Приказ ГТК РФ от 08.09.1999 № 606

«Об утверждении Типовых положений об отделах дежурной службы и охраны регионального таможенного управления и таможни»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 сентября 1999 г. № 606

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖНИ

С целью установления единого порядка организации служебного применения и централизации управления подразделениями оперативно — дежурной службы и таможенной охраны приказываю:

1. Утвердить:

• Типовое положение об отделе дежурной службы и охраны регионального таможенного управления (Приложение 1);
• Типовое положение об отделе (отделении) дежурной службы и охраны таможни (Приложение 2).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, до 1 октября 1999 года в соответствии с Типовыми положениями, указанными в п. 1 настоящего Приказа, и с учетом особенностей обстановки в регионе деятельности таможенных органов подготовить и утвердить положения об отделах дежурной службы и охраны регионального таможенного управления и таможни.

3. Считать утратившими силу Приказы ГТК России от 26.05.97 № 293 «Об утверждении Типовых положений об отделах таможенной охраны регионального таможенного управления и таможни», от 04.12.96 № 738 «О совершенствовании системы оперативно — дежурных служб таможенных органов».

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России И.А. Межакову.

Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы М. В. Ванин

Приложение 1 к Приказу ГТК России от 8 сентября 1999 г. № 606

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Отдел дежурной службы и охраны регионального таможенного управления (далее — отдел) — структурное подразделение регионального таможенного управления (далее — Управление), основной орган управления подразделениями дежурной службы и охраны на территории подведомственного региона.

1.2. Отдел решает возложенные на него задачи непосредственно через подразделения дежурной службы и охраны таможенных органов подведомственного региона, самостоятельно и во взаимодействии с другими отделами Управления и в пределах своей компетенции с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, Управления и разработанным на основании настоящего Типового положения Положением об отделе дежурной службы и охраны Управления.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность на основе плана, утвержденного начальником Управления.

1.5. Создание, реорганизацию и ликвидацию отдела осуществляет ГТК России.

1.6. Отдел находится в двойном подчинении — непосредственно начальнику Управления и начальнику Регионального таможенного управления дежурной службы и охраны (далее — РТУ ДСО).

1.7. Отдел и подразделения дежурной службы и охраны используют в своей деятельности огнестрельное оружие различных видов, специальные средства, принятые на вооружение в таможенных органах, а также воздушные и морские (речные) суда.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

2.2. Организация оперативно — дежурной службы и охраны, руководство деятельностью подчиненных подразделений. Контроль и координация деятельности подразделений дежурной службы и охраны.

2.3. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной обстановки о состоянии служебной деятельности таможенных органов, подчиненных Управлению, передача распоряжений и контроль за их выполнением.

2.4. Организация и обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, материальных ценностей и денежных средств.

2.5. Организация боевой и специальной подготовки сотрудников таможенных органов подведомственного региона. Обучение сотрудников Управления и проверка их готовности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

2.6. Организация и контроль оборота оружия, боеприпасов к нему и спецсредств в таможенных органах подведомственного региона.

3. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными на него задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об обстановке в регионе деятельности Управления. Выявляет тенденции развития событий, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации, принимает участие в разработке и реализации мер по устранению таких угроз.

3.2. Принимает участие в разработке концепции развития оперативно — дежурной службы и охраны, совершенствовании ее организационно — штатных структур.

3.3. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на повышение эффективности деятельности подчиненных подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

3.4. Принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением законности должностными лицами отдела (отделения) и подразделений оперативно — дежурной службы и охраны при выполнении ими служебных обязанностей.

3.5. Организует взаимодействие в пределах своей компетенции с дежурными службами территориальных органов государственной власти по вопросам, требующим оперативного решения.

3.6. Вносит предложения руководству Управления о совершенствовании деятельности подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

3.7. Передает в таможни подведомственного региона указания и распоряжения руководства ГТК России и Управления по линии оперативно — дежурной службы.

3.8. Собирает информацию и доклады о выходе из баз и возвращении на базы морских и речных судов таможенных органов, о вылетах и возвращении на базовые аэродромы воздушных судов таможенных органов, а также об авариях и происшествиях с морскими, речными и воздушными судами и передает в оперативно — дежурную службу ГТК России.

3.9. Организует контроль за соблюдением установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной инфраструктуры. Принимает меры по обеспечению их эффективности.

3.10. Готовит в пределах своей компетенции предложения об издании, отмене, изменении или о дополнении нормативных и иных правовых актов ГТК России по вопросам служебной деятельности отдела и структурных подразделений оперативно — дежурной службы и охраны Управления.

3.11. Организует боевую подготовку сотрудников подразделений оперативно — дежурной службы и охраны и контролирует ее проведение. Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников Управления и подразделений оперативно — дежурной службы и охраны. Организует и проводит подготовку должностных лиц аппарата Управления и периодическую проверку их знаний материальной части табельного оружия, специальных средств, а также практические стрельбы. Совершенствует учебную материально — техническую базу Управления.

3.12. Осуществляет меры по своевременному обеспечению таможенных органов Управления вооружением, боеприпасами, специальными и техническими средствами охраны объектов.

3.13. Совместно с отделом кадров Управления принимает участие в разработке предложений по организационно — штатной структуре подразделений оперативно — дежурной службы и охраны, по подбору, изучению, подготовке и воспитанию сотрудников. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию у сотрудников отдела и нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны чувства патриотизма, верности Конституции Российской Федерации и служебному долгу, верности присяге, воспитанию высоких нравственных и морально — психологических качеств, поддержанию традиций таможенной службы.

3.14. Обеспечивает своевременный доклад руководству Управления и РТУ ДСО ГТК России информации о положении дел в подразделениях оперативно — дежурной службы и охраны, о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях, связанных с деятельностью оперативно — дежурной службы и охраны Управления.

3.15. Организует и проводит необходимые мероприятия, направленные на сохранность оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, находящихся на хранении. Проводит регулярные плановые и неплановые проверки организации учета и выдачи оружия и боеприпасов к нему в таможенных органах Управления.

3.16. Организует учет и анализ фактов применения сотрудниками Управления специальных средств и огнестрельного оружия.

3.17. Выполняет другие функции, возложенные федеральным законодательством, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными правовыми актами ГТК России, Управления.

4. Права отдела

Для реализации возложенных задач и функций отдел обладает следующими правами:

4.1. Разрабатывать в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к деятельности подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими органами, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

4.3. Внесение на рассмотрение руководства Управления предложений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.4. Получать информацию и документы от нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

4.5. Контролировать деятельность подразделений оперативно — дежурной службы и охраны нижестоящих таможенных органов и находящихся в оперативном подчинении Управления.

5. Заключительные положения

5.1 Типовая структура отдела утверждается ГТК России.

Подразделениями оперативно — дежурной службы и охраны Управления являются отделы оперативно — дежурной службы и охраны, отделения оперативно — дежурной службы и охраны.

5.2. Подразделения оперативно — дежурной службы и охраны подчинены отделу оперативно — дежурной службы и охраны Управления.

5.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Управления по согласованию с РТУ ДСО.

5.4. Начальник отдела является прямым начальником всех сотрудников оперативно — дежурной службы и охраны управления. Он несет ответственность за качественное и своевременное решение возложенных на отдел задач.

5.5 Начальник отдела:

• непосредственно руководит деятельностью отдела и нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• планирует и организует повседневную работу отдела, распределяет служебные обязанности между сотрудниками;
• готовит начальнику Управления предложения о приоритетных направлениях и этапах развития оперативно — дежурной службы и охраны, дает их оперативно — тактическое и экономическое обоснование;
• осуществляет контроль за исполнением приказов, указаний и распоряжений ГТК России, руководства Управления по вопросам оперативно — дежурной службы и охраны;
• планирует и руководит действиями подразделений оперативно — дежурной службы и охраны при выполнении служебных задач и специальных мероприятий;
• разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и доклады по итогам служебной деятельности отдела и подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• анализирует оперативную обстановку и готовит отчет о ее состоянии руководству РТУ ДСО и ГТК России;
• организует при выполнении задач взаимодействие с другими территориальными органами государственной власти;
• совершенствует формы, способы оперативного применения и тактические приемы действий подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• руководит боевой подготовкой отдела, проводит занятия с сотрудниками Управления;
• организует и контролирует боевую подготовку нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• осуществляет контроль за сохранностью оружия, боеприпасов и специальных средств;
• проводит мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их устранению;
• изучает деловые и морально — психологические качества сотрудников отдела, проводит с ними индивидуальную работу, заботится о повышении ими уровня своей профессиональной подготовки;
• принимает меры по обеспечению отдела и подразделений необходимыми материальными, техническими средствами, автотранспортом и средствами связи;
• осуществляет контроль несения службы подразделениями оперативно — дежурной службы и охраны.

Приложение 2 к Приказу ГТК России от 8 сентября 1999 г. № 606

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ОТДЕЛЕНИИ) ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ ТАМОЖНИ

1. Общие положения

1.1. Отдел (отделение) оперативно — дежурной службы и охраны таможни (далее — отдел) — структурное подразделение таможни, основной орган управления подразделениями оперативно — дежурной службы и охраны на территории подведомственного региона.

1.2. Отдел (отделение) решает возложенные на него задачи непосредственно через подразделения оперативно — дежурной службы и охраны таможенных органов подведомственного региона, самостоятельно и во взаимодействии с другими отделами таможни и в пределах своей компетенции с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с органами местного самоуправления.

1.3. В своей деятельности отдел (отделение) руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, Регионального таможенного управления (далее — Управление) и разработанным на основании настоящего Типового положения Положением об отделе (отделении) дежурной службы и охраны таможни.

1.4. Отдел (отделение) осуществляет свою деятельность на основе плана, утвержденного начальником таможни.

1.5. Создание, реорганизацию и ликвидацию отдела (отделения) осуществляет ГТК России.

1.6. Отдел находится в двойном подчинении — непосредственно начальнику таможни и отделу оперативно — дежурной службы и охраны Управления.

1.7. Отдел (отделение) и подразделения оперативно — дежурной службы и охраны таможни используют в своей деятельности огнестрельное оружие различных видов, специальные средства, принятые на вооружение в таможенных органах, а также воздушные и морские (речные) суда.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела (отделения) являются:

2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

2.2. Организация оперативно — дежурной службы с целью непрерывного контроля за оперативной обстановкой, анализа состояния служебной деятельности таможенных органов таможни и обеспечения управления ими.

2.3. Организация службы таможенной охраны с целью обеспечения охраны объектов таможенной инфраструктуры, материальных ценностей и денежных средств, соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов на территории таможни и таможенных постов.

2.4. Контроль и координация деятельности подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

2.5. Организация боевой и специальной подготовки сотрудников оперативно — дежурной службы и охраны. Обучение сотрудников таможни и проверка их готовности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

2.6. Организация и осуществление контроля за сохранностью оружия, боеприпасов и специальных средств в таможне.

2.7. Обеспечение реализации программ оснащения подразделений оперативно — дежурной службы и охраны вооружением, техническими средствами охраны, связи, наблюдения и другими средствами, а также создание собственной учебной материально — технической базы.

3. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел (отделение) выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об обстановке в регионе деятельности таможни. Выявляет тенденции развития событий, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации, принимает участие в разработке и реализации мер по устранению таких угроз.

3.2. Разрабатывает и осуществляет меры по организации оперативно — дежурной службы и таможенной охраны в таможне.

3.3. Принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением законности должностными лицами отдела (отделения) и подчиненных подразделений при выполнении ими служебных обязанностей.

3.4. Готовит в пределах своей компетенции предложения руководству таможни о совершенствовании деятельности подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

3.5. Осуществляет координацию действий дежурных смен и нарядов таможенной охраны и их взаимодействие с территориальными органами государственной власти при решении служебных задач.

3.6. Организует контроль за соблюдением установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной инфраструктуры таможни. Принимает меры по обеспечению их эффективности.

3.7. Организует сбор информации о выходе из баз и возвращении в базы морских (речных) судов таможенных органов, о вылетах и возвращении на базовые аэродромы воздушных судов таможенных органов, а также об авариях и происшествиях с морскими (речными) и воздушными судами для доклада руководству таможни и в отдел оперативно — дежурной службы и охраны Управления.

3.8. Организует и осуществляет контроль за состоянием боевой подготовки сотрудников подразделений оперативно — дежурной службы и охраны подведомственного региона в интересах успешного выполнения ими служебных обязанностей. Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников таможни и подразделений оперативно — дежурной службы и охраны. Организует и проводит подготовку должностных лиц таможни и периодическую проверку их знаний материальной части табельного оружия, специальных средств, а также практические стрельбы. Совершенствует учебную материально — техническую базу таможни.

3.9. Принимает меры по своевременному обеспечению структурных подразделений таможни вооружением, боеприпасами, специальными и техническими средствами охраны объектов. Организует и контролирует применение и правильную эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт технических средств охраны объектов.

3.10. Организует и контролирует применение должностными лицами таможни огнестрельного оружия и специальных средств.

3.11. Совместно с отделом кадров принимает участие в разработке предложений по организационно — штатной структуре подразделений оперативно — дежурной службы и охраны, по подбору, изучению, подготовке и воспитанию кадров подразделений. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию у сотрудников отдела (отделения) чувства патриотизма, верности Конституции Российской Федерации и служебному долгу, верности присяге, воспитанию высоких нравственных и морально — психологических качеств, поддержанию традиций таможенной службы.

3.12. Организует и проводит необходимые мероприятия, направленные на сохранность оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, находящихся на хранении.

3.13. Организует учет и анализ фактов применения сотрудниками таможни огнестрельного оружия и специальных средств.

3.14. Выполняет другие функции, предусмотренные федеральным законодательством, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными правовыми актами ГТК России, Регионального таможенного управления дежурной службы и охраны (далее — РТУ ДСО) и Управления.

4. Права отдела

Для реализации возложенных функций отдел (отделение) обладает правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными актами ГТК России, РТУ ДСО, Управления и таможни.

4.1. Разрабатывать в пределах своей компетенции проекты ненормативных правовых актов по вопросам оперативно — дежурной службы и таможенной охраны. Указанные правовые акты, изданные таможней, обязательны для исполнения нижестоящими таможенными органами.

4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими территориальными органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами.

4.3. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о совершенствовании и развитии оперативно — дежурной службы и охраны в подведомственном регионе, об изменении нормативно — правовой базы по вопросам оперативно — дежурной службы и таможенной охраны.

4.4. Получать информацию и документы от нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны по вопросам, входящим в компетенцию отдела (отделения).

4.5. Контролировать деятельность подчиненных подразделений оперативно — дежурной службы и охраны таможни.

5. Заключительные положения

5.1. Типовая структура отдела оперативно — дежурной службы и охраны таможни утверждается ГТК России. Подразделениями отдела оперативно — дежурной службы и охраны таможни являются отделение оперативно — дежурной службы и отделение таможенной охраны.

5.2. Подразделения оперативно — дежурной службы и охраны подчинены отделу оперативно — дежурной службы и охраны таможни.

5.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом по таможне по согласованию с Управлением.

5.4. Начальник отдела оперативно — дежурной службы и охраны таможни является прямым начальником всех сотрудников оперативно — дежурной службы и службы таможенной охраны таможни. Он несет ответственность за качественное и своевременное решение возложенных на отдел задач.

5.5 Начальник отдела:

• руководит деятельностью отдела и нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• планирует и организует повседневную работу отдела, распределяет служебные обязанности между сотрудниками отдела;
• готовит начальнику таможни предложения по приоритетным направлениям и этапам развития подразделений таможенной охраны, дает их оперативно — тактическое и экономическое обоснование;
• осуществляет контроль за исполнением приказов, указаний и распоряжений руководства ГТК России, РТУ ДСО, Управления и таможни по вопросам оперативно — дежурной службы и охраны в отделе и на местах;
• планирует и руководит действиями подразделений оперативно — дежурной службы и охраны при выполнении служебных задач и специальных мероприятий;
• разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и доклады по итогам служебной деятельности отдела (отделения) и подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• анализирует оперативную обстановку и готовит отчет о ее состоянии руководству таможни и Управления;
• совершенствует формы, способы оперативного применения и тактические приемы действий подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• организует при выполнении служебных задач взаимодействие с другими территориальными органами государственной власти;
• руководит боевой подготовкой отдела (отделения);
• проводит занятия по боевой подготовке с сотрудниками таможни;
• организует и контролирует боевую подготовку нижестоящих подразделений оперативно — дежурной службы и охраны;
• осуществляет контроль за сохранностью оружия, боеприпасов и специальных средств;
• проводит мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их устранению;
• изучает деловые и морально — психологические качества сотрудников отдела (отделения), проводит с ними индивидуальную работу, заботится о повышении уровня их профессиональной подготовки;
• принимает меры по обеспечению отдела (отделения) и подчиненных подразделений необходимыми материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом и средствами связи;
• осуществляет контроль несения службы подразделениями оперативно — дежурной службы и охраны;
• осуществляет меры по совершенствованию учебной материально — технической базы подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

---