Приказ Росавиации от 30.09.2025 № 732-П

«Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания и об установлении требований к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 № 84360)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. № 84360

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2025 г. № 732-П

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ В ЗОНЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИЙ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОБЯЗАННОСТИ ЭКИПАЖЕЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ,

ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (РАБОТ)

В соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 9 статьи 88 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 1, подпунктами 5.14.6, 5.14.10 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, пунктом 8 Правил привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. № 301, пунктом 11 Правил организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. № 912, приказываю:

1. Определить требования к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Установить требования к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 21 июня 2011 г. № 350 «Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 августа 2011 г., регистрационный № 21554).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Руководитель Д. В. Ядров

Приложение № 1 к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 30 сентября 2025 г. № 732-П

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ В ЗОНЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ

1. Инструкция по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания (далее — Инструкция) должна содержать следующие разделы:

раздел I «Общие положения»;

раздел II «Порядок организации поиска и спасания»;

раздел III «Порядок организации управления и связи»;

раздел IV «Порядок организации взаимодействия»;

раздел V «Обязанности должностных лиц, участвующих в организации авиационного поиска и спасания»;

раздел VI «Приложения».

2. Инструкция может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания.

3. В разделе I «Общие положения» Инструкции приводятся:

цели и назначение Инструкции;

перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция;

климатогеографические и гидрометеорологические условия в зоне авиационно-космического поиска и спасания.

4. В разделе II «Порядок организации поиска и спасания» Инструкции приводятся:

границы зоны авиационно-космического поиска и спасания;

деление зоны авиационно-космического поиска и спасания на районы поиска и спасания, их границы <1>;

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. № 912 «Об утверждении Правил организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности „Роскосмос“.»

границы запасных полигонов посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз» (при наличии запасных полигонов в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания);

дежурные силы и средства, их принадлежность, состав, дислокация, радиусы действия поисковых воздушных судов, время готовности к вылету;

порядок несения дежурства и привлечения дежурных сил и средств к проведению поисково-спасательных операций (работ), в том числе в случае спуска с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого (возвращаемого) аппарата, спуска при аварии ракеты космического назначения;

перечень должностных лиц и органов, имеющих право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ), при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности.

5. В разделе III «Порядок организации управления и связи» Инструкции приводятся:

порядок аварийного оповещения, приема и передачи сообщений о бедствии;

порядок оповещения о спуске с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого (возвращаемого) аппарата, спуске при аварии ракеты космического назначения;

описание действий расчетов координационных центров поиска и спасания и органов обслуживания воздушного движения при получении сообщений о бедствии;

организация управления дежурными силами и средствами для обеспечения поисково-спасательных операций (работ);

организация связи.

6. В разделе IV «Порядок организации взаимодействия» Инструкции приводятся:

порядок взаимодействия при организации и осуществлении поиска и спасания;

организация управления привлекаемыми силами и средствами для обеспечения поисково-спасательных операций (работ);

организация связи и обмена информацией между взаимодействующими органами и службами единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации <2>, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

---

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 538 «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации».

7. В разделе V «Обязанности должностных лиц, участвующих в организации авиационного поиска и спасания» Инструкции приводятся обязанности:

начальника (руководителя) территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта;

начальника отдела организации авиационно-космического поиска и спасания территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта;

директора федерального казенного учреждения, подведомственного Росавиации, предметом и целью деятельности которого являются организация и выполнение поисково-спасательных операций (работ) и координация действий авиационных поисково-спасательных сил при их проведении в зоне авиационно-космического поиска и спасания;

начальника координационного центра поиска и спасания;

начальника смены (диспетчера) координационного центра поиска и спасания;

руководителя авиационной организации, чьи силы и средства привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ);

персонала органов обслуживания воздушного движения.

8. В разделе VI «Приложения» Инструкции приводятся:

карта базирования дежурных сил и средств в зоне авиационно-космического поиска и спасания;

почтовый адрес, номер телефона, факса (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) и другие сведения по усмотрению федеральных органов исполнительной власти и их оперативных органов, взаимодействующих при организации поиска и спасания;

схема оповещения организаций, силы и средства которых привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ);

схема связи и управления при проведении поисково-спасательной операции (работы);

места дислокации, типы поисково-спасательных воздушных судов, режимы дежурства, время готовности к вылету;

содержание плана поисково-спасательной операции (работы);

содержание отчетов (командира экипажа поисково-спасательного воздушного судна, старшего спасательной парашютно-десантной группы, старшего наземной поисково-спасательной команды, начальника координационного центра поиска и спасания) о проведенной поисково-спасательной операции (работе).

Приложение № 2 к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 30 сентября 2025 г. № 732-П

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИЙ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОБЯЗАННОСТИ ЭКИПАЖЕЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, НАЗЕМНЫХ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД И СПАСАТЕЛЬНЫХ ПАРАШЮТНО-ДЕСАНТНЫХ ГРУПП, ПОРЯДОК НЕСЕНИЯ ИМИ ДЕЖУРСТВА И ИХ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (РАБОТ)

1. Инструкция, определяющая обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее — Инструкция экипажей ПСВС), должна содержать следующие разделы:

раздел I «Общие положения»;

раздел II «Порядок несения дежурства экипажем поисково-спасательного воздушного судна»;

раздел III «Действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)»;

раздел IV «Обязанности экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)».

2. Инструкция экипажей ПСВС может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания.

3. В разделе I «Общие положения» Инструкции экипажей ПСВС приводятся:

перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция экипажей ПСВС;

требования к подготовке и допуску экипажа поисково-спасательного воздушного судна к проведению поисково-спасательных операций (работ);

состав поискового и десантного оборудования поисково-спасательного воздушного судна;

состав аварийно-спасательного имущества и снаряжения дежурного поисково-спасательного воздушного судна.

4. В разделе II «Порядок несения дежурства экипажем поисково-спасательного воздушного судна» Инструкции экипажей ПСВС приводятся:

порядок назначения экипажа поисково-спасательного воздушного судна на дежурство;

порядок заступления на дежурство экипажа поисково-спасательного воздушного судна, сроки готовности к вылету на проведение поисково-спасательной операции (работы);

место размещения экипажа и поисково-спасательного воздушного судна во время дежурства;

порядок получения экипажем поисково-спасательного воздушного судна команды на вылет;

описание действий членов экипажа поисково-спасательного воздушного судна при получении команды на вылет.

5. В разделе III «Действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)» Инструкции экипажей ПСВС приводятся:

особенности поисково-спасательного обеспечения и проведения поисково-спасательных операций (работ) в зоне (районе) авиационно-космического поиска и спасания (в том числе климатогеографические и гидрометеорологические особенности зоны (района) авиационно-космического поиска и спасания);

описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении радиотехнического поиска;

описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении визуального поиска;

описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна по оказанию помощи терпящим бедствие и их эвакуации с места происшествия;

описание действий экипажа поисково-спасательного воздушного судна при выброске (высадке) спасательной парашютно-десантной группы;

порядок взаимодействия экипажа поисково-спасательного воздушного судна со спасательной парашютно-десантной группой и наземной поисково-спасательной командой;

меры безопасности при проведении поисково-спасательной операции (работы);

порядок отчета о проведенной поисково-спасательной операции (работе).

6. В разделе IV «Обязанности экипажа поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы)» Инструкции экипажей ПСВС приводятся обязанности каждого члена экипажа поисково-спасательного воздушного судна при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательной операции (работы).

7. Инструкция, определяющая обязанности наземных поисково-спасательных команд, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее — Инструкция НПСК), должна содержать следующие разделы:

раздел I «Общие положения»;

раздел II «Организация дежурства наземной поисково-спасательной команды»;

раздел III «Действия личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)»;

раздел IV «Обязанности личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)».

8. Инструкция НПСК может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания.

состав, сроки готовности и оснащенность наземной поисково-спасательной команды аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;

порядок допуска личного состава наземной поисково-спасательной команды к проведению поисково-спасательных операций (работ);

место размещения личного состава наземной поисково-спасательной команды во время дежурства;

порядок обеспечения наземной поисково-спасательной команды транспортными средствами (порядок перевозки личного состава наземной поисково-спасательной команды и аварийно-спасательного имущества и снаряжения, порядок обеспечения горюче-смазочными материалами);

порядок несения дежурства личным составом наземной поисково-спасательной команды (порядок подготовки и время заступления на дежурство, порядок инструктажа и контроля готовности);

правила организации хранения и эксплуатации аварийно-спасательного имущества наземной поисково-спасательной команды (порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества и транспортных средств).

11. В разделе III «Действия личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)» Инструкции НПСК приводятся:

порядок оповещения и управления наземной поисково-спасательной командой во время дежурства и в ходе проведения поисково-спасательной операции (работы);

порядок сбора личного состава наземной поисково-спасательной команды и получения задачи на проведение поисково-спасательной операции (работы);

особенности проведения поисково-спасательных операций (работ) в зоне (районе) авиационно-космического поиска и спасания (в том числе климатогеографические и гидрометеорологические особенности зоны (района) авиационно-космического поиска и спасания);

порядок ведения радиосвязи и способы сигнализации;

порядок действий личного состава наземной поисково-спасательной команды при обнаружении места бедствия (оценка обстановки, доклад руководителю поисково-спасательной операции (работы), командиру поисково-спасательного воздушного судна);

рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей воздушных судов;

рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения средств объективного контроля;

рекомендации по подбору, подготовке и обозначению (днем и ночью) площадок для посадки вертолетов днем и ночью;

меры безопасности при проведении поисково-спасательных операций (работ);

порядок отчета о проведенной поисково-спасательной операции (работе).

12. В разделе IV «Обязанности личного состава наземной поисково-спасательной команды при проведении поисково-спасательной операции (работы)» Инструкции НПСК приводятся обязанности каждого члена наземной поисково-спасательной команды при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательной операции (работы).

13. Инструкция, определяющая обязанности спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) (далее — Инструкция СПДГ), должна содержать следующие разделы:

раздел I «Общие положения»;

раздел II «Организация дежурства спасательной парашютно-десантной группы»;

раздел III «Действия личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)»;

раздел IV «Обязанности личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)».

14. Инструкция СПДГ может содержать другие разделы, описывающие особенности зоны авиационно-космического поиска и спасания.

15. В разделе I «Общие положения» Инструкции СПДГ приводятся:

перечень документов, в соответствии с которыми разработана Инструкция СПДГ;

перечень оснащения аварийно-спасательным имуществом и снаряжением спасательной парашютно-десантной группы.

16. В разделе II «Организация дежурства спасательной парашютно-десантной группы» Инструкции СПДГ приводятся:

место размещения личного состава спасательной парашютно-десантной группы во время дежурства;

сроки готовности спасательной парашютно-десантной группы;

порядок оповещения и управления спасательной парашютно-десантной группой во время дежурства и в ходе проведения поисково-спасательных операций (работ);

порядок несения дежурства личным составом спасательной парашютно-десантной группы (порядок назначения, подготовки и время заступления на дежурство, порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества, порядок приема пищи, порядок отдыха);

организация хранения, выдачи и приема дежурных укладок спасательной парашютно-десантной группы.

17. В разделе III «Действия личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)» Инструкции СПДГ приводятся:

порядок получения решения на проведение поисково-спасательной операции (работы);

особенности проведения поисково-спасательных операций (работ) в зоне (районе) авиационно-космического поиска и спасания (в том числе климатогеографические и гидрометеорологические особенности зоны (района) авиационно-космического поиска и спасания);

порядок ведения радиосвязи и способы сигнализации;

порядок действия спасательной парашютно-десантной группы при обнаружении места бедствия (оценка обстановки, доклад руководителю поисково-спасательной операции (работы), командиру поисково-спасательного воздушного судна);

рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей воздушных судов;

рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения средств объективного контроля;

рекомендации по подбору, подготовке и обозначению площадок для посадки вертолетов днем и ночью;

меры безопасности при проведении поисково-спасательных операций (работ);

порядок взаимодействия личного состава спасательной парашютно-десантной группы с экипажем поисково-спасательного воздушного судна при проведении поисково-спасательной операции (работы);

порядок отчета о проведенной поисково-спасательной операции (работе).

18. В разделе IV «Обязанности личного состава спасательной парашютно-десантной группы при проведении поисково-спасательной операции (работы)» Инструкции СПДГ приводятся обязанности каждого члена спасательной парашютно-десантной группы при получении сигнала бедствия и проведении поисково-спасательной операции (работы).

---