются начальнику таможенного органа, его заместителям, а также начальнику отдела (группы).
6.4. В нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни оперативный дежурный является старшим начальником по отношению ко всем должностным лицам дежурной смены таможенной охраны, если иное не предусмотрено действующими положениями.
6.5. Сотрудники оперативно-дежурной службы действуют в соответствии с функциональными обязанностями и несут ответственность за принимаемые решения, выполнение своих обязанностей, содержащихся в должностных инструкциях.
6.6 Начальник отдела (группы):
- несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел (группу) задач и осуществление им его функций;
- распределяет функциональные обязанности между сотрудниками отдела (группы) и устанавливает степень их ответственности;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров отдела (группы) и соблюдение ими трудовой дисциплины;
- выносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий сотрудникам отдела (группы), а также предложения о поощрении сотрудников отдела (группы) и наложении на них дисциплинарных взысканий;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки и улучшения условий труда сотрудников отдела (группы).
Приложение 2 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. № 738
СХЕМА ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
┌──────────────────┐
<pre class="legal-pre"> │ Председатель │
│ ГТК России │</pre>
└─────────┬────────┘
┌────────────┴────────────┐
│ Заместители │
│ председателя ГТК России │
└────────────┬────────────┘
│
<pre class="legal-pre">Таможня │
непосредственного │
подчинения ГТК России ГТК России Региональное таможенное управление</pre>
┌───────────────────┼──────────────────────┬───────────────────┐
<pre class="legal-pre"> \/ \/ \/ \/
┌───────┴────────┐ ┌──────┴─────────┐ ┌────────┴───────┐┌──────────┴───────┐┌────────────────┐
│ ┌───────────┐ │ │ │ │ ┌────────────┐ ││ ┌───────────┐ ││ ┌───────────┐ │
│ │ Начальник │ │ │ Оперативно- │ │ │ Начальник │ ││ │ Начальник │ ││ │ Начальник │ │
│ │ таможни │ │ │ дежурный │ │ │ РТУ ├─┼┼──>┤ таможни ├──┼┼─>┤таможенного│ │
│ └────┬──────┘ │ │ отдел │ │ └─────┬──────┘ ││ └────┬──────┘ ││ │ поста │ │
│ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ └─────┬─────┘ │
│ ┌─────┴──────┐ │ │ ┌────────────┐ │ │ ┌─────┴──────┐ ││ ┌──────┴───────┐ ││┌───────┼──────┐│
│ │Оперативно- │ │ │ │┌──────────┐│ │ │ │Оперативно- │ ││ │ Оперативно- │ │││ │ ││
│ │ дежурный │ │ │ ││Начальник ││ │ │ │ дежурный │ ││ │ дежурный │ │││ │ ││
│ │ отдел │ │ ┌─┼─┼┤ отдела ├┼─┼─┐ │ │ отдел │ ││ │ отдел │ │││ │ ││
│ │ (группа) │ │ │ │ │└────┬─────┘│ │ │ │ │ │ ││ │ (группа) │ │││ │ ││
│ │┌──────────┐│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ┌──────────┐ │ │││ \/ ││</pre>
│ ││Начальник ││ │ │ │ │┌────┴─────┐│ │ │ │ │┌─────────┐ │ ││ │ │Начальник │ │ │││ ┌─────┴─────┐││
<pre class="legal-pre">│ ││ отдела ├<─┼─┘ │ ││ Зам. ││ │ │ │ ││Начальник│ │ ││ │ │ отдела │ │ │││ │Оперативный│││
│ ││ (группы) ││ │ │ ││начальника││ │ └─┼─>┤ отдела ├─┼─┼┼─┼>┤ (группы) ├─┼┬┼┼┼>┤ дежурный │││
│ │└────┬─────┘│ │ │ ││ отдела ││ │ │ │└────┬────┘ │ ││ │ └────┬─────┘ │││││ └───────────┘││
│ │ │ │ │ │ │└────┬─────┘│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │││││ ││
│ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ ││ │ ┌────┴────┐ │││││ ││
│ ││ Опера- │ │ │ │ ││ Опера- │ │ │ │ ││ Опера- │ │ ││ │ │ Опера- │ │││││ ││
│ ││ тивный ├<┼─┼───┼─┼┤ тивный ├─┼─┼───┼─>┤ тивный ├─┼─┼┼─┼>┤ тивный ├──┼┘│││ ││
│ ││дежурный │ │ │ │ ││дежурный │ │ │ │ ││дежурный │ │ ││ │ │дежурный │ │ │││ ││
│ │└────┬────┘ │ │ │ │└────┬────┘ │ │ │ │└────┬────┘ │ ││ │ └────┬────┘ │ │││ ││
│ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ ││ │ ┌────┴────┐ │ │││ ││
│ ││Помощник │ │ │ │ ││Помощник │ │ │ │ ││Помощник │ │ ││ │ │Помощник │ │ │││ ││
│ ││ опера- │ │ │ │ ││ опера- │ │ │ │ ││ опера- │ │ ││ │ │ опера- │ │ │││ ││
│ ││ тивного │ │ │ │ ││ тивного │ │ │ │ ││ тивного │ │ ││ │ │ тивного │ │ │││ ││
│ ││дежурного│ │ │ │ ││дежурного│ │ │ │ ││дежурного│ │ ││ │ │дежурного│ │ │││ ││
│ │└─────────┘ │ │ │ │└─────────┘ │ │ │ │└─────────┘ │ ││ │ └─────────┘ │ │││ ││
│ └────────────┘ │ │ └────────────┘ │ │ └────────────┘ ││ └──────────────┘ ││└──────────────┘│
└────────────────┘ └────────────────┘ └────────────────┘└──────────────────┘└────────────────┘</pre>
Приложение 3 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. № 738
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ОБОРУДОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
| № п/п | Наименование | РТУ | Таможня | Таможенный пост |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Технические средства | ||||
| 1.1. | Телефонные аппараты | 3 | 2 | 1 — 2 |
| 1.2. | Телефонный аппарат системы ОС и ПМ связи | 2 | 2 | - |
| 1.3. | Пульт для обеспечения прямой внутренней связи | 1 | 1 | - |
| 1.4. | УКВ радиостанция (стационарная) | 1 | 1 | - |
| 1.5. | УКВ радиостанция (переносная) | 2 | 2 | 1 |
| 1.6. | Факсимильный аппарат | 1 | 1 | - |
| 1.7. | ПЭВМ IBM PC/АТ-486 (386) | 2 | 1 | - |
| 1.8. | Телетайп (устанавливается в специально оборудованном помещении) | - | 1 | - |
| 1.9. | Ксерокс | 1 | 1 | - |
| 1.10. | Система видеонаблюдения с пультом управления | 1 | 1 | 1 |
| 1.11. | Комплект охранной сигнализации | 1 | 1 | 1 |
| 1.12. | Система оповещения | 1 | 1 | 1 |
| 1.13. | Система магнитофонной записи телефонных переговоров ОДС | 1 | 1 | - |
| 1.14. | Блок аварийного электропитания | 2 | 1 | 1 |
| 1.15. | Пишущая машинка | 1 | 1 | - |
| 1.16. | Дозиметр (часы-дозиметр) | 1 | 1 | 1 |
| 2. Оборудование | ||||
| 2.1. | Сейф для хранения документации оперативного дежурного | 1 | 1 | 1 |
| 2.2. | Сейф для хранения оружия и боеприпасов | 1 | 1 | 1 |
| 2.3. | Электрический фонарь с аккумулятором и зарядным устройством | 1 | 1 | 1 |
| 2.4. | Аптечка | 1 | 1 | 1 |
| 2.5. | Мебель для обеспечения службы и отдыха ОДС | |||
| 3. Документация | ||||
| 3.1. | Журнал приема и сдачи дежурства | 1 | 1 | 1 |
| 3.2. | Журнал приема оперативной информации | 1 | 1 | 1 |
| 3.3. | Журнал учета устных обращений граждан и организаций | 1 | 1 | - |
| 3.4. | Журнал учета сдаваемых ключей и приема помещений под охрану | 1 | 1 | 1 |
| 3.5. | Журнал сдачи оружейной комнаты под охрану | 1 | 1 | - |
| 3.6. | Журнал выдачи оружия и боеприпасов | 1 | 1 | 1 |
| 3.7. | Рабочий журнал оперативного дежурного | 1 | 1 | 1 |
| 3.8. | Таможенный кодекс | 1 | 1 | - |
| 3.9. | Телефонный справочник (региональный) | 1 | 1 | - |
| 3.10. | Телефонный справочник управления, таможни | 1 | 1 | 1 |
| 3.11. | Карта региона деятельности | 1 | 1 | - |
| 3.12. | Наставление по службе таможенной охраны | 1 | - | - |
| 3.13. | Положение об оперативно-дежурной службе управления (таможни) | 1 | 1 | - |
| 3.14. | Должностные инструкции (комплект) | 1 | 1 | 1 |
Примечание. Для решения оперативно-служебных задач оперативно-дежурным службам РТУ и таможен выделять дежурные автомобили, оборудованные УКВ радиосвязью, с суточным режимом работы (для оперативно-дежурного отдела РТУ ТО — три легковых автомобиля с учетом круглосуточного дежурства двух из них).
Приложение 4 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. № 738
ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОГО ОТДЕЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ
| Наименование должности | Количество единиц |
| Начальник отдела | 1 |
| Заместитель начальника отдела | - / 1 <*> |
| Главный инспектор | 1 / 2 <*> |
| Ведущий инспектор | 2 / 1 <*> |
| Старший инспектор | 2 |
| Инспектор | 4 |
| ИТОГО: 10 / 11 <*> | |
<*> Только для оперативно-дежурного отдела Регионального таможенного управления тылового обеспечения.
Приложение 5 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. № 738
ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ ОТДЕЛОВ (ГРУПП) ТАМОЖЕН
| Наименование должности | Количество единиц |
|---|---|
| Начальник отдела (главный инспектор — начальник группы) | 1 |
| Ведущий инспектор | 3 |
| Старший инспектор | 1 |
| Инспектор | 4 |
| ИТОГО: | 9 |