Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 № 301

«Об утверждении Правил привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 5 статьи 88 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 530 «Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3525);

пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1033 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 1033 „О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6332);»

постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 17 «О внесении изменений в Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 741);

пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 8, ст. 1130);»

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1228 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 42, ст. 6166);

пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2346 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 397).

3. Пункт 19 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471), исключить.»

4. Установить, что:

настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.;

Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2030 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцев беспилотных воздушных судов к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море (далее — поиск и спасание).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

«наземная поисково-спасательная команда» — команда, состоящая из специально обученного персонала и оснащенная оборудованием, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций (работ), включая беспилотные воздушные суда;

«поисково-спасательная операция (работа)» — комплекс мероприятий, направленных на организацию и проведение работ с целью поиска и спасания;

«поисково-спасательное воздушное судно» — воздушное судно (пилотируемое или беспилотное), оснащенное специальным оборудованием, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций (работ);

«силы и средства» — воздушные суда с экипажами и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а также средствами их десантирования к месту бедствия (парашютными системами, спасательными контейнерами, парашютными платформами), беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы с внешними пилотами, наземные поисково-спасательные команды, аварийно-спасательные команды аэропортов;

«спасательная парашютно-десантная группа» — группа, состоящая из авиационных спасателей и оснащенная снаряжением, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций (работ).

3. Настоящие Правила являются обязательными для всех пользователей воздушного пространства, органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания (далее — единая система).

4. Авиационные предприятия и организации государственной и экспериментальной авиации, а также владельцы беспилотных воздушных судов, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным операциям (работам), обязаны содержать в постоянной готовности:

поисково-спасательные воздушные суда и их экипажи, оснащенные и подготовленные к проведению радиотехнического и визуального поиска, десантированию спасателей и грузов и эвакуации пострадавших, — для авиационных предприятий и владельцев беспилотных воздушных судов;

поисково-спасательные воздушные суда и их экипажи, оснащенные и подготовленные к проведению радиотехнического и визуального поиска, десантированию спасателей и грузов и эвакуации пострадавших, спасательные парашютно-десантные группы и наземные поисково-спасательные команды — для организаций государственной и экспериментальной авиации.

Привлечение к поисково-спасательным операциям (работам) сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций экспериментальной авиации осуществляется на основании приказов их руководителей и планов дежурств сил и средств.

Привлечение к поисково-спасательным операциям (работам) сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, организаций государственной авиации осуществляется на основании приказов их руководителей и планов дежурств сил и средств, в которых установлено, что силы и средства осуществляют дежурство в единой системе.

Беспилотное воздушное судно привлекается к поисково-спасательным операциям (работам) в период их проведения на основании письменного согласия владельца беспилотного воздушного судна, направляемого по электронной почте в территориальный орган Федерального агентства воздушного транспорта.

5. План дежурства в соответствующей зоне авиационно-космического поиска и спасания сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ), составляется на сутки авиационным координационным центром поиска и спасания (далее — координационный центр).

6. Координационный центр доводит информацию о дежурных силах и средствах в зоне авиационно-космического поиска и спасания до сведения органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, а также органов пользователей воздушного пространства — органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и ежедневно докладывает в Главный авиационный координационный центр поиска и спасания в порядке, установленном инструкцией по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания, утверждаемой территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию с командованием объединения военно-воздушных сил и противовоздушной обороны соответствующего военного округа.

7. К проведению поисково-спасательных операций (работ) привлекаются специалисты органов, служб, авиационных сил и средств поиска и спасания (далее — органы и службы), входящих в состав единой системы, прошедшие подготовку по программам, утверждаемым федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся органы и службы.

8. Обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, а также внешних пилотов беспилотных воздушных судов, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ), порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) определяются инструкциями, утверждаемыми руководителями организаций, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, на которые возложено осуществление поиска и спасания, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ).

Требования к структуре и содержанию инструкций определяются Федеральным агентством воздушного транспорта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся силы и средства, которые привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ).

9. Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ), при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности предоставляется:

а) Главному авиационному координационному центру поиска и спасания (федеральному оперативному органу единой системы);

б) координационному центру (региональному оперативному органу единой системы);

в) Федеральному агентству воздушного транспорта (его территориальному органу);

г) командованию объединения Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны соответствующего военного округа с немедленным уведомлением соответствующего территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта;

д) руководителям авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, осуществляющих поиск и спасание (на аэродромах базирования сил и средств);

е) органам пользователей воздушного пространства — органам обслуживания воздушного движения (управления полетами);

ж) командирам кораблей и капитанам судов, имеющих на борту поисково-спасательные вертолеты, а при выполнении полетов с авианесущих кораблей — руководителям полетов.

10. Должностные лица и органы, указанные в подпунктах «д» - «ж» пункта 9 настоящих Правил, имеют право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств с последующим немедленным докладом в вышестоящий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) и координационный центр.

---